Không chấp nhận khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khánh (xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn)

Gia đình ông Nguyễn Văn Khánh, trú tại thôn Khe Mai, xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn có đất thuộc diện thu hồi thực hiện Dự án khu xen kẹp giữa Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với tuyến giao thông trục chính nối các khu chức năng chính KKT Vân Đồn. Không đồng ý với một số nội dung trong phương án đền bù, sau khi có quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 của UBND huyện Vân Đồn, ông Khánh đã khiếu nại lên tỉnh.

Ông Khánh khiếu nại với nội dung: Đề nghị được bồi thường bổ sung 200m² đất ở để đủ 400m² đất ở theo hạn mức; đề nghị được bố trí thêm 1 ô đất tái định cư cho hộ con gái và con rể là Nguyễn Thị Thanh, Nguyễn Đăng Lượng khi Nhà nước thu hồi đất GPMB thực hiện dự án.

Qua xác minh, thửa đất của ông Nguyễn Duy Khánh (Nguyễn Văn Khánh) được UBND huyện Vân Đồn ban hành Quyết định giao quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở và có giấy báo nộp tiền sử dụng đất diện tích 200m², hộ ông Khánh đã nộp số tiền 600.000 đồng vào NSNN. Trên cơ sở đó, UBND huyện Vân Đồn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 527/QSDĐ ngày 23/11/1998 cho hộ ông Khánh với tổng diện tích 200m² đất ở. Nguồn gốc của diện tích 672,3m² tăng thêm do hộ ông Khánh sử dụng vào mục đích trồng cây ổn định từ năm 1998 đến thời điểm thu hồi đất.

Căn cứ Điều 19, Luật Đất đai năm 1993; điểm d, Khoản 3, Điều 23, Luật Đất đai năm 1993; Khoản 2, Điều 36, Luật Đất đai năm 1993; Khoản 1, Điều 4, Quyết định 3000/2017QĐ-UBND ngày 2/08/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh, hộ ông Nguyễn Văn Khánh được UBND huyện Vân Đồn giao đất có thu tiền sử dụng đất, không phải trường hợp công nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, nội dung ông Nguyễn Văn Khánh đề nghị được được bồi thường bổ sung 200m² đất ở để đủ 400m² đất ở theo hạn mức là không có cơ sở giải quyết.

Đối với nội dung đề nghị bố trí thêm 1 ô đất tái định cư cho hộ con gái và con rể là Nguyễn Đăng Lượng, Nguyễn Thị Thanh, cháu Nguyễn Bảo Hân (sinh năm 2020); căn cứ khoản 3, Điều 18 Quyết định số 3000/2017/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh thì "Trường hợp hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi, nếu đủ điều kiện tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định cùa pháp luật về cư trú thì việc bố trí tái định cư cho các thế hệ, các cặp vợ chồng cùng chung sống thực hiện như sau:

Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn hoặc bằng 2,5 lần hạn mức giao đất, công nhận đất ở theo quy định của UBND tỉnh thì được bố trí 01 ô đất tái định cư.

Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn 2,5 lần hạn mức giao đất, hạn mức công nhận đất ở tại nơi có đất bị thu hồi do UBND tỉnh quy định thì được bố trí 02 ô đất tái định cư”.

Như vậy, hộ ông Khánh đã được bố trí 01 ô đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất là đúng quy định.

Mặt khác, liên quan đến nội dung xử lý trường hợp phát sinh nhân khẩu, cặp vợ chồng sau khi có thông báo thu hồi đất, Sở TN&MT có văn bản số 4230/TNMT-ĐKĐĐ ngày 25/6/2021 giải quyết vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư một số dự án trên địa bàn huyện Vân Đồn, trong đó có nội dung: “Việc xác định các thế hệ, các cặp vợ chồng để thực hiện chính sách tái định cư được xác định tại thời điểm thông báo thu hồi đất, không xác định với trường hợp nhập khẩu sau thời điểm có thông báo thu hồi đất”; trên cơ sở đó UBND tỉnh đã có văn bản số 4753/UBND-QLĐĐ2 ngày 23/7/2021 giải quyết vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư một số dự án trên địa bàn huyện Vân Đồn, trong đó có nội dung đồng ý với đề xuất trên của Sở TN&MT.

Căn cứ vào các quy định và văn bản hướng dẫn nêu trên, cùng hồ sơ, tài liệu do UBND huyện Vân Đồn cung cấp, đối chiếu với trường hợp ông Nguyễn Văn Khánh đề nghị thì con rể ông Khánh là Nguyễn Đăng Lượng nhập khẩu vào hộ ông Khánh ngày 5/8/2019, tức là sau ngày UBND huyện Vân Đồn ban hành Thông báo thu hồi đất số 197/TB-UBND ngày 21/4/2017. Tại thời điểm ban hành thông báo thu hồi đất trên, thửa đất ở thu hồi chỉ có 1 cặp vợ chồng chung sống là ông, bà Nguyễn Văn Khánh, Lương Thị Khanh. Như vậy, nội dung ông Khánh đề nghị được bố trí thêm 1 ô đất tái định cư cho hộ con gái là Nguyễn Thị Thanh, chồng là Nguyễn Đăng Lượng, cháu Nguyễn Bảo Hân (SN 2020) là không có cơ sở giải quyết.

Căn cứ các quy định của pháp luật, kết quả xác minh và qua tổ chức đối thoại, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1117 ngày 4/5/2023 về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khánh, thôn Khe Mai, xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn (lần hai) không chấp nhận khiếu nại của ông Khánh về nội dung đề nghị xác định lại hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở tại thời điểm nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sửa đổi bổ sung phương án bồi thường để bồi thường đủ hạn mức 400m² đất ở cho gia đình; đề nghị bố trí thêm 1 ô đất tái định cư cho hộ con gái và con rể là Nguyễn Thị Thanh, Nguyễn Đăng Lượng.