Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh: Thảo luận và thông qua 7 nghị quyết quan trọng

Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, các đại biểu tham dự Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa XIV đã tập trung trí tuệ, nghiên cứu, sôi nổi thảo luận về các báo cáo Tờ trình, dự thảo Nghị quyết; đồng thời quyết nghị thông qua 7 nghị quyết quan trọng. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì Kỳ họp.

Tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã nghe Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày tóm tắt Tờ trình về việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2021; Tờ trình về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án có sử dụng vốn ngân sách; Tờ trình về việc quyết định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh khởi công mới năm 2022.

Giám đốc Sở Tài chính trình bày tóm tắt Tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2021 tại Nghị quyết số 328/NQ-HĐND ngày 08/02/2021, số 308/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 và số 26/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 của HĐND tỉnh.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trình bày tóm tắt Tờ trình về việc điều chỉnh Nghị quyết số 119/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 của HĐND tỉnh về việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và khoáng sản phân tán nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Tờ trình về việc thông qua danh mục các dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh đợt 5 năm 2021; Tờ trình về việc hủy bỏ danh mục công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa và danh mục các dự án thu hồi đất nhưng quá 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Giám đốc Sở Xây dựng trình bày tóm tắt Tờ trình thông qua Đề án phân loại đô thị loại IV đối với thị trấn Quảng Hà, trực thuộc huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh.

Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra các Tờ trình tại Kỳ họp.

Thảo luận về các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh trao đổi thẳng thắn, tham gia nhiều ý kiến sâu sắc, chất lượng, thể hiện sự nghiên cứu kỹ các tờ trình, dự thảo nghị quyết, tài liệu kỳ họp. Ý kiến của các đại biểu chủ yếu đề nghị làm rõ về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công 9 tháng năm 2021 đạt thấp, chưa đảm bảo tiến độ theo mục tiêu chung của tỉnh; tiến độ giải phóng mặt bằng nhiều dự án còn chậm (bao gồm cả dự án đầu tư công và dự án ngoài ngân sách); việc chấp hành các quy định của pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh về thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác còn hạn chế, gây lãng phí nguồn lực tài nguyên đất; việc bố trí nguồn lực để thực hiện mục tiêu đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo (cải thiện điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và điều kiện ăn ở cho học sinh…) theo tinh thần của Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 17/5/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 16-NQ/HĐND ngày 16/7/2021 của HĐND tỉnh về “phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030”...

Ngoài ra, nhiều ý kiến cũng đã đi sâu phân tích đánh giá chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh khởi công năm 2022; trách nhiệm của các địa phương trong việc chậm thu hồi các dự án, công trình đã quá 3 năm chưa triển khai...

Trước các vấn đề đại biểu HĐND tỉnh nêu ra, lãnh đạo UBND tỉnh, thành viên UBND tỉnh, lãnh đạo địa phương đã báo cáo, làm rõ.

Thống nhất với các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết và các báo cáo trình tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết, thống nhất 100% thông qua 7 Nghị quyết, trong đó có Nghị quyết quan trọng nhằm thúc đẩy triển khai hiệu quả kế hoạch KT-XH 5 năm giai đoạn 2021-2025 và nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2021.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Những nội dung được quyết định tại Kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng đối với điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhất là điều hành tài chính, ngân sách, đầu tư công của tỉnh năm 2021 và những năm tiếp theo.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu ngay sau Kỳ họp, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, điều hành các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị cần khẩn trương tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nghị quyết vừa được thông qua.

Trong đó, phải xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể ở từng cấp, từng ngành, từng địa phương, cơ quan, đơn vị tập trung chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện bảo đảm chuyển trạng thái từ mục tiêu “không có Covid-19” sang “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” theo chủ trương, chiến lược mới của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 quốc gia.

