Thời điểm "vàng" giải ngân vốn đầu tư công

Thời tiết nắng hanh kéo dài, cùng với đó là một loạt dự án khởi công mới đã hoàn thành xong các thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu, đang được Quảng Ninh xác định là thời điểm “vàng” để thực hiện giải ngân vốn đầu tư công. Tất cả các công trường, dự án hiện đang sôi động máy móc, trang thiết bị, nhân lực tổ chức thi công với tinh thần quyết tâm cao nhằm hoàn thành tiến độ, đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công được giao, góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh.

Tận dụng tốt thời điểm

Hiện nay đã vào mùa hanh khô, chủ đầu tư các dự án, công trình từ vốn ngân sách tỉnh đến vốn ngân sách địa phương đang đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục dự án, công trình nhằm bù đắp khối lượng chưa được hoàn thành do điều kiện thời tiết trước đó mưa nhiều.

Điểm qua một số dự án, công trình cho thấy, không khí làm việc ở các công trường luôn khẩn trương, tích cực để hoàn thiện các hạng mục, sớm đưa các dự án, công trình vào sử dụng, phát huy hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Dự án Trụ sở Trung tâm Truyền thông tỉnh xây dựng tại phường Hồng Hải (TP Hạ Long) có tổng mức đầu tư gần 770 tỷ đồng, được xác định là một trọng những dự án động lực, trọng điểm của tỉnh. Dự án được thiết kế khối nhà 20 tầng, diện tích sàn gần 22.000m². Dự án không chỉ tạo ra điểm nhấn cho đô thị TP Hạ Long mà còn phục vụ mục tiêu hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh theo hướng chuyên nghiệp, uy tín, có tầm ảnh hưởng rộng, tương xứng với vị trí, vai trò của một tỉnh dịch vụ, công nghiệp, một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc.

Theo đại diện chủ đầu tư, dự án khởi công cách đây một năm gặp nhiều khó khăn do tầng địa chất phức tạp trong bối cảnh thời tiết mưa nhiều, dẫn đến chậm tiến độ so với mục tiêu ban đầu đề ra. Tuy nhiên, với tinh thần quyết tâm cao của chủ đầu tư (BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh) và đơn vị nhà thầu, hiện dự án đã vượt qua những khó khăn khách quan, đang bước vào giai đoạn thi công cao điểm. Do tính chất là công trình dân dụng, trung bình mỗi ngày, trên công trường thi công dự án luôn đảm bảo hơn 250 cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, công nhân lao động thi công các hạng mục phần thô của khối nhà và sẽ được tăng lên trong tháng 11/2024 khi bắt đầu bước vào thi công phần cơ điện, PCCC của tòa nhà.

Hiện tại khối nhà cao 20 tầng đã được xây dựng đến tầng 12 và đang quyết tâm phấn đấu đến cuối năm 2024 sẽ hoàn thành toàn bộ 20 tầng để chuyển sang giai đoạn hoàn thiện. Phó Giám đốc BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Phạm Thành Hưng cho biết: Đơn vị đã chỉ đạo đơn vị nhà thầu thi công xây dựng phương án, kế hoạch thi công chi tiết các hạng mục dự án, có báo cáo tiến độ theo tuần, tháng, quý, đảm bảo làm sao các hạng mục được đầu tư đồng bộ, tránh xung đột làm gián đoạn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Đơn vị quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự án vào quý II/2025 để bàn giao cho đơn vị quản lý, đưa vào sử dụng, chào mừng 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam 21/6 (1925-2025).

Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18 trên địa bàn huyện Tiên Yên do UBND huyện Tiên Yên làm chủ đầu tư cũng đang được liên danh nhà thầu tích cực triển khai thi công các hạng mục. Dự án được khởi công xây dựng từ năm 2023, có điểm đầu tuyến kết nối với QL4B tại Km102+200; điểm cuối tuyến kết nối với QL18 tại Km208+00. Trước tháng 10/2024, dự án gặp rất nhiều khó khăn về mặt bằng, không thể thực hiện thi công đồng bộ các hạng mục. Sau khi được các sở, ngành liên quan của tỉnh tập trung tháo gỡ, sự vào cuộc tích cực của huyện Tiên Yên, đến nay toàn bộ diện tích mặt bằng trên tuyến đã được giải phóng xong, đơn vị nhà thầu đã huy động trên công trường 12 máy xúc các loại, 10 xe lu, 2 máy ủi, 8 xe ô tô tải, 4 cần cẩu xích, 1 máy san nền tổ chức thi công liên tục 3 ca/ngày.

Anh Lưu Văn Việt, Chỉ huy trưởng thi công dự án, cho biết: Đơn vị tổ chức xây dựng lán trại trên tuyến cho cán bộ, kỹ thuật, công nhân sinh hoạt, nghỉ ngơi, thuận tiện cho việc điều động, tổ chức thi công. Hằng ngày đều tổ chức đánh giá, kiểm đếm kết quả triển khai các hạng mục đã được xây dựng trước đó; đánh giá khó khăn, thuận lợi, từ đó đề ra biện pháp thi công đạt hiệu quả cao nhất.

