Đổi mới - chất lượng - hiệu quả

Sau hai ngày làm việc, kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh (khoá XII) đã hoàn thành tốt chương trình nghị sự đề ra, đó là thảo luận và thông qua 2 nghị quyết quan trọng là quy hoạch của tỉnh về KHCN và thăm dò, khai thác khoáng sản. Tại kỳ họp đã có trên 50 ý kiến tâm huyết của đại biểu phát biểu trực tiếp vào các quy hoạch và được cử tri đánh giá cao.

Đổi mới hình thức thảo luận

Tại kỳ họp lần này, trong bàn thảo các nội dung liên quan tới các quy hoạch quan trọng của tỉnh, các phiên họp đã không chia thảo luận tổ mà tiến hành thảo luận tập trung tại hội trường.

Các ý kiến phát biểu tập trung và sôi nổi tại hội trường đã nêu cao trách nhiệm của người đại biểu nhân dân. Các đại biểu HĐND tỉnh đã nghiêm túc nghiên cứu, chuẩn bị các ý kiến tham gia vào các bản quy hoạch và Dự thảo Nghị quyết đã được gửi trước khi diễn ra kỳ họp. Đặc biệt, đã có 18 đại biểu tham gia đóng góp ý kiến tại hội trường vào Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Các ý kiến tham gia của các đại biểu đều đưa ra những vấn đề mà trong Quy hoạch chưa đề cập đến hoặc đề cập chưa đủ tầm.

Các đại biểu HĐND tỉnh tham gia thảo luận sôi nổi tại hội trường.

Đơn cử như ý kiến tham gia của đại biểu Châu Hoài Thu, tổ đại biểu Vân Đồn đã đề nghị: Quy hoạch cần xây dựng các giải pháp để triển khai hiệu quả những đề tài nghiên cứu khoa học có giá trị. Thực tế hiện nay, hoạt động nghiên cứu và ứng dụng các công trình nghiên cứu khoa học vào thực tiễn trên địa bàn tỉnh vẫn có hạn chế. Mỗi năm tỉnh có hàng chục đề tài nghiên cứu khoa học từ luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, trong đó có nhiều đề tài bảo vệ được đánh giá có giá trị về khoa học và có tính khả thi cao trong thực tiễn. Thế nhưng việc triển khai áp dụng các đề tài này vào thực tế sản xuất của địa phương vẫn chưa nhiều. Vì vậy, trong Quy hoạch này đề nghị cần làm rõ thực trạng và giải pháp trong việc xem xét, lựa chọn triển khai áp dụng những đề tài có giá trị, có tính khả thi trong điều kiện thực tế của tỉnh. Đồng thời, cần có giải pháp về việc liên kết với các trường đại học, các trung tâm nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước để đặt hàng một số đề tài khoa học công nghệ mà tỉnh cần…

Bên cạnh đó, về đóng góp ý kiến vào Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 cũng đã được các đại biểu thảo luận sôi nổi tại nghị trường. Theo đó, đã có trên 20 ý kiến phát biểu đề cập sâu đến các vấn đề liên quan tới định hướng phát triển công nghiệp địa phương của tỉnh.

Đại biểu Phạm Ngọc Thể (tổ ĐB Đông Triều) đã đề nghị: Hiện nay, sét là một nguồn tài nguyên không tái tạo và cũng là lợi thế so sánh của Quảng Ninh. Những năm qua, phát huy lợi thế này, các doanh nghiệp gốm xây dựng Quảng Ninh đã đầu tư nhiều dây chuyền công nghệ hiện đại để sản xuất ra nhiều dòng sản phẩm cao cấp, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của nhân dân và phục vụ xuất khẩu. Do đó, đối với tài nguyên sét, cần phân tích, đánh giá và phân loại để sử dụng sao cho tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên và bổ sung việc nghiên cứu các mỏ nhỏ lẻ, trữ lượng thấp để phục vụ cho xây dựng, gốm sứ và nguyên liệu làm phụ gia cho gốm sứ. Bên cạnh đó, để quản lý tốt nguồn tài nguyên không tái tạo này, trong Quy hoạch cần bổ sung nội dung không cấp mỏ để khai thác tài nguyên sét cho các đơn vị, doanh nghiệp  không có nhà máy sản xuất trên địa bàn tỉnh và nghiêm cấm tình trạng bán khoáng sản sét ra ngoài địa bàn tỉnh…

