BTV Tỉnh ủy thảo luận và cho ý kiến một số nội dung quan trọng

Tiếp tục chương trình làm việc, chiều 29-10, BTV Tỉnh ủy họp thảo luận và cho ý kiến về thực hiện dự toán ngân sách năm 2014; phương án phân bổ dự toán và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2015; báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014; kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015. Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy chủ trì cuộc họp.

Đồng chí Trần Đức Lâm, Giám đốc Sở KH&ĐT báo cáo tình hình dự toán ngân sách năm 2014 tại hội nghị.

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2014; phương án phân bổ dự toán và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2015.

Theo đó, với quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự toán ở mức cao nhất, ngay từ đầu năm 2014, tỉnh đã quyết liệt trong chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp trong thực hiện thu ngân sách. Dự kiến số thu NSNN năm 2014 tối thiểu đạt 35.400 tỷ đồng, trong đó thu xuất nhập khẩu đạt 19.400 tỷ đồng; thu nội địa đạt 16.000 tỷ đồng. Tỉnh đã thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, cơ cấu lại các nhiệm vụ chi và giao dự toán đầu năm để dành nguồn lực cho đầu tư phát triển; ưu tiên các công trình trọng điểm có sức lan tỏa mang lại hiệu quả kinh tế, đảm bảo cơ cấu chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng bằng 35% tổng chi ngân sách địa phương. Tỉnh cũng xác định phương án thu ngân sách năm 2015 phải tính toán sát với từng lĩnh vực, từng ngành ở từng địa phương một cách tích cực, đổi mới, quyết liệt theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính; tập trung rà soát, tổng hợp đầy đủ, kịp thời những vướng mắc về cơ chế, chính sách chưa phù hợp, ảnh hướng đến nguồn thu ngân sách, gây lãng phí nguồn lực để có phương án sửa đổi, bổ sung và ban hành kịp thời.

Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh góp ý kiến tại hội nghị.

Cùng với đó, các văn bản hướng dẫn phải đảm bảo cơ sở pháp lý để thu đúng, thu đủ các khoản thu vào NSNN; thực hiện tái cơ cấu đầu tư công, tập trung nguồn lực cho các công trình động lực, triển khai các chủ trương mới của tỉnh theo hình thức đối tác công- tư; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các định mức phân bổ, đảm bảo cụ thể, rõ ràng ổn định phù hợp với thực tế của tỉnh và các địa phương trong tỉnh… 

Cũng tại hội nghị, BTV Tỉnh ủy đã thảo luận và cho ý kiến vào báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014; kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015. Theo báo cáo, thời gian qua thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, tỉnh đã có những bước đi đúng hướng và đạt nhiều hiệu quả tích cực. Các công trình quan trọng tiếp tục được ưu tiên đầu tư, nhiều công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển KT-XH trên địa bàn. Ước tính, chi đầu tư phát triển năm 2014 đạt trên 6.000 tỷ đồng, tương đương 45% tổng chi ngân sách địa phương.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc họp.

Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015, sẽ dựa trên cơ sở nhu cầu và khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 2015. Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển thực hiện theo nguyên tắc kế hoạch đầu tư năm 2015 thực hiện các mục tiêu và các định hướng phát triển KT-XH 5 năm (2011-2015) trong phạm vi toàn tỉnh, trong từng ngành, lĩnh vực và từng vùng, địa phương. Đồng thời, việc xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015 gắn với việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế và xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; đảm bảo cân đối giữa nhu cầu đầu tư với khả năng bố trí vốn NSNN, khả năng huy động các nguồn vốn nhà nước khác và các nguồn vốn bổ sung của các thành phần kinh tế để xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH…

Tham gia ý kiến vào các nội dung trên, các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan đề nghị cần tiếp tục chỉ đạo quyết liệt đồng bộ để đạt được số thu đề ra; tiếp tục tập trung đầu tư cho các công trình quan trọng và công trình phúc lợi thiết yếu để đảm bảo an sinh xã hội; phân công ủy quyền cho địa phương để chủ động trong việc thu; cần có giải pháp khắc phục cho từng tồn tại hạn chế cụ thể hơn nữa để tăng nguồn thu, giảm nợ đọng thuế; hạ tầng giao thông cần được đầu tư ưu tiên trước mắt để tạo động lực phát triển cho tỉnh; các ngành chức năng cần rà soát lại các phí hàng năm; tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong lĩnh vực dịch vụ, thương mại và du lịch; đánh giá sâu hơn việc thu chi ngân sách cấp huyện…

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu, các ngành chức năng rà soát lại các khoản phí để điều chỉnh cho phù hợp và đặc biệt tránh tình trạng tăng phí đột ngột. Cùng với đó, các ngành chức năng, đơn vị phải chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thu thuế và trong tính doanh thu để đảm bảo nhanh gọn, chính xác và kiểm soát tốt hơn doanh thu thuế thực tế phát sinh. Liên quan đến nhiệm vụ chi năm 2015, đồng chí Nguyễn Đức Long lưu ý, ngoài các công trình trọng điểm đã xây dựng trong năm 2014, các ngành chức năng cần có hướng dẫn các địa phương dành nhiều ưu tiên cho những công trình hoàn thành có tác dụng; giải quyết dứt điểm các công trình dở dang và khẩn trương xây dựng lộ trình, quy hoạch cảng tàu cập bến.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy kết luận hội nghị.

Kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Nhiệm vụ thu ngân sách được xác định là trọng tâm từ đầu năm. Thời gian qua dưới sự điều hành tích cực, quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trong đó vai trò nòng cốt là UBND tỉnh và các cơ quan liên quan nên dự kiến số thu cơ bản đảm bảo số giao của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng lưu ý, báo cáo cần phải tiếp tục phân tích nguyên nhân làm tăng chi của năm 2014 và dự báo khả năng tới đây để xây dựng kế hoạch sát hơn.

Cùng với đó, tiếp tục rà soát mọi giải pháp thu ngân sách trên địa bàn, trong đó quan tâm chỉ đạo, xem xét thu đối với loại hình du lịch, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài; đồng thời rà soát nhiệm vụ chi cho sự nghiệp kinh tế và cơ cấu lại các nhiệm vụ chi cho hiệu quả. Đồng thời có phân tích, đánh giá để rút kinh nghiệm trong công tác chi. Đồng chí Phạm Minh Chính lưu ý, HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên vấn đề chi; các sở, ngành liên quan tiếp tục làm việc với các bộ, ngành dọc mình để có phương án đầu tư tập trung.

Trong thời gian tới, cần tập trung chi cho đầu tư phát triển sản phẩm du lịch, văn hóa, xây dựng cảng du lịch và bến du thuyền, đầu tư cho các trường dạy nghề và chi thực hiện chủ đề công tác năm 2015. Cùng với đó, tăng cường xã hội hóa cho ngành Giáo dục và Y tế, trong đó tăng tự chủ và giảm ngân sách của Nhà nước; đẩy mạnh huy động mọi nguồn lực từ xã hội để đầu tư cho các dự án an sinh xã hội…

Đồng chí cũng yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh cần tiếp tục tiếp thu các ý kiến của các đại biểu tại cuộc họp để chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo.

Nguyễn Huế