Nỗ lực giải quyết thấu đáo các kiến nghị cử tri

6 tháng đầu năm nay, nhiều kiến nghị của cử tri trên địa bàn tỉnh đã được giải quyết dứt điểm, trong đó có nhiều vấn đề cử tri và dư luận quan tâm, hoặc kiến nghị nhiều lần, kéo dài đã được giải quyết thấu đáo. Có được kết quả này là nhờ sự sáng tạo, đổi mới trong cách thức thực hiện, đặc biệt là các ý kiến, kiến nghị được tiếp thu, chuyển đến đúng đầu mối để làm rõ và giải quyết kịp thời, tạo niềm tin của nhân dân đối với đại biểu HĐND các cấp và chính quyền địa phương.

Đáp ứng tâm tư nguyện vọng của cử tri

Tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026, cử tri TP Hạ Long đã gửi kiến nghị về việc không khí tại khu vực phường Việt Hưng xuất hiện mùi khó chịu, diễn ra trong nhiều ngày liên tục, nhất là vào buổi chiều tối. Nghi ngờ môi trường không khí bị ô nhiễm do hoạt động sản xuất từ xưởng sản xuất của chi nhánh Công ty TNHH MTV Nến nghệ thuật AIDI (KCN Việt Hưng), người dân sinh sống tại khu vực này đều rất lo lắng cho sức khỏe của gia đình bị ảnh hưởng. Do đó, cử tri đã đề nghị cơ quan chức năng của tỉnh sớm vào cuộc để kiểm tra, giám sát hoạt động của xưởng sản xuất, sớm có chỉ đạo, đưa ra giải pháp khắc phục kịp thời, dứt điểm tình trạng này, trả lại cuộc sống bình thường cho người dân tại phường Việt Hưng và các địa bàn lân cận.

Ngay sau khi nhận được kiến nghị của cử tri, các sở, ban, ngành của tỉnh và UBND TP Hạ Long đã phối hợp tổ chức 10 cuộc kiểm tra, giám sát hoạt động tại nhà xưởng của chi nhánh Công ty TNHH MTV Nến nghệ thuật AIDI. Qua đó đã phát hiện một số tồn tại trong công tác bảo vệ môi trường của đơn vị này, đoàn công tác đã lập biên bản vi phạm trình UBND tỉnh quyết định xử lý theo quy định. Theo đó, Công ty TNHH MTV Nến nghệ thuật AIDI đã phải nộp phạt hành chính theo quy định, đồng thời khẩn trương thực hiện các giải pháp khắc phục những vi phạm ảnh hưởng đến môi trường. Sau khi đơn vị thực hiện xong, Ban Quản lý KCN Việt Hưng và UBND phường Việt Hưng đã phối hợp đánh giá, ghi nhận tình trạng phát sinh mùi khó chịu ra xung quanh KCN và ra khu dân cư đều đã được cải thiện rõ rệt. Đến nay, các cơ quan chức năng không tiếp nhận thêm ý kiến phản ánh, kiến nghị nào liên quan đến vấn đề ô nhiễm không khí tại khu vực này.

Cũng tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khoá XIV, cử tri xã Dương Huy (TP Cