Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Đã đi hơn nửa đầu năm 2022, nhưng kết quả giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh vẫn rất thấp. Trước thực trạng đó, nỗ lực tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công là yêu cầu tỉnh đặt ra với các cấp, ngành, bởi đây được coi là một trong những động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tính đến hết tháng 6/2022, Quảng Ninh thực hiện giải ngân vốn đầu tư công được 4.741/16.305 tỷ đồng, đạt 29% kế hoạch (thấp hơn cùng kỳ năm 2021 đạt 33,4%). Trong đó, nguồn ngân sách tỉnh giải ngân đạt 34,6% kế hoạch, ngân sách huyện, xã giải ngân đạt 24,8% kế hoạch, đều thấp hơn cùng kỳ năm 2021. Nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện giải ngân chậm là do cả yếu tố chủ quan lẫn khách quan.

Cụ thể, Quảng Ninh thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2022 trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến rất phức tạp, khó lường sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, tác động tiêu cực từ những biến động chính trị của thế giới, chiến lược “không Covid-19” của nước bạn Trung Quốc, giá xăng dầu tăng cao... đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và đời sống nhân dân. Bên cạnh đó, các dự án khởi công mới triển khai thủ tục pháp lý mất nhiều thời gian, nên mới bắt đầu giải ngân từ quý II/2022; nguồn đất đắp và vị trí đổ thải, giá thành nguyên liệu, vật liệu để triển khai các dự án tăng cao; công tác GPMB gặp khó khăn do nhiều dự án phải điều chỉnh. Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện một số chủ đầu tư, nhà thầu có lúc, có nơi chưa kịp thời, còn lúng túng, bị động, thiếu quyết liệt, chưa nắm chắc tình hình...

Đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, cho biết: Trong bối cảnh hiện nay, Quảng Ninh xác định đầu tư công là một trong những trụ cột đảm bảo tăng trưởng. Bởi vậy việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm việc làm, thu nhập, nâng cao đời sống cho người lao động; bù đắp cho ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh và biến động chính trị của thế giới... Vì thế, giai đoạn những tháng cuối năm, tỉnh sẽ quyết liệt chỉ đạo, triển khai các biện pháp kịp thời, hiệu quả để tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công theo đúng tinh thần Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm vừa được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 9.

Theo đó, tỉnh sẽ thực hiện siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, gắn với trách nhiệm người đứng đầu ở các cấp ngân sách, các cơ quan quản lý trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Coi kết quả giải ngân là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2022. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng tồn dư dự toán lớn như năm 2021. Đồng thời, tiếp tục thực hiện rà soát lại tiến độ, lập chi tiết triển khai các dự án để điều chỉnh, điều hoà kế hoạch vốn đảm bảo tiến độ giải ngân. Tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị, địa phương liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về mỏ đất phục vụ nhu cầu san lấp, tận dụng tối đa khối lượng đất đá, vật liệu dư thừa có thể dùng san lấp trong quá trình thi công nạo vét các tuyến luồng đường thủy, cũng như nguồn vật liệu khác để phục vụ san lấp mặt bằng; đẩy mạnh công tác GPMB, bồi thường, tái định cư, xử lý kịp thời khiếu nại, tạo sự đồng thuận của nhân dân để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư công.

Đối với các chủ đầu tư và các nhà thầu, UBND tỉnh đã yêu cầu, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, nhất là các dự án được bổ sung vốn để khởi công mới năm 2022, các dự án trọng điểm chào mừng 60 năm thành lập tỉnh 30/10 (1963-2023). Tranh thủ thời tiết thuận lợi, nâng cao năng lực thi công cả về trang thiết bị và nhân lực, đảm bảo tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình. Tập trung hoàn thiện các hồ sơ thanh toán theo quy định, các chủ đầu tư cần khẩn trương nghiệm thu lập hồ sơ thanh toán khi có khối lượng; hạn chế tối đa việc điều chỉnh phương án đền bù, bảo đảm tiến độ thực hiện... Phấn đấu đến hết quý III/2022, giải ngân đạt tối thiểu 80% kế hoạch vốn, đến 31/12/2022, giải ngân 100% kế hoạch vốn bố trí dự toán đầu năm. Sau ngày 30/9/2022, kiên quyết cắt giảm kế hoạch vốn các dự án có tiến độ giải ngân không đạt mục tiêu đề ra sang các dự án có tiến độ thực hiện và giải ngân tốt.

Với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, ngay sau kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV vừa qua, các địa phương, đơn vị làm chủ đầu tư dự án đã bắt tay vào triển khai đồng bộ các giải pháp tăng tốc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Điển hình như tại Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh đang làm chủ đầu tư nhiều công trình trọng điểm như cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, nâng cấp cải tạo tỉnh lộ 334 Vân Đồn... đang đặt quyết tâm sẽ giải quyết dứt điểm những tồn đọng tại các dự án trong tháng 8/2022, yêu cầu nhà thầu tập trung tăng tốc, tăng tiến độ thi công để đảm bảo hoàn thành giải ngân theo kế hoạch.

Ông Trần Đức Thắng, Chủ tịch UBND TX Quảng Yên, cho biết: Để đảm bảo công tác giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của tỉnh, ngay sau kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh, thị xã đã thực hiện rà soát lại tiến độ, đẩy nhanh công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư; thực hiện phân công nhiệm vụ cho từng thành viên phụ trách trực tiếp từng dự án để đôn đốc, tháo gỡ khó khăn trong công tác tổ chức thực hiện và giải ngân. Song song với đó, chủ động xây dựng mốc giải ngân theo từng tháng, để có biện pháp giải ngân cho phù hợp.

Như vậy, với sự vào cuộc kịp thời, quyết tâm, quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến địa phương, giai đoạn những tháng cuối năm 2022, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chắc chắn sẽ tăng tốc, bắt kịp kế hoạch đã đề ra, hiện thực hóa chủ trương, quyết sách đúng đắn của tỉnh, của Nghị quyết HĐND, góp phần quan trọng vào đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2022 theo kế hoạch.