Trong bối cảnh mới càng phải đề cao trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành, nhất là vai trò trực tiếp, thường xuyên, hằng ngày, không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác của cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp cơ sở. Người dân phải tuân thủ nguyên tắc “5K”, kể cả khi đã được tiêm 2 mũi vắc xin. Tập trung triển khai thành công chiến dịch tiêm chủng vắc xin mũi nhắc lại (mũi 2) cho 100% người dân có chỉ định tiêm, phấn đấu cơ bản hoàn thành trong tháng 10/2021.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả kịch bản tăng trưởng kinh tế quý IV và cả năm 2021, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10% và tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 51.000 tỷ đồng.

Trong đó, phải bảo đảm tuyệt đối an toàn về dịch bệnh cho chuyên gia, kỹ sư, công nhân, lao động của ngành Than, các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, các công trường xây dựng, nhà máy, xí nghiệp. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phục hồi, duy trì và phát triển sản xuất kinh doanh gắn với bảo đảm an toàn về dịch bệnh, nhất là ngành du lịch, dịch vụ; triển khai kịp thời, nghiêm túc các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh bị ảnh hưởng bởi dịch.

Cùng với đó, siết chặt hơn nữa kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách nhà nước; quyết liệt triển khai thi công các công trình, dự án, nhất là các công trình trọng điểm; nâng cao tỷ lệ, hiệu quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021, phấn đấu đến ngày 31/12/2021 giải ngân 100% vốn đầu tư công kế hoạch đầu năm, đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình.

Tập trung xây dựng Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 - năm đầu tiên của thời kỳ ổn định ngân sách mới 2022-2025; Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2022-2024; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

Tiếp tục kiên trì thực hiện tốt quan điểm: Huy động, phân bổ và sử dụng tổng thể các nguồn lực, trong đó nguồn lực bên trong là chiến lược, cơ bản, lâu dài, quyết định, kết hợp chặt chẽ, hiệu quả với nguồn lực bên ngoài là quan trọng, đột phá; chỉ chi ngân sách nhà nước trong khả năng cân đối.

Các cấp chính quyền, các cơ quan quản lý chủ động, sâu sát nắm tình hình, tăng cường đối thoại, nắm bắt, kịp thời hỗ trợ giải quyết mọi khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư. UBND tỉnh xây dựng và công bố kế hoạch phục hồi ngành du lịch “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19”. Tiếp tục triển khai chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, số 16/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về đi vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững, thực sự cải thiện chất lượng cuộc sống, thu nhập của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và khu vực nông thôn của tỉnh.

Toàn tỉnh phải đẩy nhanh tiến độ lập, hoàn thành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch Khu kinh tế ven biển Quảng Yên.

Song song với đó, tập trung thực hiện đồng bộ, có hiệu quả, thường xuyên, liên tục Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 09/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030”; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; không để bị động, bất ngờ.

“Thời gian còn lại của năm 2021 còn rất ít, trong khi khối lượng công việc thường xuyên rất lớn và nhiều việc trọng tâm, cấp bách phải triển khai đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu phải quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự lực, tự cường, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, vì lợi ích chung trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, làm dứt điểm và lượng hóa được kết quả; quyết tâm xây dựng Quảng Ninh là một trong những địa phương điển hình về phòng, chống dịch Covid-19 và thực hiện thành công “mục tiêu kép”, giữ vững đà tăng trưởng hai con số, vai trò cực tăng trưởng kinh tế toàn diện khu vực phía Bắc” - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh.

7 nghị quyết thông qua tại Kỳ họp

(1) Nghị quyết về việc điều chỉnh, phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2021.

(2) Nghị quyết về việc phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công.

(3) Nghị quyết về phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh khởi công năm 2022.

(4) Nghị quyết về việc điều chỉnh Nghị quyết số 119/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 của HĐND tỉnh về việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và khoáng sản phân tán nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

(5) Nghị quyết về việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất đợt 5 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2021.

(6) Nghị quyết về việc hủy bỏ danh mục công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua quá 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.

(7) Nghị quyết về việc thông qua Đề án phân loại đô thị loại IV đối với thị trấn Quảng Hà, trực thuộc huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh.