Kiến nghị của ông Nguyễn Mạnh Hợi yêu cầu bồi thường 41,8m2 đất thu hồi là đất ở TX Quảng Yên khẳng định không có cơ sở giải quyết

Theo phương án bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án Cải tạo, nâng cấp QL18A được UBND TX Quảng Yên phê duyệt tại thửa đất số 67, tờ bản đồ GPMB số 2 (tương ứng với một phần thửa đất số 479, tờ bản đồ địa chính số 6 phường Đông Mai), hộ gia đình ông Nguyễn Mạnh Hợi, trú tại khu Trại Thành, phường Đông Mai (TX Quảng Yên) bị thu hồi 41,8m2 đất. Trong đó: 29,2m2 được bồi thường 100% đất trồng cây lâu năm và hỗ trợ 35% giá đất ở trung bình (nằm ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đã cấp, khi cấp giấy cắt trừ hành lang); 12,6m2 không bồi thường, không hỗ trợ (đã bồi thường tại dự án nâng cấp QL18A năm 1996). Không đồng ý với phương án bồi thường này, ông Hợi có đơn khiếu nại tới cơ quan chức năng đề nghị bồi thường phần diện tích 41,8m2 đất thu hồi trên là đất ở.

Theo ông Hợi, GCNQSDĐ của gia đình ông do UBND huyện Yên Hưng (cũ) cấp ngày 28-12-2011 là sai diện tích, việc cắt trừ hành lang QL18A là 19m khi cấp giấy chứng nhận là không đúng, vì ông mua đất ở ổn định trước năm 1979, có đăng ký trong sổ địa chính.

Tìm hiểu về nguồn gốc sử dụng đất và việc cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Hợi chúng tôi được biết: Theo bản đồ địa chính phường Đông Mai năm 1993, thửa đất số 479, tờ bản đồ số 6 đăng ký tên ông Đinh Sỹ Quý có tổng diện tích 775m2. Năm 1996, Nhà nước thu hồi đất để GPMB thực hiện dự án nâng cấp QL18A, gia đình ông Quý bị thu hồi tạm thời 102,13m2. Năm 1998, gia đình ông Quý tách thửa, chuyển nhượng cho hộ ông Hiếu và hộ ông Lăng một phần diện tích. Năm 2002, gia đình ông Quý xin cấp GCNQSDĐ đối với toàn bộ phần diện tích đất còn lại là 615m2. Căn cứ hồ sơ do UBND xã Đông Mai trình, Phòng Nông - Lâm nghiệp huyện thẩm định, UBND huyện Yên Hưng đã cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Đinh Sỹ Quý với tổng diện tích 276,4m2 (đã cắt trừ phần diện tích 338,6m2 đất hành lang QL18A, cách tim đường 19m, không cấp GCNQSDĐ). Năm 2003, gia đình ông Quý tách thửa, chuyển nhượng cho hộ ông Hợi và hộ ông Hòa, mỗi gia đình một phần diện tích nhưng giữa hai bên chỉ thỏa thuận bằng miệng, không có giấy tờ mua bán viết tay.

Theo kết quả xác minh của UBND TX Quảng Yên thì ngoài Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 7-11-2011 giữa hộ ông Hợi và hộ ông Quý, không còn giấy tờ thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nào khác. Theo hợp đồng này thì tổng diện tích hộ ông Hợi nhận chuyển nhượng là 45m2. Do GCNQSDĐ của gia đình ông Quý cấp năm 2002 đã cắt trừ phần diện tích hành lang QL18A là 19m nên Hợp đồng chuyển nhượng ký kết giữa 2 gia đình được xác định theo diện tích thể hiện trong GCNQSDĐ. Đối với phần diện tích đã cắt trừ hành lang QL18A, cách tim đường 19m phía trước nhà ông Hợi, ông Quý có ý kiến là ông Hợi được quyền sử dụng, gia đình ông Quý không liên quan gì đến phần diện tích đó nữa. Sau đó, ông Hợi xin tách thửa để xây dựng nhà ở cho con trai, được UBND xã Đông Mai cho tách thửa đất và được UBND huyện Yên Hưng cấp GCNQSDĐ số BI 069993 ngày 28-12-2011.

Như vậy, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hộ ông Quý và hộ ông Hợi được thực hiện trên cơ sở GCNQSDĐ do UBND huyện Yên Hưng cấp cho hộ ông Quý năm 2002. Tại GCNQSDĐ này đã thể hiện phần diện tích cắt trừ hành lang QL18A là 19m. Do vậy, việc ông Hợi cho rằng, tại thời điểm năm 2011 khi cấp GCNQSDĐ cho ông mới cắt trừ phần diện tích hành lang QL18A là không có cơ sở. Đối với việc xác định kích thước cạnh ghi trên GCNQSDĐ có sự sai lệch so với diện tích tại biên bản kiểm tra thực địa, dẫn đến sai sót khi cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Hợi. Nguyên nhân của việc sai sót này là do cán bộ địa chính phường Đông Mai xác định kích thước cạnh chưa phù hợp với diện tích theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Tuy nhiên, theo hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng của hộ ông Hợi thì phần diện tích đất thu hồi của gia đình ông không nằm trong phần diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ. Phần diện tích đất này nằm ngoài chỉ giới, cách tim đường 19m, đã cắt trừ khi cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Quý năm 2002. Do vậy, sai sót khi cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Hợi không ảnh hưởng tới phần diện tích đã lập phương án để bồi thường GPMB cho gia đình.

Từ các chứng lý trên, UBND TX Quảng Yên khẳng định việc ông Nguyễn Mạnh Hợi yêu cầu bồi thường 41,8m2 đất thu hồi là đất ở không có cơ sở giải quyết. Tuy nhiên, đối với sai sót trong việc xác định kích thước cạnh của thửa đất không phù hợp với diện tích ghi trên GCNQSDĐ, thị xã cũng đã giao Phòng Tài nguyên - Môi trường phối hợp với UBND phường Đông Mai kiểm tra lại hiện trạng sử dụng đất của gia đình để làm cơ sở đính chính lại theo đúng quy định của pháp luật.

Thanh Hoa