Nâng tầm các quy hoạch của tỉnh

Việc dành phần lớn thời gian để nghe và thảo luận về Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản và Quy hoạch phát triển KHCN của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030, cho thấy trọng tâm kỳ họp chuyên đề lần này bàn về các quy hoạch. Quá trình thảo luận, các đại biểu đã phát huy cao độ trách nhiệm trước cử tri, sôi nổi bàn thảo, đóng góp ý kiến để các bản quy hoạch hoàn thiện hơn.

Nhiều nội dung góp ý vào Quy hoạch phát triển KHCN

Quy hoạch phát triển KHCN của tỉnh giai đoạn 2005-2010, định hướng đến 2020 đã kết thúc. Bản Quy hoạch phát triển KHCN mới nhằm triển khai thực hiện, cụ thể hoá các nội dung Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thông qua các hoạt động KHCN để đảm bảo mục tiêu xây dựng Quảng Ninh thành tỉnh có mô hình KHCN tiên tiến. Bản Quy hoạch này xác định mục tiêu là: Biến KHCN thành nền tảng và động lực then chốt trong tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, góp phần đảm bảo tốc độ tăng trưởng GDP hằng năm của tỉnh đạt từ 12 đến 13% trong giai đoạn 2012-2020; xây dựng Quảng Ninh thành tỉnh tiên tiến trong vùng Đồng bằng sông Hồng về KHCN vào năm 2020...

Các đại biểu HĐND tỉnh trao đổi bên lề kỳ họp. Ảnh: Lê Hải

Đã có 18 đại biểu HĐND tỉnh phát biểu tham gia ý kiến vào bản Quy hoạch. Nhìn chung, các đại biểu đều cho rằng cơ quan chuyên môn đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng Quy hoạch; thể hiện sự cơ bản đồng tình với các nội dung được đề cập trong Quy hoạch; góp ý để bản Quy hoạch hoàn thiện hơn.

ĐB Lê Xuân Tặng (tổ ĐB Quảng Yên) đề nghị: Để Quy hoạch này được triển khai hiệu quả, cần rà soát, điều chỉnh và sắp xếp hợp lý các dự án ưu tiên; bố trí nguồn vốn, nhu cầu kinh phí và thời gian thực hiện trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh. Đồng thời cân đối nguồn vốn theo Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND ngày 18-10-2011 của HĐND tỉnh về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015.

ĐB Đặng Thị Yến (tổ ĐB Hoành Bồ) cho rằng: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Chính phủ phê duyệt, nên cần bổ sung vào làm cơ sở pháp lý cho Quy hoạch phát triển KHCN, điều chỉnh các chỉ tiêu về mục tiêu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giáo dục - đào tạo... trong Quy hoạch này theo đúng Quy hoạch tổng thể. ĐB Đặng Thị Yến đề nghị bổ sung một số giải pháp, trong đó nhấn mạnh việc khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp KHCN; xây dựng cơ chế thu hút các nhà đầu tư và hợp tác đầu tư để phát triển sản phẩm, dịch vụ; bố trí nguồn vốn cho KHCN hợp lý để thực hiện tốt các dự án KHCN trong thời gian tới.

ĐB Nguyễn Đức Thành (tổ ĐB Cô Tô) nêu ý kiến: Quy hoạch cần bổ sung phần đánh giá thực trạng khai thác, đánh bắt thuỷ sản, vận tải đường sắt, việc đầu tư phát triển du lịch biển để có giải pháp đầu tư giai đoạn tới, việc đầu tư hạ tầng giao thông thuỷ tại một số huyện đảo… Còn ĐB Nguyễn Hồng Oanh (tổ ĐB Móng Cái) thì cho rằng: Quy hoạch cần đặt vấn đề quan tâm xây dựng, phát triển thị trường công nghệ cao tại Quảng Ninh...

Sau khi tiếp thu các ý kiến, HĐND tỉnh đã thông qua bản Quy hoạch với các mục tiêu, 5 nhóm nhiệm vụ để phát triển toàn diện các lĩnh vực KHCN, 4 nhóm chương trình và đề án phục vụ cho công tác nghiên cứu, triển khai các nhiệm vụ KHCN và 6 nhóm giải pháp.

Bổ sung mục tiêu tăng trưởng xanh cho Quy hoạch khoáng sản

Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản nhằm mục tiêu đến năm 2020 đáp ứng đủ số lượng, đảm bảo chất lượng nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng phát triển với tốc độ tăng trưởng bình quân 10%/năm và đáp ứng tối đa nhu cầu vật liệu xây dựng cho các công trình hạ tầng giao thông, đô thị, đặc biệt là các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Đồng thời định hướng công tác thăm dò chuẩn bị nguồn trữ lượng khoáng sản, tiếp tục duy trì và đầu tư khai thác các mỏ, đáp ứng cho giai đoạn đến năm 2030...

Về nội dung này, các đại biểu HĐND tỉnh cơ bản nhất trí với định hướng, quan điểm, giải pháp được nêu trong bản Quy hoạch. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng, cần bổ sung, phân tích làm rõ hơn về những tồn tại, hạn chế trên lĩnh vực bảo vệ môi trường; làm rõ các giải pháp đẩy mạnh thăm dò, khai thác khoáng sản...

ĐB Phạm Ngọc Thể (tổ ĐB Đông Triều) đề nghị: Đối với tài nguyên sét, cần phân tích, đánh giá và phân loại để sử dụng sao cho tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên; đồng thời bổ sung việc nghiên cứu các mỏ nhỏ lẻ, trữ lượng thấp để phục vụ cho xây dựng, gốm sứ và nguyên liệu làm phụ gia cho gốm sứ. Đồng thời đề nghị bổ sung nội dung không cấp mỏ để khai thác tài nguyên sét cho các tổ chức khi không có nhà máy sản xuất và không bán khoáng sản sét ra ngoài địa bàn tỉnh. ĐB Phạm Ngọc Thể lập luận: Chỉ các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng trong tỉnh khai thác thì đến năm 2020, tài nguyên sét trên địa bàn tỉnh đã gần như cạn kiệt. Trong khi đó, các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng trong tỉnh được cấp phép còn thời hạn 20 đến 30 năm, thậm chí lâu hơn.

ĐB Nguyễn Xuân Ký (tổ ĐB Móng Cái) cho rằng: Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản phải đồng bộ với quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng, quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tích hợp với chương trình ứng phó biến đổi khí hậu. ĐB này nhấn mạnh đề nghị bổ sung “mục tiêu phát triển kinh tế xanh” vào quan điểm, mục tiêu trong Quy hoạch này, vì Quảng Ninh có hơn 600 danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử được xếp hạng. Việc tiếp tục duy trì, phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản nói chung sẽ phải đối mặt với một số thách thức lớn, áp lực về bảo vệ môi trường sinh thái, mâu thuẫn xung đột với phát triển ngành du lịch, dịch vụ thương mại trong mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ổn định và bền vững của tỉnh.

Đề xuất bổ sung các giải pháp trong bản Quy hoạch, ĐB Đặng Bá Bắc (tổ ĐB Đông Triều) nhấn mạnh: Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành đầy đủ các nội dung của Luật Khoáng sản năm 2010; nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư ứng dụng tiến bộ khoa học, đổi mới công nghệ để nâng cao hiệu quả khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản...

Sau khi tiếp thu các ý kiến góp ý, HĐND tỉnh đã thông qua Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Các quy hoạch được thông qua tại kỳ họp này sẽ là căn cứ pháp lý quan trọng cho công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này ở địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện tốt Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ngọc Hà