Thông qua các Quyết nghị quan trọng

Qua các ý kiến phát biểu, HĐND tỉnh đã thống nhất cao đánh giá các tài liệu trình kỳ họp được chuẩn bị nghiêm túc, chu đáo, nhất là nội dung 2 Bản quy hoạch được xây dựng khoa học, chặt chẽ. Với cách tiếp cận mới, các vấn đề được đề cập một cách toàn diện với tầm nhìn dài hạn, có tính khả thi, phù hợp với các lợi thế, tiềm năng của tỉnh và bám sát với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của cả nước.

Đặc biệt, để phù hợp với các quy định phân cấp quản lý hiện hành và tình hình thực tiễn, HĐND tỉnh cũng đã thảo luận và thống nhất quyết nghị về việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung 5 Nghị quyết và chấm dứt hiệu lực thực hiện 4 Nghị quyết.

Theo đó, HĐND tỉnh đã thống nhất bổ sung 6 công trình trọng điểm, động lực tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh gồm: Đường giao thông kết nối đường Trới - Vũ Oai với Quốc lộ 18 qua Khu công nghiệp Việt Hưng; tuyến đường giao thông trục chính nối các Khu chức năng chính tại đảo Cái Bầu thuộc Khu kinh tế Vân Đồn; điện lưới quốc gia ra các xã đảo còn lại của huyện Vân Đồn; giải phóng mặt bằng dự án Cảng hàng không Vân Đồn; Trung tâm hội chợ triển lãm và cung quy hoạch; Nhà thi đấu thể thao Đông Bắc vào danh mục các công trình quan trọng được ưu tiên tập trung đầu tư giai đoạn 2010-2015.

Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển và phấn đấu khắc phục nợ đọng đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, HĐND tỉnh thống nhất điều chỉnh Nghị quyết số 31 ngày 10-12-2010 “Về nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2011-2015”. Theo đó, HĐND tỉnh quyết định hàng năm dành ít nhất từ 5-10% vốn đầu tư phát triển (vốn ngân sách tập trung) cho các huyện, thị xã, thành phố để phân bổ cho các công trình dự án do địa phương làm chủ đầu tư và việc phân bổ được thực hiện theo tiêu chí chấm điểm. Đặc biệt, trong lộ trình thực hiện chủ trương của Tỉnh uỷ về sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, HĐND tỉnh đã Quyết nghị sửa đổi mức hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với thôn, bản, khu phố tại Nghị quyết số 35/2010/NQ-HĐND, theo đó hỗ trợ 17 triệu đồng/năm đối với 1 thôn, khu phố ở các xã, thị trấn thuộc vùng khó khăn; 15 triệu đồng/năm, đối với 1 thôn, khu phố ở các xã, phường, thị trấn còn lại. Cùng trong chương trình nghị sự của kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh đã Quyết nghị việc chấm dứt hiệu lực thực hiện nội dung của 4 Nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành trước đây cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

Việc HĐND tỉnh đã thông qua 2 Quyết nghị quan trọng về Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ, Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và các quyết nghị điều chỉnh, bổ sung và dừng thực hiện một số Nghị quyết là điều kiện, cơ sở để các địa phương, các ngành, các doanh nghiệp triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án cụ thể nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến trong tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Đồng thời, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên khoáng sản bền vững phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”... góp phần quan trọng phấn đấu mục tiêu đến năm 2020 Quảng Ninh trở thành một tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế, hiện đại, là một trong những đầu tàu kinh tế của miền Bắc.

Lê Hải