Hiện nay, tranh thủ thời tiết hanh khô, đơn vị nhà thầu bố trí trang thiết bị máy móc thi công phát tuyến, đào bóc hữu cơ hạng mục đường tuyến 2 từ cọc 88 đến cọc 98 thuộc Km1+574.43 đến Km1+759.95; cọc 117 đến cọc 126 thuộc Km2+107.33 đến Km2+247.33; tuyến nhánh từ cọc 13 đến cọc 41 của nút giao QL18. Song song với đó, đang tập trung triển khai thi công phần cầu. Ngoài thi công xong mố M1, cọc khoan nhồi trụ T6 và xong 2/3 cọc trụ T7, đơn vị nhà thầu đang tập trung đẩy mạnh thi công khoan cọc từ C1-T7 và C4-M2, C5-T2 và C7-T2…

Từ kết quả triển khai, đến nay giá trị thanh toán vốn năm 2024 của dự án đạt 51,6% kế hoạch và quyết tâm đến 31/12/2024 sẽ giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn năm 2024.

Quyết tâm cao, nỗ lực lớn

Bên cạnh những dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công, góp phần gia tăng tỷ lệ giải ngân nguồn vốn thì cũng còn nhiều dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh vẫn đang phải thi công cầm chừng vì những nguyên nhân khác nhau, trong đó có nhiều dự án động lực, trọng điểm có nguồn vốn đầu tư công lớn.

Dự án tuyến đường ven sông kết nối đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TP Đông Triều đoạn từ đường tỉnh 338 đến Đông Triều (Giai đoạn 1) vẫn đang rất chậm tiến độ so với kế hoạch. Ngoài phần cầu trên tuyến đảm bảo về tiến độ, phần đường gần như phải dừng thi công vì không có nguồn vật liệu san lấp, gia cố nền móng. Dự án này có kế hoạch vốn năm 2024 là trên 1.800 tỷ đồng, đến hết tháng 9/2024 mới giải ngân đạt gần 20% kế hoạch, đây là dự án chuyển tiếp có kế hoạch vốn lớn nhất, tuy nhiên tỷ lệ giải ngân rất thấp.

Hay như dự án cải tạo, nâng cấp QL279 đoạn từ Km0+00 đến Km8+600 đang gặp nhiều khó khăn về mặt bằng thi công. Dự án có tổng diện tích GPMB 75,3ha liên quan đến 15 tổ chức, 146 hộ gia đình thuộc 2 địa phương là TP Hạ Long và TP Cẩm Phả (có 27,44ha đất rừng sản xuất), hiện tại mới hoàn tất công tác kiểm đếm và lập phương án đền bù cho 1 tổ chức, còn lại chưa có phương án do còn vướng mắc liên quan đến chuyển mục đích sử dụng rừng, chậm phê duyệt đơn giá cây trồng và xác định nguồn gốc đất. Đến hết tháng 9/2024 dự án mới thực hiện giải ngân nguồn vốn năm 2024 đạt 0,5% kế hoạch.

Theo Sở KH&ĐT, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 đến hết quý III của tỉnh mới chỉ đạt trên 30% kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao đầu năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2023 (40,3%). Đây là thách thức lớn đặt ra cho tỉnh trong những tháng còn lại của năm, khi mà Quảng Ninh xác định đầu tư công là lĩnh vực bù đắp cho một số ngành, lĩnh vực bị thiệt hại nặng nề do bão số 3 (Yagi) để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2024 trên 2 con số. Từ đó, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt để tháo gỡ những điểm nghẽn, vướng mắc trong quá trình thực hiện giải ngân nguồn vốn.

Trong đó chỉ đạo, Sở TN&MT chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn liên quan đến thủ tục về đất đai, cấp phép mỏ, khai thác vật liệu đá, cát, đất... phục vụ các dự án đầu tư công đảm bảo nhanh, hiệu quả, đúng quy định pháp luật. Sở Xây dựng thường xuyên kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng, cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật theo định kỳ, đặc biệt là các vật liệu chủ yếu (xi măng, sắt, thép, cát, gạch, đá, sỏi…), trong trường hợp có sự biến động về giá vật liệu xây dựng cần thực hiện việc khảo sát, thu thập thông tin về giá vật liệu xây dựng để kịp thời thực hiện việc công bố giá vật liệu xây dựng cho phù hợp thị trường.

UBND tỉnh yêu cầu UBND các địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xác định công tác bồi thường, GPMB là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần phải tập trung tháo gỡ, thực hiện đồng bộ các thủ tục pháp lý liên quan khi thu hồi đất, GPMB, giải quyết chính sách, bố trí tái định cư; chủ tịch UBND các địa phương chịu trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình trước các cơ quan có thẩm quyền về việc không làm tốt trách nhiệm GPMB, như: Không tiến hành lập (hoặc có lập nhưng thực hiện không hiệu quả) kế hoạch triển khai công tác bồi thường, GPMB, thiếu rà soát, rà soát không kỹ dẫn đến phát sinh, tăng đột biến chi phí GPMB, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Đồng thời với đó, chủ đầu tư chỉ đạo, đôn đốc các nhà thầu tranh thủ, tận dụng khoảng thời gian thời tiết hanh khô, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án; kiên quyết chấm dứt hợp đồng, thay thế, xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm hợp đồng, cố tình chậm tiến độ, vi phạm quy trình kỹ thuật, quy định của pháp luật trong quá trình thi công. Tuyệt đối không để xảy ra vi phạm về chất lượng công trình, không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí hoặc làm thất thoát tài sản, ngân sách nhà nước trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư.