Phát biểu khai mạc Hội nghị bồi dưỡng, triển khai nhiệm vụ trọng tâm đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở của Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc

Bài phát biểu tại Hội nghị bồi dưỡng, triển khai nhiệm vụ trọng tâm đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở của đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu,

Thưa toàn thể hội nghị,

Trong 2 năm vừa qua, Đảng bộ chính quyền, quân và dân trong tỉnh đã thực hiện thành công hai nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, đó là: Đại hội đảng các cấp và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Đến nay chúng ta đã hoàn thành việc kiện toàn bộ máy chính quyền từ cấp tỉnh đến cấp xã.

Năm nay cũng là năm đầu tiên thực hiện Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và nhiều bộ luật mới liên quan, có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có những đổi mới về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của bộ máy chính quyền các cấp.

Với những thay đổi về nhân sự lãnh đạo chủ chốt cấp ủy, chính quyền các cấp trong bối cảnh chúng ta đang nỗ lực, tập trung đưa các nghị quyết đại hội đảng các cấp vào cuộc sống với những thuận lợi và khó khăn thách thức đan xen, đặt ra những yêu cầu cao hơn, chuyên nghiệp hơn đối với công tác lãnh đạo, điều hành và quản lý nhà nước, trong đó việc phát huy vai trò của hệ thống chính quyền cơ sở, đặc biệt đội ngũ cán bộ chủ chốt là nền tảng tạo ra sự chuyển biến và thực hiện thành công các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị.

Với mục tiêu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đặt ra ngay từ năm đầu nhiệm kỳ, tạo nền tảng vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội đảng toàn quốc lần thức 12, Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ 14 và đại hội đảng bộ cơ sở đã đề ra.

Với quan điểm sự phát triển của 186 xã, phường, thị trấn là sự phát triển của 14 huyện, thị xã, thành phố và của tỉnh Quảng Ninh; là sự phát triển chung của đất nước.

Quang cảnh hội nghị.

Nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ cấp xã, phường, trước hết thông qua việc nắm chắc, hiểu thấu đáo những nội dung và nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, của địa phương, những vấn đề mới đang đặt ra, từ đó trở thành hạt nhân lan tỏa nhận thức đến hành động, tìm tòi, học hỏi, suy nghĩ và quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đặt ra đối với địa phương mình.

Hôm nay, với tinh thần trách nhiệm, quyết tâm, phấn khởi đi lên, chúng ta khai mạc Hội nghị tập huấn bồi dưỡng, triển khai các nhiệm vụ trọng tâm đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn và cấp huyện toàn tỉnh.

Thay mặt các đồng chí lãnh đạo tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đã về dự Hội nghị và xin gửi tới các đồng chí lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công.

Thưa các đồng chí,

Như các đồng chí đã biết. Lâu nay khi nói đến Quảng Ninh bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp cùng nhân dân cả nước thường hình dung về một mảnh đất là nơi hội tụ nhiều tiềm năng và điều kiện về vị trí địa lý, về thiên nhiên và con người thuận lợi cho phát triển.

Điều này hoàn toàn đúng, bởi từ cảnh quan, tài nguyên thiên nhiên; vị trí địa kinh tế - chính trị; đến con người, xã hội, văn hóa, lịch sử truyền thống... Quảng Ninh đều có những lợi thế mà không phải địa phương nào trong nước cũng có được. Những lợi thế có một không hai này chính là tiền đề quan trọng để Quảng Ninh vượt qua sự khó khăn của kinh tế thế giới và đất nước để duy trì sự phát triển ổn định với mức tăng trưởng cao so với cả nước trong những năm qua.

Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, Quảng Ninh cũng phải đối mặt với những khó khăn, thách thức, những vấn đề mới về phát triển bền vững, phát triển nhanh,, hội nhập trong yêu cầu đảm bảo anh sinh xã hội, giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa, bảo vệ môi trường và an toàn trật tự xã hội, những vấn đề lớn là:

(1) Chúng ta đang trong giai đoạn nghiên cứu và hình thành các cơ chế chính sách, cơ chế quản lý và bộ máy để phát huy mạnh mẽ tiềm năng, nguồn lực tự nhiên - xã hội và nhân dân tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội.

