Giải bài toán tự chủ ngân sách

Năm 2022, TX Đông Triều phấn đấu trở thành thành phố, vì thế năm 2021 thị xã phải bước vào thời kỳ tự chủ, tự cân đối ngân sách. Trong bối cảnh không ít khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, để tự cân đối ngân sách, cần sự nỗ lực hết mình của toàn thể hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn.

Tăng thu ngân sách từ đất được TX Đông Triều quan tâm. (Trong ảnh: Thi công công trình hạ tầng kỹ thuật khu đất dân cư Yên Lâm 3, phường Đức Chính)

Để tạo điều kiện cho Đông Triều tự cân đối ngân sách, UBND tỉnh đã điều chỉnh tỷ lệ điều tiết một số khoản thu, như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp từ khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương được điều tiết: Ngân sách trung ương hưởng 35%, ngân sách cấp tỉnh hưởng 5%, ngân sách huyện, xã hưởng 60%. Thuế tài nguyên từ khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương được điều tiết: Ngân sách trung ương hưởng 0%, ngân sách cấp tỉnh hưởng 0%, ngân sách huyện, xã hưởng 100%.

Trên cơ sở đó, năm 2021, tỉnh giao thu theo phương án tự cân đối ngân sách cho Đông Triều là 1.661 tỷ đồng; thị xã giao thu là 1.966 tỷ đồng. Tổng thu NSNN 1.661 tỷ đồng, ngân sách thị xã được hưởng 1.167 tỷ đồng, chiếm 70% tổng thu NSNN, phần còn lại ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh 30% (tương ứng số tiền 494 tỷ đồng). Đối với dự toán chi ngân sách, tổng chi ngân sách tỉnh dự kiến giao là 1.196 tỷ đồng.

Theo đồng chí Dương Thành Trung, Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã, trên cơ sở dự toán cân đối thu chi năm 2021, thị xã đã đưa ra các giải pháp từ tổng thể đến cụ thể. Bên cạnh thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, thị xã đã tập trung cho các nhiệm vụ tài chính. Thị xã yêu cầu các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp quản lý thu, nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả của Ban chỉ đạo tăng cường điều hành thu ngân sách từ thị xã đến cơ sở; tăng cường công tác giám sát thu ngân sách của cả hệ thống chính trị và các cấp chính quyền cơ sở. Ban chỉ đạo tăng cường thu ngân sách của thị xã bám sát kế hoạch, nhiệm vụ và các giải pháp thu hiệu quả nhất, nhằm đảm bảo thực hiện dự toán thu ngân sách.

Cụ thể, tập trung đẩy nhanh công tác lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án khu dân cư, để kịp thời tổ chức đấu thầu tăng thu tiền sử dụng đất theo quy định. Tập trung rà soát quy hoạch cảng, đất thương mại, dịch vụ, đất phi nông nghiệp, có quy hoạch nhưng chưa làm thủ tục giao đất, thuê đất để tăng tiền thu mặt đất, mặt nước. Tổ chức làm việc với các đơn vị ngành Than trên địa bàn, tập trung tăng thu thuế tài nguyên từ khai thác than. Tháo gỡ đầu vào than, xít, xỉ... cho các nhà máy gạch trên địa bàn. Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ, đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn...

Giao dịch tại Chi cục Thuế TX Đông Triều.

Đồng thời, thị xã tích cực chỉ đạo, kiểm tra công tác thu và chống thất thu, duy trì và phát huy có hiệu quả vai trò Tổ công tác liên ngành của thị xã, trong đó tập trung một số khoản khó thu như: Thuế, phí xây dựng công trình, nợ đọng tiền sử dụng đất, phí bảo vệ môi trường hoạt động khai thác đất để san lấp mặt bằng. Quản lý chặt chẽ, đầy đủ, kịp thời tất cả doanh nghiệp hoạt động SXKD trên địa bàn; tổ chức phân tích, đánh giá lại các nguồn thu, nhất là các nguồn thu, sắc thuế bị tác động giảm thu do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19...

Về chi ngân sách, thị xã chỉ đạo rà soát nguồn lực dành cho công tác, bố trí tăng mức dự phòng ngân sách ở các cấp từ mức 2% lên 4%, là mức tối đa theo quy định của luật; tiếp tục thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên. Đồng thời, rà soát, cắt giảm, giãn, hoãn tiến độ đầu tư các dự án xây dựng cơ bản chưa thực sự cấp bách trong năm.

Với những giải pháp tích cực, nên mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 song quý I, tổng thu ngân sách trên địa bàn thị xã ước thực hiện 403 tỷ đồng, bằng 24% dự toán tỉnh giao; tổng chi NSNN đạt 280,78 tỷ đồng, bằng 24% dự toán tỉnh giao và bằng 99% so với cùng kỳ năm trước.

Tin rằng, với sự nỗ lực của hệ thống chính trị, sự linh hoạt trong công tác điều hành, chỉ đạo, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân, bài toán tự chủ ngân sách của thị xã sẽ thành công, để Đông Triều tự tin bước vào một hành trình mới mang tên thành phố.

Trung Anh