Tinh giản bộ máy, biên chế: Chuyển động tích cực ở Móng Cái

Thực hiện sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế theo Đề án 25, thời gian qua, TP Móng Cái đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể rà soát bộ máy, biên chế, xây dựng đề án vị trí việc làm và chủ động đề xuất nhiều ý tưởng linh hoạt, sáng tạo. Đến nay, sau hơn 2 năm thực hiện, Móng Cái đã từng bước xây dựng được cơ cấu tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị đảm bảo tinh gọn, phù hợp, khắc phục được sự cồng kềnh, chồng chéo, hoạt động kém hiệu quả.

Trường Mầm non Ka Long được đầu tư xây dựng theo hình thức đầu tư tư - sử dụng công, đi vào hoạt động từ tháng 6-2016. Ảnh: Thu Hằng (CTV)

Ngay sau khi có sự chỉ đạo của tỉnh, thành phố đã tập trung rà soát tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn. Qua rà soát cho thấy, tổ chức bộ máy của các phòng, ban, đơn vị, UBND các phường, xã của thành phố cơ bản đảm bảo thống nhất theo quy định của T.Ư, của tỉnh, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng còn một số cơ quan, đơn vị còn chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; số lượng giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ trong mỗi năm không nhiều; một số CB,CC,VC còn hạn chế về năng lực; tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ chưa cao. Cùng với đó, chất lượng nguồn nhân lực chưa đồng đều; việc bố trí lao động tại một số đơn vị sự nghiệp chưa phù hợp, dẫn đến hiệu quả công việc ở một số vị trí không cao; nhiều dịch vụ công có thể xã hội hoá nhưng hiện vẫn sử dụng ngân sách chi trả cho bộ máy…

Từ thực trạng đó, Móng Cái đã chủ động xây dựng các giải pháp phù hợp để triển khai thực hiện, đến nay đã cơ bản đạt được những kết quả bước đầu rất khả quan. Đối với việc sắp xếp, cơ cấu lại các phòng, ban chuyên môn, thôn, khu phố, hiện thành phố đã thực hiện sáp nhập Phòng Dân tộc vào Văn phòng HĐND&UBND thành phố; thôn 1 vào thôn 2 xã Hải Đông; khu 4 vào khu 1 và khu 3 phường Trần Phú; giảm 2 chi bộ cơ sở do giải thể để thành lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở. Song song với đó, thành phố rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của 5 phòng, ban cho phù hợp với thực tiễn. Cụ thể là thực hiện chuyển chức năng quản lý nhà nước về công nghệ thông tin từ Văn phòng HĐND&UBND về Phòng Văn hoá và Thông tin thành phố; chuyển nhiệm vụ cập nhật các nội dung thông tin thời sự trên cổng thông tin điện tử thành phố thuộc Văn phòng HĐND&UBND thành phố về Đài TT-TT thành phố; chuyển nhiệm vụ giải phóng mặt bằng từ BQL Dự án công trình về Trung tâm Phát triển quỹ đất; chuyển chức năng kiểm soát thủ tục hành chính từ Văn phòng HĐND&UBND thành phố về Phòng Tư pháp; chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan đến quản lý, triển khai dự án phát triển sản xuất từ Phòng Dân tộc về Phòng Kinh tế; quản lý dự án đầu tư từ Phòng Dân tộc về BQL Dự án công trình.

Đặc biệt, đối với ngành Giáo dục và Y tế, TP Móng Cái căn cứ vào thực tiễn của địa phương để điều chỉnh, sắp xếp lại một cách phù hợp. Cụ thể, ngành Giáo dục, đến nay đã thực hiện sáp nhập, giảm 2 trường, 6 điểm trường, 14 nhóm, lớp (giảm 43 biên chế). Trong đó, Trường TH&THCS Bắc Sơn sau khi sáp nhập đã đầu tư xây dựng khu nội trú và các phòng chức năng khang trang, tiện nghi cho học sinh và giáo viên từ nguồn xã hội hoá và nguồn kinh phí tiết kiệm được do không xây dựng trường mới (gần 5 tỷ đồng), khắc phục được tình trạng học sinh bỏ học, chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên. Cùng với đó, thành phố tiếp nhận Trung tâm HN&GDTX từ Sở GD-ĐT trực thuộc UBND thành phố, đồng thời ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm theo quy định. Đối với ngành Y tế,  thành phố chuyển chức năng, nhiệm vụ y tế học đường của 13/16 trường THCS về trạm y tế các xã, phường. Về các nội dung khác liên quan, thành phố đã xây dựng đề án và đang chờ chỉ đạo của tỉnh để triển khai cụ thể trong thời gian tới.

TP Móng Cái cũng đã sáp nhập, cơ cấu lại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, như thành lập Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp trực thuộc UBND thành phố trên cơ sở tiếp nhận Trạm Thú y thuộc Sở NN&PTNT, kết hợp với bộ phận khuyến nông của Phòng Kinh tế đang đảm nhận. Hiện Trung tâm đã đi vào hoạt động theo quy định. Thành phố tiến hành sáp nhập BQL Bến và phương tiện trên sông biên giới vào BQL Cửa khẩu; chuyển đổi mô hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp sang loại hình doanh nghiệp, cụ thể là thực hiện mô hình đầu tư công - quản lý tư đối với Trường Mầm non Hoa Hồng từ tháng 1-2016 (giảm 38 biên chế); đầu tư xây dựng Trường Mầm non Ka Long theo hình thức đầu tư tư - sử dụng công, đi vào hoạt động từ tháng 6-2016. Đặc biệt, triển khai Quyết định số 44-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Móng Cái đã khẩn trương ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ và tổ chức công bố “Thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung cho MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố ” chính thức đi vào hoạt động từ ngày 8-1-2016, đến nay bước đầu đem lại nhiều kết quả rõ nét.

Bên cạnh sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, thực hiện tinh giản biên chế cũng đã và đang được Móng Cái triển khai hiệu quả. Đến nay, thành phố đã thực hiện tinh giản được 229 người; khoán 215 biên chế đối với 4 đơn vị sự nghiệp thông qua thực hiện cơ chế tự chủ 100% kinh phí hoạt động (BQL Cửa khẩu Quốc tế Móng Cái, BQL chợ Móng Cái, BQL Dự án công trình và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố). Đồng thời thực hiện thôi chi trả phụ cấp thường xuyên cho 1.642 đối tượng hoạt động ở các thôn, bản, khu phố từ năm 2014. Qua đó tiết kiệm đáng kể từ nguồn chi ngân sách thực hiện vào các nhiệm vụ khác.

Có thể khẳng định, với sự chủ động, quyết liệt trong thực hiện các nội dung của Đề án 25, đến nay TP Móng Cái đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. Đây là tiền đề cơ bản để thành phố thực hiện thành công những nội dung đề ra trong Đề án, góp phần quan trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng bộ máy, biên chế tinh gọn, hoạt động hiệu quả, đưa địa phương ngày càng phát triển bền vững.

Hoài Anh