Phát triển các cụm công nghiệp: Vẫn khó về hạ tầng

Theo Quy hoạch đến năm 2020, toàn tỉnh sẽ có 13 cụm công nghiệp (CCN) với tổng diện tích trên 355ha, thu hút khoảng 6.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển, tạo việc làm cho 20.000-30.000 lao động. Để hoàn thành kế hoạch đã đặt ra thì cần khắc phục những bất cập hiện nay, trong đó mấu chốt vẫn là hạ tầng.

Sau 8 năm triển khai, hạ tầng CCN Hà Khánh (TP Hạ Long) do Công ty CP Tập đoàn kinh tế Hạ Long làm chủ đầu tư mới chỉ đạt 60% khối lượng.

Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN Hà Khánh (TP Hạ Long) do Công ty CP Tập đoàn kinh tế Hạ Long làm chủ đầu tư có tổng diện tích 47,5ha, với tổng số vốn khoảng 200 tỷ đồng. Mặc dù được triển khai thi công từ năm 2008, song đã 8 năm qua, CCN này vẫn chỉ là một khu đất hoang với vài nhà xưởng đang hoạt động, cỏ mọc um tùm, đường giao thông ngập nước. Theo đánh giá của hầu hết các doanh nghiệp đang hoạt động tại CCN, cũng như TP Hạ Long thì tiến độ triển khai dự án đầu tư của Công ty CP Tập đoàn kinh tế Hạ Long tại CCN Hà Khánh là quá chậm bởi dự án đã được gia hạn 2 lần.  Theo Quyết định số 4019/UBND-XD 2 ngày 21-8-2012 của UBND tỉnh, dự án phải hoàn thành toàn bộ hạ tầng trong năm 2014. Tuy nhiên, đến thời điểm này, dự án mới chỉ đạt 60% khối lượng. Trong đó, các hạng mục như hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chung của CCN theo quy hoạch và dự án đầu tư đã được phê duyệt như diện tích vỉa hè trên các tuyến đường, trụ cứu hoả theo quy hoạch, hệ thống cống thu nước thải và trạm xử lý nước thải, tuyến kè phản áp chắn đất, tuyến mương hở thoát nước mặt, quan trắc giám sát môi trường… chưa được đầu tư. Điều này đã gây ra không ít khó khăn cho chính các doanh nghiệp trong CCN, cũng như di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp đến đây.

CCN Nam Sơn (Ba Chẽ) được triển khai xây dựng từ năm 2012, quy mô 47,55ha, kinh phí đầu tư cho hạ tầng là 452 tỷ đồng. Mặc dù đã hơn 3 năm triển khai, hạ tầng CCN này vẫn còn ngổn ngang, chưa thấy xuất hiện bóng dáng của các dự án. Hiện huyện mới chỉ thực hiện một phần của các hạng mục hạ tầng như giải phóng mặt bằng, đầu tư khu tái định cư Khe Sâu, xây dựng 3 tuyến đường giao thông bằng bê tông, hệ thống thoát nước, vỉa hè, cổng, tường rào... Phần còn lại vẫn đang dang dở, chờ vốn bởi theo tính toán, tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng các hạng mục nêu trên là trên 76,9 tỷ đồng, song đến nay mới chỉ được hỗ trợ là 43 tỷ đồng. Thêm vào đó, cơ sở hạ tầng nối liền với CCN cũng còn nhiều bất cập như lòng sông cạn, không đảm bảo độ sâu cho vận tải đường thuỷ, đường vận chuyển hàng hoá tỉnh lộ 330 xuống cấp, hạ tầng viễn thông chưa phát triển. Chính những hạn chế này làm giảm sức hút đầu tư.

Không chỉ CCN Hà Khánh hay Nam Sơn mà ngay cả CCN Kim Sen với tỷ lệ lấp đầy tới trên 90%, song hạ tầng cũng chưa được đầu tư đồng bộ, hoàn thiện. Trong đó, 4 tiêu chí cứng là đường giao thông, điện, nước sinh hoạt và công trình xử lý nước thải vẫn còn rất hạn chế. Nói rõ hơn về vấn đề này, ông Phạm Văn Thể, Giám đốc Công ty CP Tập đoàn Hoàng Hà, cho biết: Là một trong những CCN được đánh giá tương đối hiệu quả, song hạ tầng của CCN lại khiến các doanh nghiệp gặp không ít khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển. Hệ thống điện tại CCN vẫn chưa đồng bộ, chưa có trạm biến áp chung, không đáp ứng yêu cầu sản xuất. Hệ thống cấp nước trong CCN cũng chưa đủ, trạm xử lý nước thải không có, hầu hết các tuyến đường đều là đường cấp phối, chưa có cả cổng và tường rào bao quanh.

Từ thực trạng trên có thể thấy, để tạo sức hút cho các CCN, bên cạnh việc tháo gỡ kịp thời những khó khăn, thì rất cần có một chiến lược dài hơi để tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư từ các tập đoàn, doanh nghiệp có tiềm lực. Ðồng thời, vận dụng hiệu quả các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, quy hoạch CCN phải được gắn kết chặt chẽ với lợi thế cạnh tranh từng địa phương… Mới đây, cùng với việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp (CCN) đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh cũng đang xây dựng “Chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025”.

Tin rằng, với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, các CCN trên địa bàn sẽ thu hút được các nguồn lực đầu tư, nâng cao khả năng phát huy hiệu quả, đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương nói riêng và Quảng Ninh nói chung.

Cao Quỳnh[links()]