Thực hiện hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND

Phát huy thành quả của những năm trước, từ đầu năm 2023 đến nay, HĐND tỉnh tiếp tục chú trọng công tác giám sát, đi vào những vấn đề được đông đảo người dân quan tâm, những vấn đề tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Chính sách an sinh xã hội là một trong những hoạt động có tác động lớn đến người dân, nhất là người nghèo và những người thuộc nhóm xã hội yếu thế, dễ bị tổn thương... vì vậy, Quảng Ninh đã có nhiều chính sách về công tác an sinh xã hội trên địa bàn thông qua các nghị quyết của HĐND tỉnh.

Để góp phần giúp tỉnh thực hiện hiệu quả lĩnh vực này, tháng 9/2023, HĐND tỉnh đã tổ chức đoàn giám sát kết quả triển khai thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến công tác an sinh xã hội đối với người dân trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017-2022. Qua giám sát cho thấy, các sở, ngành, địa phương đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp đưa nghị quyết vào cuộc sống, hỗ trợ kịp thời cho đối tượng chính sách, nâng cao mức sống cho người dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế đi đôi với thúc đẩy tiến bộ xã hội.

Tuy nhiên, việc triển khai các chính sách vẫn còn những hạn chế, như: Một số thủ tục rườm rà, vướng mắc trong thực hiện mức quà tặng chúc thọ; công tác thông tin về chính sách ở vùng sâu, vùng xa, biên giới chưa thường xuyên; điều chỉnh các chế độ trợ cấp còn chậm... Qua đó, đoàn giám sát đã đề nghị các địa phương có giải pháp hữu hiệu để khắc phục những hạn chế này, từ đó giúp người dân được thụ hưởng chính sách một cách thuận tiện nhất.

Trước thực trạng một số dự án có tiến độ thu hồi đất chậm, khó khăn trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất... HĐND tỉnh đã thành lập đoàn giám sát tại một số địa phương về danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016-2021 theo tinh thần nghị quyết của HĐND tỉnh. Qua đó, HĐND các cấp cũng đang xây dựng báo cáo giám sát về công tác này để làm rõ những tồn tại, chỉ rõ trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân và đưa ra những đề xuất, kiến nghị cần tập trung giải quyết, khắc phục.

Trên đây chỉ là 2 trong rất nhiều cuộc giám sát của HĐND, thường trực, các ban HĐND cấp tỉnh, cấp huyện. Trong 9 tháng năm 2023, hoạt động giám sát giữa 2 kỳ họp HĐND được HĐND các cấp thực hiện nghiêm túc, bao quát trên nhiều lĩnh vực. Thường trực HĐND cấp tỉnh, cấp huyện đã chỉ đạo các ban HĐND xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát bám sát quy định tại Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chương trình kiểm tra, giám sát, thanh tra hằng năm của tỉnh, các địa phương và chỉ đạo của cấp ủy…

Để hoạt động giám sát có trọng tâm, trọng điểm, đi vào các lĩnh vực mà dư luận xã hội quan tâm nhiều, các vấn đề nóng, Thường trực HĐND cấp tỉnh, cấp huyện còn chỉ đạo các tổ đại biểu HĐND đề xuất chương trình giám sát và chủ động xây dựng kế hoạch giám sát của tổ theo chức năng, nhiệm vụ, phù hợp với thực tiễn phát sinh tại địa phương mà các tổ được phân công theo dõi, giám sát.

Quá trình triển khai thực hiện, các ban của HĐND đã có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm tra, thanh tra và các cơ quan, sở ngành, đơn vị, địa phương có liên quan, còn các tổ đại biểu phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND, ủy ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố... từ đó hạn chế chồng chéo trong hoạt động giám sát.

Việc thực hiện các cuộc giám sát của HĐND 2 cấp có sự đổi mới về cách thức triển khai thực hiện, trong đó chú trọng phát huy dân chủ, nâng cao tính công khai, minh bạch và có sự tham gia ý kiến của nhân dân để đối chứng, đánh giá khách quan việc thực thi pháp luật nhà nước. Đồng thời, các cuộc giám sát đều có sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan thực thi kiểm tra, giám sát của Đảng, giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh và cơ quan dân cử các cấp, MTTQ và các tổ chức thành viên…

Trong 9 tháng năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện 6 cuộc giám sát chuyên đề và 22 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất. HĐND cấp huyện đã thực hiện 54 cuộc giám sát chuyên đề và 79 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất; trong đó HĐND TX Đông Triều tổ chức nhiều nhất với 4 cuộc giám sát chuyên đề, 19 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên và đột xuất.

Thông qua hoạt động giám sát, HĐND các cấp đã xây dựng các báo cáo giám sát. Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề để các ngành, các địa phương và người đứng đầu nghiêm túc triển khai thực hiện, làm cơ sở để đại biểu HĐND, cử tri và nhân dân tiếp tục giám sát. Qua đó đã góp phần nâng cao năng lực công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh, của địa phương.