(2) Những thuận lợi về tài nguyên thiên nhiên (than, cát, đá vôi, sét,...) đang đặt ra những thách thức trong quản lý môi trường, trật tự xã hội, đồng thời cũng đặt ra vấn đề cần có một chiến lược tổng thể trong quản lý và sử dụng tài nguyên; Những thuận lợi về vị trí cửa ngõ hội nhập ASEAN - Trung Quốc, các các hiệp định thương mại tự do (FTA) đặt ra những thách thức về quản lý khai thác hiệu quả lợi thế biên mậu, nâng cao năng lực cạnh tranh của các thành phần kinh tế, giữ vững quốc phòng - an ninh, giữ gìn bản sắc văn hóa tốt đẹp của dân tộc.

(3) Sự phát triển của sản xuất than, tốc độ đô thị hóa cao, cùng với việc thu hút những dự án lớn đặt ra những thách thức lớn về quản lý bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khi hậu, tình trạnh ngập lụt, sạt lở, đặc biệt tại các đô thị, vùng khai thác tài nguyên, vùng miền núi,....

Chúng ta đã hoàn thành các quy hoạch, chiến lược của tỉnh, của ngành, của địa phương, trong đó đã đặt ra những nội dung này, tuy nhiên vấn đề cụ thể hóa và quản lý tốt các quy hoạch là yêu cầu cấp thiết, lâu dài và cụ thể đối với từng ngành, từng địa phương.

(4) Phát huy tiềm năng thế mạnh của Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long, các khu di tích lịch sử, văn hóa để xây dựng thành phố Hạ Long trở thành thành phố du lịch, Vân Đồn trở thành đặc khu kinh tế, tỉnh Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ công nghiệp vào năm 2020 là mục tiêu lớn đã đặt ra, cần có sự nhận thức sâu sắc và vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị và nhân dân.

(5) Xây dựng chính quyền thực sự để phục vụ nhân dân, doanh nghiệp là một yêu cầu quan trọng trong giai đoạn tới, cần có sự chuyển biến mạnh mẽ, đây chính là nền tảng xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Đây là những vấn đề cơ bản đặt ra cần đặc biệt quan tâm trong giai đoạn tới và cũng là vấn đề mà mỗi đồng chí lãnh đạo các cấp, các ngành và từng đảng viên cần có nhận thức sâu sắc và trách nhiệm trước nhân dân và sự phát triển của tỉnh và đất nước.

Thưa các đồng chí,

Trong 6 tháng đầu năm 2016, tình hình kinh tế thế giới và trong nước có nhiều biến động, gặp nhiều khó khăn về thiên tai, như hạn hán Tây Nguyên, xâm nhập mặn tại Nam Bộ; ô nhiễm môi trường và cá chết tại khu vực biển Miền Trung. Tăng trưởng kinh tế không đạt kế hoạch đề ra và thấp hơn cùng kỳ, hụt thu ngân sách lớn, nông nghiệp tăng trưởng âm; lạm phát và chỉ số giá tiêu dùng tăng cao hơn cùng kỳ.

Đối với Quảng Ninh, tình hình sản xuất kinh doanh của ngành than gặp nhiều khó khăn, than tồn kho trên 11 triệu tấn, xuất khẩu than giảm 73,5%; rét đậm, rét hại xảy ra tại các huyện miền núi, ngập lụt tại thành phố Hạ Long và các đô thị khác đã ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân trong tỉnh; là những cản trở không nhỏ đối với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành.

Cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân trong tỉnh đang tích cực khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng, đồng thời nỗ lực thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2016. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 đề ra mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp; là trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc với hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giảm nghèo bền vững; tổ chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; giữ vững chủ quyền biên giới; bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo vệ và cải thiện rõ rệt môi trường sinh thái; gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa, sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; bảo tồn và phát huy bền vững các giá trị của Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và các khu danh thắng, di tích lịch sử.

Đồng thời tỉnh cũng xác định một số định hướng phát triển cho giai đoạn 2016 - 2020:

Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế bảo đảm chỉ tiêu đề ra trên nền tảng phát triển bền vững, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, quốc phòng - an ninh vững chắc. Nâng cao chất lượng và tỷ trọng các ngành dịch vụ, nhất là du lịch; phát triển công nghiệp bền vững gắn với bảo vệ môi trường; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hướng tới xuất khẩu.

