Không chấp nhận khiếu nại của ông Lương Văn Dũng, phường Hà Phong

Ông Lương Văn Dũng, tổ 56B, khu 6B, phường Hà Phong có đơn khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 9251/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả (đoạn đi qua TP Hạ Long).

Theo đó, ông khiếu nại với các nội dung: Đề nghị lập lại phương án bồi thường về đất ở của gia đình vì thửa đất bám hai mặt đường xóm rộng trên 3m, đã được đo vẽ, thể hiện tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số 647165 cấp ngày 21/11/2005 và bản GPMB ngày 22/11/2019.

Chủ tịch UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường xác minh, giải quyết khiếu nại của công dân. Qua xác minh cho thấy, hộ ông Lương Văn Dũng có 2 thửa đất tại phường Hà Phong bị thu hồi thực hiện dự án, gồm thửa 6, tờ GPMB 13 có nguồn gốc được UBND TP Hạ Long cấp GCNQSDĐ số AD 647165 ngày 21/11/2005 cho hộ ông Nguyễn Văn Quảng, bà Bùi Thị Mỳ tại thửa đất số 7, tờ bản đồ 93 thuộc khu 6B, phường Hà Phong với tổng diện tích 329,7m² (200m² đất ở và 129,7m² đất trồng cây lâu năm). Hộ ông Dũng, bà Phượng nhận chuyển nhượng lại theo hợp đồng chuyển nhượng số 141 ngày 02/10/2009 được UBND phường Hà Phong chứng thực. Từ đó đến nay, gia đình ông Dũng sử dụng để ở. Các công trình xây dựng năm 2009 không bị lập hồ sơ xử phạt. Diện tích đất bị thu hồi là 492,1m² bao gồm 329,7m² thuộc GCNQSDĐ số AD 647165 và phần diện tích chênh lệch 162,4m² là đất giao thông do Nhà nước quản lý, hộ dân tự ý sử dụng, không được cơ quan Nhà nước cho phép.

Còn thửa 25, tờ GPMB 14 có nguồn gốc được UBND TP Hạ Long cấp GCNQSDĐ số BR 078025 cấp ngày 21/10/2013 cho hộ bà Vũ Thị Phượng tại thửa đất số 257, tờ bản đồ số 11 đất trồng cây hàng năm khác. Từ năm 2013 đến nay, gia đình sử dụng để trồng rau màu, cây hàng năm, diện tích đất bị thu hồi là 276,1m², diện tích còn lại là 42,1m².

Tại phương án bồi thường GPMB được UBND TP Hạ Long phê duyệt đã bồi thường cho hộ ông Dũng 200m² đất ở theo đơn giá được UBND tỉnh phê duyệt là 5.815.000 đồng/m² (vị trí thửa bám đường nhánh từ 3m trở lên - đường dọc suối Khe Cá đoạn từ đường 18A đến khu vực đất nông nghiệp). Theo GCNQSDĐ số AD 647165, tại thời điểm cấp giấy, vị trí thửa đất phía trước nhà (hướng Đông Bắc bám mặt đường 3m).

Tại biên bản làm việc ngày 02/12/2019 “Về việc xác định cung đường và vị trí bồi thường đối với các thửa đất trong phạm vi GPMB dự án ... giữa Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND phường Hà Tu, UBND phường Hà Phong, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Hạ Long thì xác nhận thửa đất GPMB có vị trí bám 2 mặt đường rộng trên 3m, thuộc cung đường nhánh từ 3m trở lên- đường dọc suối Khe Cá đoạn từ đường 18A đến hết khu đất nông nghiệp.

Tại đơn của ông Lê Văn Dũng ngày 16/2/2022 “V/v xác nhận hiện trạng thửa đất số 7, tờ bản đồ 93 tại tổ 56, khu 6B, phường Hà Phong, TP Hạ Long (thửa mới số 76, tờ bản đồ GPMB số 13) với nội dung: Khi GPMB để làm đường bao biển nối từ Hạ Long- Cẩm Phả; khi khảo sát đo đạc xác nhận ban đầu theo hiện trạng thửa đất của gia đình tôi là 2 mặt tiền rộng trên 3m, được UBND phường Hà Phong xác nhận ngày 17/2/2022; vị trí thửa đất của gia đình ông Dũng trước khi GPMB là đúng.

Qua nghiên cứu hồ sơ, Đoàn xác minh nhận thấy có sự mâu thuẫn giữa nội dung xác nhận tại biên bản làm việc ngày 02/12/2019, xác nhận của UBND phường Hà Phong ngày 17/02/2022 với Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 9251/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với ông Lương Văn Dũng.

Sau khi được đoàn xác minh yêu cầu, UBND TP Hạ Long đã có văn bản làm rõ nội dung mâu thuẫn trên, trong đó xác nhận: Tại biên bản làm việc ngày 02/12/2019 giữa Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND phường Hà Tu, UBND phường Hà Phong và Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Hạ Long thì xác nhận thửa đất GPMB có vị trí bám hai mặt đường rộng trên 3m. Tuy nhiên, sau khi kiểm tra lại hiện trạng thửa đất và bản đồ GPMB thì thửa đất trên tại vị trí góc của thửa đất, năm 2013, ông Nguyễn Văn Hưng đã lấn chiếm, sử dụng một phần đất do UBND phường quản lý (thửa 7/13/GPMB).

 Căn cứ xác nhận của UBND TP Hạ Long, kết quả xác minh, đoàn xác minh nhận thấy: Bên ngoài thửa đất của gia đình ông Dũng còn có thửa đất với diện tích 161.3m². Năm 2009, khi UBND TP Hạ Long quy hoạch, mở rộng đường hồ Khe Cá, đường này cách ranh giới đất của ông Dũng khoảng 5m, sau đó hộ ông Dũng đã lấn chiếm tiếp ra phía giáp đường mới. Trong bản đồ GPMB và bản đồ địa chính năm 2017 thuộc thửa đất số 4/93/ĐC thể hiện: Đất do Nhà nước quản lý với diện tích 161,3m² (đất hành lang ven hồ Khe Cá). Ngoài ra, tại vị trí góc thửa đất 161,3m², năm 2013, ông Nguyễn Văn Hưng đã lấn chiếm sử dụng một phần diện tích đất do UBND phường quản lý. Do đó, thửa đất nhà ông Lương Văn Dũng không bám vị trí góc 2 mặt đường, và tại hồ sơ cấp GCNQSDĐ cũng thể hiện gia đình ông không phải nộp tiền sử dụng đất áp dụng đối với thửa đất có vị trí bám 2 mặt đường.

Căn cứ vào kết quả xác minh của đoàn xác minh, nguồn gốc, diễn biến quá trình sử dụng đất, các hồ sơ, tài liệu và căn cứ các quy định của Pháp luật, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 đối với khiếu nại của ông Lương Văn Dũng. Quyết định nêu rõ không chấp nhận khiếu nại của ông Dũng đối với Quyết định số 9251/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về nội dung: Đề nghị lập lại phương án bồi thường về đất ở của gia đình vì thửa đất  bám hai mặt đường xóm rộng trên 3m, đã được đo vẽ, thể hiện tại GCNQSDĐ số 647165 cấp ngày 21/11/2005 và bản GPMB ngày 22/11/2019.