Hạ Long: Nhiều giải pháp, mô hình mới

Thực hiện cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020, TP Hạ Long đã có nhiều giải pháp, mô hình mới nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành, là điểm sáng trong công tác CCHC của tỉnh.

Cán bộ Trung tâm Hành chính công TP Hạ Long giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Theo đồng chí Phạm Hồng Hà, Chủ tịch UBND TP Hạ Long, Hạ Long xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, một trong 3 khâu đột phá chiến lược, là công cụ góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Thành phố đã ban hành kế hoạch, chương trình CCHC giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2020, từ đó xây dựng kế hoạch cụ thể của từng năm (đã ban hành 371 văn bản chỉ đạo, điều hành); tham mưu cho cấp ủy đảng cùng cấp các chủ trương, biện pháp để đẩy mạnh CCHC, đưa các nội dung của CCHC là nhiệm vụ trọng tâm chủ đề công tác hằng năm.

Các nội dung chỉ đạo, điều hành tập trung vào cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và tinh gọn bộ máy biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC; chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với công tác CCHC và cải cách TTHC; nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Hành chính công và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã; gắn CCHC với thi đua khen thưởng... Qua đó thể hiện sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là một trong những thước đo sự thành công của CCHC.

Nguồn kinh phí phục vụ cho công tác CCHC hằng năm được phân khai đầy đủ, trung bình 100 triệu đồng/năm. UBND thành phố thành lập Ban Chỉ đạo CCHC do Chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng Ban, thường xuyên kiện toàn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên theo chức năng, nhiệm vụ của từng ban, ngành.

Công tác theo dõi, đánh giá Chỉ số CCHC (Par Index), Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) được thực hiện thường xuyên. Nhờ đó, kết quả xếp hạng Chỉ số CCHC của thành phố từ nằm trong nhóm các huyện, thị xã, thành phố có kết quả khá đến nhóm có kết quả tốt và xuất sắc (xếp thứ 1 các năm 2014, 2015, 2017, 2018). UBND thành phố cũng đã xây dựng Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC của các phòng ban chuyên môn và UBND các xã, phường trực thuộc, qua đó đánh giá được kết quả thực hiện các nhiệm vụ công tác CCHC, chỉ ra các tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai của các đơn vị trực thuộc.

Thực hiện Chỉ số SIPAS, thành phố đã triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức và hoạt động của Trung tâm Hành chính công, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã; công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân trong quá trình giải quyết TTHC; thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân đối với các dịch vụ công được cung cấp tại Trung tâm Hành chính công, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã... Nhờ đó, kết quả Chỉ số SIPAS của thành phố luôn trên 90%.

ĐVTN Thành Đoàn Hạ Long hỗ trợ người dân kê khai thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công thành phố. Ảnh: Hoàng Quỳnh

Giai đoạn 2011-2020, thành phố có nhiều sáng kiến, kinh nghiệm, giải pháp công tác của CBCC trong CCHC được Hội đồng sáng kiến thành phố công nhận. Nổi bật là 2 sáng kiến đã được áp dụng, mang lại hiệu quả: Tổ chức hội nghị đối thoại với người dân nhằm tuyên truyền công tác CCHC, góp phần nâng cao các Chỉ số PAPI của tỉnh (thực hiện trong năm các 2017-2018); tổ chức đợt cao điểm thi đua nâng cao chất lượng giải quyết TTHC qua dịch vụ công trực tuyến năm 2019.

Công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường được duy trì theo kế hoạch hằng năm. UBND thành phố chủ động phối hợp với HĐND, Ủy ban MTTQ thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị; thành lập các tổ công tác, thực hiện 192 lượt kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc. Qua kiểm tra đã phát hiện những tồn tại, hạn chế, từ đó kịp thời hướng dẫn, đôn đốc, chấn chỉnh, tạo sự chuyển biến trong thực hiện CCHC và kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Với nhiều nỗ lực trong chỉ đạo, điều hành, công tác CCHC của TP Hạ Long đã đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận. Các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được kiểm soát chặt chẽ, công khai, minh bạch; được đơn giản hóa thành phần hồ sơ, cắt giảm thời gian giải quyết; tỷ lệ thủ tục hành chính được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa điện tử,  dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, dịch vụ bưu chính công ích ngày càng tăng. 100% TTHC được chuẩn hóa quy trình thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 và đưa vào thực hiện tại trung tâm hành chính công và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân. Cơ chế giám sát giải quyết TTHC được thực hiện ngày càng hiệu quả với sự tham gia của nhiều tổ chức, cá nhân, như: Uỷ ban MTTQ, các đoàn thể, người dân, tổ chức, doanh nghiệp; trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đối với việc giải quyết TTHC được nâng lên đáng kể.

Hoài Anh 

[links()]