Thứ hai, tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược. Hoàn thành và đầu tư mới các dự án kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại như hệ thống đường cao tốc, sân bay, cảng biển bảo đảm kết nối nhanh hơn với khu vực và quốc tế; nhất là đối với các địa bàn trọng điểm (Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái). Cải cách hành chính theo hướng phát huy vai trò tích cực của chính quyền điện tử gắn với hoạt động hiệu quả của các trung tâm hành chính công; lấy hiệu quả phục vụ, sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp làm thước đo. Tạo môi trường thuận lợi thực sự để đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, thái độ văn minh, lịch sự gắn với tăng cường kỷ cương công chức, đổi mới chế độ công chức, công vụ.

Thứ ba, huy động và sử dụng nguồn lực bảo đảm nguyên tắc nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước chủ yếu đầu tư các công trình động lực có sức lan tỏa và bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh; huy động tối đa mọi nguồn lực xã hội, đặc biệt là áp dụng có hiệu quả hình thức đối tác công - tư. Tiếp tục tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân, làm động lực để nâng cao sức cạnh tranh.

Thứ tư, chú trọng bảo vệ môi trường, xây dựng văn minh đô thị, tạo dựng thương hiệu địa phương; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ sức khỏe và tính mạng của nhân dân; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng, miền.

Thứ năm, khai thác hiệu quả hợp tác liên kết vùng giữa các địa phương, khu vực và quốc tế; tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế, kịp thời nắm bắt các cơ hội, nhận diện, dự báo những khó khăn, thách thức. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới trên bộ, trên biển; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Thứ sáu, tập trung thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 19-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh khóa 13 “về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” nhằm mục đích chính là củng cố, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp và chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, phát huy dân chủ và sức mạnh của khối đại đoàn kết; đẩy mạnh công tác đấu tranh và đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.

Để đạt được những mục tiêu, định hướng phát triển trên đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, trên hết là vai trò tiên phong, mạnh dạn đổi mới, đột phá, tìm ra các giải pháp hữu hiệu trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo chủ chốt các cấp, các ngành. Với quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra ngay từ năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, năm 2016 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thống nhất xác định chủ đề công tác là “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”.

Thưa các đồng chí,

Trong hội nghị tập huấn này, các đồng chí sẽ được các đồng chính lãnh đạo tỉnh trao đổi cụ thể các chuyên đề, các vấn đề trọng tâm trong giai đoạn tới về các định hướng phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, công tác quản lý nhà nước một số lĩnh vực trọng tâm, đề nghị các đồng chí tích cực nghiên cứu, trao đổi để hội nghị của chúng ta đạt kết quả cao nhất, trong đó tôi đề nghị lưu ý một số nội dung cụ thể liên quan trực tiếp tới vai trò trách nhiệm của cán bộ cơ sở:

Một là, Trong những năm qua, công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản trị, hành chính công và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã được các cấp, các ngành tập trung triển khai, tổ chức thực hiện và đạt được kết quả nhất định: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 đứng vị trí thứ 3/63 tỉnh, thành cả nước, tăng 2 bậc so với năm 2014; song Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) của tỉnh năm 2015 vẫn chỉ nằm trong nhóm các tỉnh đạt điểm trung bình cao (xếp hạng 32/63 tỉnh, thành phố, tăng 20 bậc so với năm 2014); một số nội dung theo đánh giá là chưa có nhiều chuyển biến tích cực như: Sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình với người dân.

Thái độ ứng xử của một bộ phận công chức làm việc tại các trung tâm hành chính công, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, bộ phận tiếp dân chưa tốt; việc công khai khung giá đất và một số khoản thu từ đóng góp tự nguyện của người dân chưa được thực hiện đầy đủ; cán bộ, công chức làm việc tại các trung tâm hành chính công hiện nay chưa thực hiện được việc thẩm định hồ sơ tại nơi tiếp nhận; một số địa phương còn chưa thường xuyên cập nhật thủ tục hành chính mới ban hành,…

Trong giai đoạn tới, từ tỉnh đến cơ sở cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc việc công khai các nội dung liên quan đến chế độ, chính sách của người dân, các chương trình mục tiêu quốc gia, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, các quy hoạch, kế hoạch của tỉnh, địa phương... để người dân biết thực hiện, cũng như dễ dàng theo dõi, giám sát bằng các hình thức phù hợp; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức; cải thiện cung ứng dịch vụ công,… Với mục tiêu phấn đấu năm 2016 Chỉ số PAPI của Quảng Ninh nằm trong nhóm 25 tỉnh, thành phố có số điểm trung bình khá trong cả nước và tăng dần thứ hạng trong các năm tiếp theo.

Hai là, một trong những định hướng lớn mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 tỉnh là phải chuyển dịch cơ cấu phát triển dịch vụ, du lịch của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030. Trên cơ sở đánh giá, lựa chọn khâu nào là điểm tựa, là tiền đề, đòn bẩy để lan tỏa sự phát triển, từ đó có sự tập trung ưu tiên lãnh đạo, chỉ đạo và nguồn lực giải quyết. Do đó, tỉnh xác định trước mắt và lâu dài cần ưu tiên, tập trung phát triển các dự án du lịch, dịch vụ. Trong đó, tập trung phát triển tại Thành phố Hạ Long với đa dạng hóa sản phẩm du lịch như: Khách sạn cao cấp, Sân Golf, trung tâm Hội nghị Quốc Tế - Quốc gia, du lịch tâm linh, Trung tâm triển lãm, Công viên chuyên đề,... và các sản phẩm du lịch ở các địa phương khác. Do đó rất cần sự vào cuộc của các cấp chính quyền trong giải quyết thủ tục hành chính, Giải phóng mặt bằng và sự đồng thuận của nhân dân.

Ba là, những năm qua, mặc dù Tỉnh ta đã hết sức quan tâm đến vấn đề an sinh xã hội, song khoảng cách giàu - nghèo giữa các tầng lớp dân cư, giữa khu vực, vùng miền vẫn còn là một trăn trở lớn. Điều đó đặt ra những yêu cầu mới trong việc tiếp cận chương trình xây dựng nông thôn mới. Trong giai đoạn 2016 - 2020, quan điểm chỉ đạo của tỉnh là: Xây dựng nông thôn mới phải đi theo hướng chuyển từ lượng sang chất, phát triển sản xuất phải gắn với thực hiện nhiệm vụ cơ cấu lại ngành nông nghiệp với phương châm “Nông dân là chủ thể, doanh nghiệp là động lực, ứng dụng khoa học và công nghệ là quan trọng, nhà nước định hướng hỗ trợ, không làm thay” nhằm nâng cao đời sống của người dân vùng nông thôn.

Xây dựng nông thôn mới phải có bộ máy chuyên nghiệp, với đội ngũ cán bộ được đào tạo bài bản để hướng dẫn nhân dân tổ chức thực hiện. Tập trung huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển sản xuất, đặc biệt là các mô hình sản xuất gắn với mục tiêu giảm nghèo bền vững. Tỉnh tập trung đầu tư xây dựng các kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng yếu phục vụ trực tiếp phát triển sản xuất, triển khai đến đâu phải hoàn thành dứt điểm đến đó, nhằm phát huy hiệu quả và đưa lại lợi ích thiết thực cho người dân.

Đồng thời điều chỉnh hướng giải quyết, hỗ trợ các đối tượng nghèo theo nhóm: Đối với các đối tượng không có sức khỏe, tàn tật, không có khả năng thoát nghèo thì chuyển sang trợ cấp xã hội; với đối tượng nghèo có tư liệu sản xuất phải chủ động vươn lên thoát nghèo; quan tâm dành nguồn lực đưa 22 xã và 11 thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn.

Bốn là, trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong năm 2016 cũng như cả nhiệm kỳ là việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 19 và Đề án 25 từ tỉnh đến cơ sở. Mục tiêu chính, xuyên suốt của đề án là nhằm đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; xây dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả, khắc phục tình trạng cồng kềnh, trùng chéo, nhiều tầng nấc trung gian, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ ngày càng cao, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm.

Việc thực hiện Đề án này có ý nghĩa vô cùng quan trọng nhưng cũng không ít khó khăn, vướng mắc vì liên quan đến tổ chức bộ máy, đến phương thức lãnh đạo chỉ đạo, đến công tác cán bộ... Những kết quả bước đầu đã khẳng định bước đi là đúng hướng, là cơ sở quan trọng để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy, củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng và điều hành của chính quyền. Do vậy, rất cần sự tập trung thống nhất, nỗ lực và quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị; sự ủng hộ, đồng lòng của các tầng lớp nhân dân.

Thưa các đồng chí!

