Quảng Ninh chủ động, tích cực

Trên cơ sở xác định tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh xác định xây dựng Đề án Đơn vị hành chính - kinh tế (HC - KT) đặc biệt Vân Đồn  sẽ tạo động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành đầu tàu kinh tế khu vực phía Bắc, có sức lan toả trong vùng và cả nước. Để thực hiện mục tiêu trên, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, sáng tạo trong quá trình xây dựng và đến nay đã cơ bản hoàn thiện Đề án.

Bí Thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc báo cáo tiến độ dự án Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại huyện Vân Đồn, tháng 8/2017. Ảnh: Hùng Sơn.

Đề án Đơn vị HC - KT đặc biệt Vân Đồn đã được tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu, chuẩn bị từ năm 2012. Sau khi Bộ Chính trị đồng ý chủ trương tại Thông báo số 108-TB/TW ngày 01/10/2012, từ tháng 10/2012 đến tháng 12/2014, tỉnh đã chủ động xây dựng Đề án và tổ chức trên 50 hội nghị, hội thảo và các buổi làm việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học; tổ chức nhiều đoàn nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước. Trên cơ sở đó, đã chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện Đề án với tên gọi ban đầu là Đơn vị HC - KT đặc biệt, sau đó đổi thành Đặc khu kinh tế, xin ý kiến tham gia, thẩm định của các bộ, ngành Trung ương và trình Chính phủ. Cụ thể, lần 1: Tỉnh ủy Quảng Ninh có Công văn số 1285-CV/TU ngày 30/7/2013, Bộ KH&ĐT có Báo cáo thẩm định số 131-BC/BCSĐ-QLKKT ngày 05/8/2013 báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ; lần 2: Tỉnh ủy Quảng Ninh có Tờ trình số 39-TTr/TU ngày 03/12/2014 báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&ĐT có Văn bản số 245/BKHĐT-QLKKT ngày 20/5/2015 báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dự thảo báo cáo thẩm định các đề án xây dựng Đặc khu kinh tế.

Sau khi nghe Ban Cán sự Đảng Chính phủ báo cáo về các đề án xây dựng Đơn vị HC-KT đặc biệt ngày 17/3/2017, Bộ Chính trị đã có kết luận tại Thông báo kết luận số 21-TB/TW ngày 22/3/2017, trong đó đồng ý cho thành lập 3 đơn vị HC - KT đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa), Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang) và chỉ đạo xây dựng Luật Đơn vị HC - KT đặc biệt. Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2016, Chính phủ đã thống nhất chỉ đạo 3 địa phương: Quảng Ninh, Khánh Hòa, Kiên Giang hoàn thiện các đề án đơn vị HC - KT đặc biệt và giao Bộ KH&ĐT xây dựng Dự án Luật Đơn vị HC - KT đặc biệt.

Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Đỗ Thị Lan phát biểu nội dung về Dự án Luật Đơn vị HC - KT đặc biệt tại hội nghị phối hợp công tác trước kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XIV với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ, Thường trực HĐND, UBND tỉnh . Ảnh: Nguyễn Huế.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, tỉnh đã tích cực bổ sung, hoàn thiện Đề án Đơn vị HC - KT đặc biệt Vân Đồn. Cụ thể, đã thành lập Tổ công tác, Tổ giúp việc chịu trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện Đề án. Cùng với đó, chỉ đạo Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh xây dựng hoàn thiện các Tiểu đề án quốc phòng - an ninh khi xây dựng Khu HC - KT đặc biệt Vân Đồn và đề nghị các cơ quan tư pháp, nội chính và cơ quan ngành dọc khác của tỉnh nghiên cứu, đề xuất mô hình hoạt động của đơn vị phù hợp với mô hình Khu HC - KT đặc biệt.

Cùng với đó, tỉnh mời một số tổ chức, đơn vị tư vấn như: Hội Khoa học và Chuyên gia Việt Nam tại Pháp (AVSE), Công ty Tư vấn Pricewaterhouse Coopers (Vietnam) Limited (PwC) tư vấn hoàn thiện chiến lược phát triển, cho ý kiến phản biện về dự thảo Đề án Đơn vị HC - KT đặc biệt Vân Đồn. Trong quá trình xây dựng Đề án, Quảng Ninh tổ chức hội thảo với 2 tỉnh Kiên Giang và Khánh Hòa để trao đổi, thống nhất về các nội dung của Đề án và quy trình báo cáo bộ, ngành Trung ương. Lãnh đạo tỉnh cùng các sở, ban, ngành và nhà đầu tư chiến lược đã trực tiếp làm việc với một số bộ, ngành liên quan để báo cáo giải trình làm rõ các nội dung về cơ chế, chính sách và giải pháp thực hiện Đề án và Luật Đơn vị HC - KT đặc biệt.

Quá trình hoàn thiện Đề án, tỉnh Quảng Ninh đã thường xuyên kết nối với các bộ, ngành Trung ương, bám sát các chủ trương, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Dự án Luật Đơn vị HC - KT đặc biệt để cập nhật, bổ sung, hoàn thiện Đề án của tỉnh; đồng thời, đề xuất với các bộ, ngành liên quan đưa vào dự án Luật các cơ chế, chính sách mà Đề án của tỉnh nghiên cứu, xây dựng. Đến nay, Đề án đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh thảo luận cho ý kiến 2 lần (vào các ngày 28/4/2017 và 16/8/2017). Ngày 29/9/2017, UBND tỉnh đã có Tờ trình số 7332/TTr-UBND báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Hội đồng thẩm định 03 Đề án thành lập Đơn vị HC-KT đặc biệt thẩm định, trình Quốc hội quyết định thành lập Đơn vị HC-KT đặc biệt Vân Đồn.

Có khẳng định, Quảng Ninh nghiên cứu, chuẩn bị Đề án Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn công phu, có chiều sâu, thể hiện quyết tâm lớn của tỉnh.

Hà Chi

[links()]