Cần rút kinh nghiệm trong quản lý đất đai, xây dựng ở Thống Nhất

Thời gian qua, công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Thống Nhất (huyện Hoành Bồ) bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Nhiều vi phạm không được phát hiện, xử lý kịp thời, việc xử lý không dứt điểm... Điều này không chỉ tạo tiền lệ xấu, mà kéo theo đó việc khắc phục hậu quả mất nhiều thời gian, phức tạp, để lại nhiều hệ lụy.

Có thể kể đến vụ việc của ông Đàm Quang Hào, thôn Đá Trắng, trong quá trình sinh sống, ông tự ý cắm cọc bê tông trên bờ đê, trồng cây trên diện tích mặt nước chuyên dùng thuộc quản lý của UBND xã Thống Nhất nhưng không bị chính quyền địa phương kiểm tra, xử lý. Do vậy, khi thực hiện Dự án Chống ngập lụt tổng thể cánh đồng Ba Sào, ông Hào cản trở không cho thi công với lý do bồi thường chưa thỏa đáng. Mặc dù đã được tuyên truyền, vận động nhiều lần, tháo gỡ những vướng mắc, linh hoạt áp dụng chính sách, nhưng ông Hào vẫn không đồng tình. Mới đây, để triển khai dự án, huyện Hoành Bồ phải tổ chức lực lượng để bảo vệ thi công.

Ngày 18/9/2018, UBND xã Thống Nhất phối hợp cùng lực lượng chức năng của huyện Hoành Bồ bảo vệ thi công dự án chống ngập lụt tổng thể cánh đồng Ba Sào. Ảnh: Quang Cảnh (CTV)

Hay như vụ việc vi phạm của ông Tạ Văn Quyến, trú tại thôn Chân Đèo, xã Thống Nhất. Năm 1999, ông Quyến được UBND xã Thống Nhất đồng ý cho làm đầm trên diện tích khoảng 10ha, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra tháng 3/2018 của Đoàn kiểm tra liên ngành huyện Hoành Bồ, ông Quyến sử dụng 64.392,3m², trong đó 25.181,3m² nuôi thủy sản, 39.211m² san lấp xây tường bao. Trên diện tích san lấp đã xây một nhà kiên cố, ba nhà mái tôn, sân ngõ bê tông. Từ năm 2013 đến 2017, ông Quyến đã 3 lần bị Chủ tịch UBND xã Thống Nhất, Chủ tịch UBND huyện Hoành Bồ ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tự ý san lấp mặt bằng trên đất nuôi trồng thủy sản, trong hành lang an toàn đường bộ, hủy hoại đất; buộc ông Quyến phải khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.

Cũng trong khoảng thời gian này, từ xã đến huyện có nhiều văn bản đôn đốc, từ việc lập biên bản vi phạm; yêu cầu gia đình tự phá dỡ công trình; cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Ông Quyến cũng khởi kiện ra tòa về quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng đều bị cả 2 cấp sơ thẩm và phúc thẩm bác đơn khởi kiện. Mặc dù, xã, huyện kịp thời ban hành các văn bản xử lý, nhưng cho đến nay các quyết định xử phạt hành chính vẫn chưa được ông Quyến thực hiện. Xã Thống Nhất chưa áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với quyết định xử phạt của địa phương, cơ quan chuyên môn cấp huyện cũng chưa tham mưu cho huyện ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt của huyện.

UBND xã Thống Nhất phối hợp cùng lực lượng chuyên môn của huyện Hoành Bồ lập biên bản vi phạm hành chính về đất đai, xây dựng đối với hộ ông Đỗ Văn Thi, thôn Xích Thổ, xã Thống Nhất. Ảnh: Hồng Phương (CTV)

Ngoài 2 vụ việc trên,  liên quan đến việc kiểm tra chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai hai bên QL279, xã Thống Nhất (đoạn từ ngã tư Cầu Bang đến ranh giới xã Vũ Oai) cũng đã phát hiện hàng loạt các vi phạm của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tại khu vực này. Nhiều hành vi vi phạm bị phát hiện, lập biên bản, ban hành quyết định nhưng không được thực thi dứt điểm; nhiều vi phạm chưa bị xử lý. Hậu quả của việc buông lỏng quản lý và vi phạm pháp luật khiến cho gần như toàn bộ đất nuôi trồng thủy sản tại khu vực trên bị san lấp.

Ông Phạm Văn Luyến, Chủ tịch UBND xã Thống Nhất, cho biết: “Thống Nhất có địa bàn rộng 81km², xung quanh khu vực lại đang thi công một số dự án lớn nên lưu lượng phương tiện vận chuyển qua địa bàn cao, khó kiểm soát. Điều này dẫn đến việc doanh nghiệp, người dân lợi dụng để đổ thải, san lấp mặt bằng, xây dựng không đúng quy định. Những vi phạm về đất đai, xây dựng trên địa bàn xã trong thời gian qua là bài học lớn cho địa phương trong công tác quản lý. Để chấn chỉnh lại công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn, xã đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện. Sau khi tiếp nhận nhiệm vụ từ tháng 8/2018 đến nay, tôi đã chỉ đạo cán bộ chuyên môn tăng cường tuần tra, canh gác, xử lý vi phạm. Theo đó, trong gần 2 tháng, xã đã phát hiện, lập biên bản gần 10 trường hợp vi phạm. Những trường hợp vượt quá thẩm quyền, chúng tôi báo cáo huyện xử lý. Đối với các trường hợp công dân cố tình không chấp hành sẽ thực hiện cưỡng chế theo quy định…”.

Thanh Hoa