Bài phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh

- Kính thưa đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ

- Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội

- Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh

- Kính thư các vị khách quý

- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Quy chế hoạt động của HĐND năm 2005; Hôm nay kỳ họp thứ 11- kỳ họp thường lệ cuối năm của HĐND tỉnh khoá XII chính thức khai mạc. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh - chủ toạ kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, các vị đại biểu Quốc hội khoá XIII, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời đã đến dự kỳ họp. Xin gửi tới các vị đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc, thắng lợi. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

- Kính thưa Hội đồng

- Kính thưa các vị đại biểu

- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh

Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XII diễn ra trong 4 ngày từ ngày 10 - 13/12/2013 với nội dung, chương trình đã được các vị đại biểu HĐND tỉnh vừa thông qua. Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh cả hệ thống chính trị của tỉnh đang tập trung phấn đấu đạt kết quả cao nhất nhiệm vụ kế hoạch năm 2013. Và càng ý nghĩa hơn khi Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII vừa kết thúc và thành công tốt đẹp với nhiều nội dung quan trọng đã được Quốc hội thông qua, đặc biệt là Quốc hội đã thông qua Hiến pháp sửa đổi năm 2013 trong đó có nhiều nội dung mới, quan trọng được sửa đổi phù hợp với ý chí, nguyện vọng của cử tri và các tầng lớp nhân dân cả nước nói chung và trong tỉnh nói riêng, nổi bật là Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đã tiếp tục khẳng định vai trò của HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, có vai trò quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương và thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật tại địa phương và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân đã ban hành. Đặc biệt, Hiến pháp đã hiến định Đơn vị Hành chính - Kinh tế đặc biệt là một đơn vị hành chính của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong Chương IX - Chính quyền địa phương, đây là những căn cứ pháp lý quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh Quảng Ninh tiếp tục triển khai thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị tại Thông báo Kết luận số 108 –TB/TW ngày 01/10/2012 về Đề án "Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn và Khu kinh tế cửa khẩu tự do Móng Cái tỉnh Quảng Ninh”.

- Kính thưa Hội đồng

- Kính thưa các vị đại biểu

- Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh

Năm 2013 là năm tình hình kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục gặp khó khăn, phục hồi chậm, song được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương cùng với sự nỗ lực, sáng tạo và quyết tâm của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của Tỉnh ta duy trì ổn định, phát triển khá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, đã tập trung 3 khâu đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng, tạo cơ sở phát triển nhanh, bền vững những năm tiếp theo; GDP tăng 7,5% tuy không đạt mục tiêu đề ra đầu năm, song là mức tăng trưởng khá so với bình quân chung của cả nước (cả nước tăng 5,4%); tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng 104% so với cùng kỳ; chi đầu tư phát triển được đặc biệt quan tâm và chiếm 41% tổng chi ngân sách. Nhiều dự án đầu tư kết cấu hạ tầng động lực được tích cực triển khai và đưa vào sử dụng trong năm 2013 như: quốc lộ 18C, đường 329, đường 340, đường vành đai phía Bắc TP Hạ Long, đưa điện lưới ra đảo Cô Tô, Bảo tàng tỉnh, Thư viện tỉnh, Công viên Hạ Long...Triển khai tích cực đề án xây dựng chính quyền điện tử, thành lập Trung tâm Hành chính công của tỉnh và 05 địa phương, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, tạo được niềm tin với các nhà đầu tư chiến lược; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 8,35% so với cùng kỳ; thu hút vốn đầu tư tăng 8% so với kế hoạch. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, huy động được toàn xã hội chung tay xây dựng nông thôn mới, tỉnh ta dẫn đầu trong 15 Tỉnh miền núi phía Bắc về số xã đạt chuẩn nông thôn mới. Văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tuyển dụng cán bộ được quan tâm chỉ đạo theo hướng đổi mới. An sinh xã hội được tăng cường. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh, nhất là khắc phục tồn tại sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4. Quốc phòng, an ninh, đối ngoại được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém: GDP tăng nhưng ở mức thấp so với kế hoạch đề ra, dự báo có 5/24 chỉ tiêu không hoàn thành kế hoạch. Các doanh nghiệp ngành công nghiệp chủ lực của tỉnh, trong đó có Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam còn nhiều khó khăn (xuất khẩu giảm 20,11%). Sức mua của thị trường còn hạn chế, thị trường bất động sản phục hồi chậm. Thu ngân sách tăng nhưng chưa đạt dự toán trong khi nhiều chương trình, đề án, dự án lớn và chủ trương, nhiệm vụ của tỉnh cần phải hoàn thành. Việc đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù cho tỉnh chậm được Chính phủ tháo gỡ kịp thời. Hệ thống kết cấu hạ tầng, môi trường đầu tư kinh doanh chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Tiến độ thực hiện các chủ trương về xây dựng quy hoạch, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ chưa đạt so với yêu cầu.

- Kính thưa Hội đồng

- Kính thưa các vị đại biểu

- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh

Tại kỳ họp này, trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, HĐND sẽ thảo luận đánh giá những thành tích nổi bật, những hạn chế yếu kém, rút ra bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo, điều hành. Đồng thời, HĐND cũng sẽ thảo luận và thống nhất đề ra chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp để khắc phục những tồn tại hạn chế và tập trung quyết liệt thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các chỉ tiêu, mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2010 - 2015) theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ 13 đã đề ra. Đồng thời, HĐND tỉnh sẽ bàn và quyết nghị thông qua những nội dung quan trọng khác: Phê chuẩn tổng quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn và quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2012; đánh giá thực hiện dự toán ngân sách năm 2013, dự toán ngân sách địa phương năm 2014 và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2014; bổ sung, sửa đổi cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2014; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2013, dự kiến kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014; phê duyệt phương án giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2014; sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị quyết số 53 ngày 11/7/2012 của HĐND tỉnh về chính sách hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2015; phê duyệt tổng biên chế sự nghiệp, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ và chỉ tiêu hợp đồng lao động trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2014; quy định mức chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm việc tại  bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh quản lý.

HĐND tỉnh nghe và quyết nghị về kết quả giám sát chương trình nông thôn mới của Thường trực HĐND tỉnh và một số báo cáo giám sát do các Ban HĐND tỉnh trình theo kế hoạch giám sát của HĐND tỉnh năm 2013; xem xét, thông qua chương trình xây dựng Nghị quyết và Chương trình giám sát giám sát năm 2014; nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; tiến hành giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn về những nội dung được nhiều cử tri và nhân dân quan tâm; đánh giá công tác tham gia xây dựng chính quyền của Ủy ban MTTQ tỉnh; xem xét báo cáo hoạt động của Thường trực và các Ban HĐND tỉnh, báo cáo công tác của Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các nội dung quan trọng khác.

- Kính thưa hội đồng

- Kính thưa các vị đại biểu

- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh

Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh có khối lượng nội dung khá lớn và quan trọng. Để tiếp tục nâng cao chất lượng kỳ họp, trong thời gian chuẩn bị kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng chuẩn bị tích cực, chu đáo các tờ trình, dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chuyển đến các vị đại biểu HĐND tỉnh và khách mời các tài liệu của kỳ họp qua đường truyền Internet để đại biểu nghiên cứu trước khi diễn ra kỳ họp. Trong thời gian 04 ngày diễn ra kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới công tác tổ chức kỳ họp, dành nhiều thời gian cho thảo luận tại tổ, hội trường, giải trình, chất vấn những nội dung đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm. Các nội dung, chương trình kỳ họp được Đài PTTH Quảng Ninh phát thanh, truyền hình trực tiếp đến đông đảo cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm theo dõi (trong các ngày 10, chiều ngày 11 và các ngày 12, 13/12/2013).

Chủ tọa kỳ họp trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu khách mời phát huy dân chủ, thẳng thắn trao đổi, tập trung trí tuệ bàn và quyết định những nội dung trọng tâm, thông qua Nghị quyết đảm bảo chất lượng, đi vào cuộc sống ngay sau khi ban hành, góp phần quyết định vào thành công của kỳ họp.

Với tinh thần đó, thay mặt chủ toạ kỳ họp, tôi xin tuyên bố Khai mạc kỳ họp thứ 11 - HĐND tỉnh khóa XII. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!