Bế mạc Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIV - Thông qua 23 nghị quyết quan trọng

Sau 3 ngày làm việc khoa học, nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn trao đổi, thảo luận, tranh luận, chất vấn với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và nhân dân, hôm nay, ngày 9/12, kỳ họp thứ 12 (kỳ họp thường lệ cuối năm), HĐND tỉnh khóa XIV đã bế mạc, hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra, thông qua 23 nghị quyết theo thẩm quyền với sự đồng thuận, thống nhất rất cao từ các đại biểu HĐND tỉnh.

Tại Kỳ họp, đã có 75 lượt ý kiến phát biểu tham gia ý kiến vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết. Trong đó có 65 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh được chuẩn bị kỹ lưỡng, nội dung thiết thực, đi thẳng vào vấn đề, đúng, trúng, đem lại cho cử tri cái nhìn rõ ràng, chi tiết và đa chiều về nhiều vấn đề nổi cộm của đời sống kinh tế - xã hội trong tỉnh. Trong phiên chất vấn, trên tinh thần sôi nổi, thẳng thắn, đi vào những vấn đề trọng tâm, đang nổi lên trong công tác quản lý, điều hành, đã có 13 đại biểu tham gia chất vấn với 15 câu hỏi đặt ra, để các Ủy viên UBND tỉnh trả lời chất vấn, được cử tri, nhân dân theo dõi, đánh giá cao.

Tại phiên bế mạc ngày hôm nay, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Chủ tịch HĐND tỉnh đã báo cáo tổng hợp các ý kiến của đại biểu qua các phiên thảo luận. Các ý kiến tham gia tại kỳ họp được đánh giá rất chất lượng, đi thẳng vào các nhóm vấn đề đã lựa chọn, nhận được nhiều sự quan tâm của cả hệ thống chính trị. Đồng chí Cao Tường Huy, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tiếp thu, giải trình làm rõ một số ý kiến. Đồng thời đưa ra các giải pháp trong điều hành kinh tế năm 2023 và những năm tiếp theo của UBND tỉnh hướng tới các mục tiêu tăng trưởng, đổi mới, phát triển được đặt ra, bám sát chỉ đạo Trung ương trong các chương trình, mục tiêu, nghị quyết của tỉnh.

Chủ tọa Kỳ họp đã điều hành thông qua 23 nghị quyết với sự thống nhất của 100% đại biểu HĐND tỉnh dự họp, thể hiện rõ trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền, cử tri và nhân dân toàn tỉnh. Trong đó có nhiều nội dung quan trọng, cần thiết không chỉ bảo đảm cho sự ổn định, đổi mới phát triển của tỉnh trong năm 2023, mà còn của cả giai đoạn 2021 – 2025 thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh và bế mạc kỳ họp.

Cụ thể, HĐND tỉnh đã quyết nghị thông qua nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2023; Nghị quyết về việc quyết định giao biên chế công chức trong các cơ quan tổ chức chính trị nhà nước, phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2023; Nghị quyết ban hành quy định về chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập; lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2025; Nghị quyết về chỉ tiêu thực hiện bao phủ bảo hiểm y tế giai đoạn 2022-2025; Nghị quyết quy định về cơ chế quản lý, nguồn lực và nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ nguồn vốn và nguyên tắc nhà nước, tỷ lệ vốn đối ứng địa phương thực hiện Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 – 2025…

Trong đó đáng chú ý là Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2023 đã đặt ra mục tiêu xây dựng, phát triển Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nâng cao đời sống mọi mặt của Nhân dân với các chỉ tiêu cụ thể: tốc độ tăng trưởng (GRDP) đạt trên 10%; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt 54.000 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng trên 10%, trọng điểm là thu hút vốn FDI đạt ít nhất 1 tỷ USD vào các KCN, KKT; phát triển mới ít nhất 2.000 doanh nghiệp; tỷ lệ đô thị hóa đạt 69%; giữ vững vị trí nhóm đứng đầu cả nước về các Chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI…

Phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: năm 2022 dù bối cảnh có nhiều khó khăn, thử thách, nảy sinh những vấn đề mới phức tạp. Tuy nhiên Quảng Ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy sức mạnh tổng hợp, kiên trì, nỗ lực giữ vững địa bàn an toàn, thích ứng linh hoạt, hoàn thành vượt mức 13/13 chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường đề ra.

Cụ thể,  kinh tế tăng trưởng cao và ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, giữ vững đà tăng trưởng 2 con số trong 7 năm liên tiếp (2016 - 2022). Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được chăm lo, bảo đảm bằng những chương trình, đề án cụ thể khả thi, ưu tiên bố trí nguồn lực lớn, chỉ đạo điều hành quyết liệt… giữ vững và phát huy vai trò cực tăng trưởng toàn diện của phía Bắc; tiếp tục củng cố vững chắc niềm tin trong Nhân dân, tạo sự đồng thuận sâu rộng trong xã hội, tạo ra thế và lực mới.