Tỉnh ta có 186 đơn vị cấp xã (trong đó 111 xã, 67 phường và 8 thị trấn). Xét cho đến cùng, tại xã, phường, thị trấn chính là cấp trực tiếp diễn ra mọi hoạt động và cuộc sống của nhân dân, nơi chính quyền gần dân nhất. Nơi tổ chức và triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của đảng, nhà nước và của tỉnh. Tất cả mọi đường lối, chủ trương có được thực hiện tốt hay không phụ thuộc vào chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ đảng viên trong các tổ chức đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở.

Chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở có ảnh hưởng rất lớn đến tình cảm, thái độ, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của chính quyền. Do vậy, cấp ủy và chính quyền cơ sở có một vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Tỉnh; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi nguồn lực cho phát triển  kinh tế - xã hội, bảo đảm và giữ vững ổn định chính trị - xã hội để thực hiện thắng lợi những mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trong 5 năm tới.

Thưa các đồng chí,

Hôm nay, tỉnh tổ chức hội nghị nhằm quán triệt quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh đối với một số chủ trương, định hướng lớn đã và đang triển khai thực hiện. Thống nhất nhận thức và hành động trong triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, trong triển khai Đề án 25 về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” và triển khai nhiệm vụ giải pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng quản trị hành chính công tỉnh Quảng Ninh trong năm 2016 và những năm tiếp theo, làm cơ sở để các địa phương rà soát, bổ sung điều chỉnh, xây dựng bước đi, lộ trình, giải pháp tổ chức thực hiện bảo đảm phù hợp với thực tiễn trong giai đoạn tới.

Trong khuôn khổ Hội nghị, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh sẽ trực tiếp trao đổi với các đồng chí về những nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, những vấn đề đặt ra đối với hệ thống chính trị ở cơ sở về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Với chương trình khảo sát thực tế, các đồng chí sẽ trực tiếp cảm nhận thành quả của sự phát triển mà trong đó có những đóng góp của mỗi đồng chí ở đây, được tiếp cận các mô hình của các địa phương bạn, từ đó đúc rút kinh nghiệm, áp dụng trong thực tiễn phù hợp với tình hình, điều kiện của địa phương mình.

Hội nghị cũng nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới và phát huy dân chủ, tăng cường trao đổi, đối thoại hai chiều để các đồng chí được phát biểu tâm tư nguyện vọng, những trăn trở nhằm tìm ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn đối với sự phát triển của địa phương và có những đóng góp tích cực, hiệu quả cho sự phát triển chung của cả tỉnh.

Thưa các đồng chí,

Hội nghị của chúng ta vừa là cụ thể hóa một chủ trương lớn, vừa chứa đựng mong muốn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đối với việc xây dựng một thế hệ cán bộ, lãnh đạo có tâm và xứng tầm cho hôm nay và cũng như trong tương lai.

Đây cũng là lần đầu tiên tỉnh tổ chức Hội nghị tập huấn với tính chất quan trọng, quy mô lớn, với sự tập trung đầy đủ các đồng chí cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn. Mặc dù diễn ra trong thời gian không dài, song việc tạm thời rút khỏi các công tác quan trọng ở các địa phương, đơn vị đòi hỏi một quyết tâm lớn.

Đề nghị các đồng chí nhận thức sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan trọng của Hội nghị lần này, tích cực tham gia trao đổi, thảo luận, đặc biết là liên hệ và gắn nội dung đã được tiếp thu với giải quyết những vấn đề cụ thể mà thực tiễn của chính địa phương đang đặt ra, từ đó đi đến thống nhất trong hành động, triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, cụ thể, sáng tạo hơn nữa các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp theo Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 đã đề ra.

Mỗi địa phương có những đặc điểm riêng, những thuận lợi và khó khăn riêng, phát huy những lợi thế, vượt lên những khó khăn, đáp ứng mong đợi của người dân phụ thuộc vào tinh thần trách nhiệm và năng lực của các đồng chí. Tôi tin tưởng rằng phát huy tinh thần trách nhiệm của các đồng chí lãnh đạo chủ chốt, với quyết tâm cao và niềm tin mới chúng ta sẽ vượt qua khó khăn, thách thức, dành được thành tích mới to lớn hơn. Xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020, văn minh, giàu đẹp.

Trân trọng cảm ơn toàn thể các đồng chí.