Nhanh chóng giải quyết thấu đáo khiếu nại của công dân

Vừa qua, 4 hộ dân trú tại khu 6, phường Hồng Hà, TP Hạ Long đã có đơn khiếu nại yêu cầu được nộp tiền sử dụng đất tại thời điểm nhận hồ sơ lần 1 năm 2019 thay vì năm 2020 như UBND TP Hạ Long xác định.

Nội dung khiếu nại của các hộ dân không được UBND TP Hạ Long chấp nhận, các hộ tiếp khiếu đến tỉnh. Nội dung khiếu nại này được tỉnh giao Sở TN&MT xác minh, tham mưu giải quyết.

Kết quả xác minh cho thấy, ngày 1/10/2019, 4 hộ dân (Nguyễn Thế Thảo, Nguyễn Thế Luân, Nguyễn Sơn Tùng, Nguyễn Thế Lượng) nộp hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần 1 tại Trung tâm Hành chính công TP Hạ Long. Ngày 14/10/2019, UBND phường Hồng Hà có văn bản 689/UBND gửi Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (ĐKQSDĐ) TP Hạ Long, trong đó có nội dung: Khi kiểm tra hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của các hộ dân có những phần diện tích theo bản đồ địa chính đo vẽ năm 1997 thuộc vịnh Hạ Long.

Ngày 14/10/2019 Văn phòng ĐKQSDĐ TP Hạ Long có thông báo về việc trả lại hồ sơ cho các hộ với lý do: Phần diện tích đất của các hộ dân thuộc khu đo tỷ lệ 1/5000 (bản đồ địa chính đo năm 1997); căn cứ văn bản 7041/UBND ngày 18/9/2019 của UBND TP Hạ Long, trong đó chỉ đạo UBND các phường kiểm tra, rà soát diện tích đất thuộc khu đo tỷ lệ 1/5000; đất xen kẹp giữa khu dân cư với ranh giới đất rừng do Hạt Kiểm lâm, BQL rừng đặc dụng CQMT (đã giải thể) quản lý; các diện tích đất trong bản đồ địa chính ghi UBND các phường quản lý; đất xen kẹp giáp ranh các khu đô thị mới đã và đang triển khai thực hiện. Quản lý chặt chẽ, không để lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép và không được xét duyệt hồ sơ, tham mưu hợp thức hóa đối với các quỹ đất nêu trên.

Ngày 6/2/2020, 4 hộ dân nộp hồ sơ lần 2 tại Trung tâm Hành chính công thành phố, hẹn trả kết quả ngày 13/3/2020. Ngày 15/2/2020, UBND phường Hồng Hà họp kiểm tra đăng ký, xét duyệt nguồn gốc sử dụng đất cho các hộ dân. Ngày 10/3/2020, Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố có văn bản 406/VPĐKQSDĐ gửi UBND phường Hồng Hà về việc đề nghị kiểm tra khẳng định lại nguồn gốc và quá trình, ranh giới sử dụng đất của 4 hộ và văn bản 407/TB-VPĐKQSDĐ thông báo về tình hình thụ lý hồ sơ.

Ngày 28/4/2020, UBND phường Hồng Hà có văn bản 255/UBND ngày 28/4/2020 gửi Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố, trong đó có nội dung: Hiện trạng đang sử dụng thửa đất số 103 tờ 43 diện tích 685,2m² không có ranh giới, có 2 nhà cấp 4 và nhà kho của gia đình (do ông Thảo quản lý). UBND phường Hồng Hà đề nghị Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố xác định, kiểm tra theo quy định cấp GCNQSDĐ theo bản đồ địa chính đo đạc năm 2017 mà 4 hộ đã đăng ký địa chính.

Bên cạnh đó, liên quan đến giấy nhượng nhà lập ngày 5/11/1992 giữa ông Trần Đăng Dũng với ông Nguyễn Thế Lượng, UBND phường đã làm việc với gia đình ông Lượng, tại buổi làm việc, ông Lượng khẳng định nội dung trong giấy nhượng nhà không viết và kẻ vẽ bổ sung, tuy nhiên bằng trực quan xác định có dấu hiệu chỉnh sửa, bổ sung nội dung, phường đã đề nghị Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố báo cáo UBND thành phố cho giám định lại giấy chuyển nhượng nêu trên.

Ngày 14/5/2020, UBND TP Hạ Long có văn bản gửi Phòng Kỹ thuật hình sự (Công an tỉnh) đề nghị giám định. Ngày 12/6/2020, Phòng Kỹ thuật hình sự có văn bản trả lời, trong đó khẳng định nội dung trong giấy nhượng nhà đề ngày 5/11/1992 cần giám định bị điền thêm ở một số vị trí. Do vậy, ngày 23/6/2020, UBND TP Hạ Long có văn bản giao UBND phường căn cứ hồ sơ địa chính, dữ liệu quản lý đất đai hiện có xác minh lại nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của 4 hộ gia đình làm cơ sở để Phòng TN&MT, Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố tham mưu cấp GCNQSDĐ theo quy định.

Ngày 29/7/2020, phường Hồng Hà có kết quả xác minh nguồn gốc và quá trình sử dụng đất đối với diện tích xin cấp GCNQSDĐ của 4 hộ dân. Ngày 4/8/2020, văn phòng ĐKQSDĐ thành phố có phiếu trình giải quyết việc cấp giấy chứng nhận cho 4 hộ gia đình và được lãnh đạo UBND TP Hạ Long phê duyệt. Ngày 22/8/2020 và ngày 3/9/2020, các hộ dân được thông báo nộp tiền sử dụng đất của Chi cục Thuế TP Hạ Long.

Theo Sở TN&MT, thời điểm 4 hộ dân nộp hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần 1 ngày 1/10/2019; ngày 14/10/2019 Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố có các thông báo trả lại hồ sơ cho các hộ dân với lý do: Phần diện tích đất của các hộ dân thuộc khu đo tỷ lệ 1/5000 (bản đồ địa chính đo năm 1997). Mặt khác, hồ sơ về nguồn gốc đất của các hộ là “giấy nhượng nhà ngày 5/11/1992 giữa ông Trần Đăng Dũng và ông Nguyễn Thế Lượng” đã bị sửa chữa điền thêm nội dung, làm tăng diện tích sử dụng đất. Việc nộp hồ sơ lần 1 đã bị sửa chữa là hồ sơ không hợp lệ; do đó phải cần nhiều thời gian để xác minh lại nguồn gốc quá trình sử dụng đất. Sau khi các hộ nộp hồ sơ lần 2 ngày 6/2/2020, UBND phường Hồng Hà, Văn phòng ĐKQSDĐ thành phố đã xác minh nguồn gốc, thẩm định hồ sơ; ngày 22/8/2020 và ngày 3/9/2020 các hộ nhận được thông báo nộp tiền sử dụng đất của Chi cục Thuế TP Hạ Long.

Theo Sở TN&MT, thời điểm tiếp nhận hồ sơ hợp lệ chính thức là tháng 2/2020; thời điểm công nhận quyền sử dụng đất là tháng 8/2020 (thời điểm các hộ dân nhận được thông báo nộp tiền sử dụng đất). Việc UBND TP Hạ Long áp dụng giá đất năm 2020 để tính thu tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đất cho 4 hộ dân là đúng quy định tại khoản 3, Điều 108 Luật Đất đai 2013; khoản 41, Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

Để có thêm cơ sở giải quyết nội dung khiếu nại của các hộ dân được khách quan, thấu đáo, đảm bảo đúng quy định pháp luật, mới đây, Văn phòng UBND tỉnh có văn bản đề nghị Sở Tư pháp trên cơ sở xác minh của Sở TN&MT và hồ sơ tài liệu liên quan xem xét, đánh giá nhận định về việc ban hành văn bản 7041/UBND của UBND TP Hạ Long, việc căn cứ vào nội dung văn bản trên để trả lại hồ sơ (lần 1) cho 4 hộ dân của Văn phòng ĐKQSDĐ TP Hạ Long. Hiện nội dung này đang được Sở Tư pháp rà soát, xem xét.