Các quyết nghị tại kỳ họp này vừa được HĐND biểu quyết thông qua đều là những vấn đề rất quan trọng, rất cần thiết không chỉ bảo đảm cho sự ổn định, đổi mới phát triển của tỉnh trong năm 2023, mà còn của cả giai đoạn 2021 - 2025. Để các Nghị quyết thực sự đi vào đời sống nhân dân, khâu lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện cần phải quyết tâm, nỗ lực, hành động quyết liệt, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, rõ lộ trình hoàn thành từng công việc cụ thể.

Năm 2023 và những năm tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực sẽ còn có những diễn biến phức tạp, khó lường. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và chương trình, kế hoạch đã đề ra, cần khẩn trương tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai sâu rộng các nghị quyết vừa được HĐND tỉnh thông qua; phát động phong trào thi đua năm 2023 gắn với đẩy mạnh đợt thi đua đặc biệt chào mừng 60 năm Ngày thành lập tỉnh. Cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước, phòng chống lãng phí, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, gắn trách nhiệm người đứng đầu; nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công ngay từ những tháng đầu năm.

Đồng chí nhấn mạnh: Cần đẩy mạnh tái cơ cấu đầu tư công, quản lý, giám sát nâng cao hiệu quả đầu tư công, kiên quyết không để lặp lại tình trạng dàn trải, manh mún, cắt khúc, kéo dài, cơ chế “xin - cho”, “dưới duyệt - trên cấp”, khắc phục triệt để những yếu kém trong khâu tư vấn, khảo sát, thiết kế, chuẩn bị đầu tư, đấu thầu; đẩy nhanh tiến độ triển khai, hoàn thành đúng kế hoạch, bảo đảm chất lượng các công trình giao thông trọng điểm. Nâng cao hiệu quả đầu tư công là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng không chỉ là một trụ cột bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội bền vững, mà là lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt thu hút ngoài ngân sách, thúc đẩy đầu tư xã hội, nhất là thông qua hình thức đối tác công - tư (PPP) theo phương châm nội lực là căn bản, quyết định; ngoại lực là quan trọng, đột phá, kết hợp chặt chẽ nội lực với ngoại lực tạo ra nguồn lực tổng hợp tối ưu.

Song song với đó, đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng năng suất lao động và năng suất các nhân tố tổng hợp dựa trên nền tảng ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thu hút đầu tư, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền để giảm tầng nấc, khâu trung gian, đơn giản hóa quy trình, xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, kỷ luật, kỷ cương, hiện đại, hiệu quả, liêm chính, phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân, gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa, con người, xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh; đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ và công bằng xã hội, hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống văn hóa tinh thần theo các tiêu chí của “hạnh phúc”…

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ dạy: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, là khâu “then chốt của then chốt”, chúng ta phải đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược và người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan đơn vị thật sự có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín phục vụ nhân dân và sự phát triển của địa phương gắn với tiếp tục tinh giản biên chế, cơ cấu lại nâng cao chất lượng cán bộ, công chức viên chức và đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Biến những khó khăn, thử thách và những mâu thuẫn, thách thức nảy sinh thành cơ hội để rèn luyện, tôi luyện bản lĩnh ý chí, nghị lực, năng lực sáng tạo... 

Các Nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 12, Khóa XIV (1) Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023. (2) Nghị quyết về phê chuẩn tổng quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2021. (3) Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công. (4) Nghị quyết quy định về cơ chế quản lý, nguồn lực và nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước, tỷ lệ vốn đối ứng của địa phương thực hiện Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo gắn với thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 – 2025. (5) Nghị quyết về quyết định giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2023. (6) Nghị quyết về dự toán thu chi NSNN, chi NSĐP, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2023. (7) Nghị quyết quy định về chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với viên chức Trường đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực y tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023 – 2025. (8) Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non tư thục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (9) Nghị quyết quy định nội dung, mức chi để chuẩn bị, tổ chức và tham dự một số kỳ thi, cuộc thi, hội thi trong lĩnh vực giáo dục trên địa bàn tỉnh. (10) Nghị quyết về chỉ tiêu bao phủ bảo hiểm y tế giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh. (11) Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 của HĐND tỉnh về việc quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng khó khăn khác trên địa bàn tỉnh. (12) Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị quyết số 225/2019/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc Thông qua bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực hiện từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2024 (13) Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 27/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 của HĐND tỉnh về khung giá rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. (14) Nghị quyết thông qua danh mục các công trình, dự án dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh để thực hiện các dự án, công trình (đợt 4) năm 2022. (15) Nghị quyết thông qua việc hủy bỏ danh mục các dự án, công trình chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua nhưng quá 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất. (16) Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc hỗ trợ các tỉnh Hủa Phăn, Luông Pha Băng, Xay Nhạ Bu Ly nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn 2022-2026. (17) Nghị quyết về Kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh năm 2023. (18) Nghị quyết về kết quả giám sát của HĐND tỉnh về việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất trong các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021. (19) Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh. (20) Nghị quyết về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 và việc thực hiện Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 09/7/2022 của HĐND tỉnh. (21) Nghị quyết về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh về giám sát việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2021. (22) Nghị quyết về việc cho thôi nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 -2026. (23) Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 -2026.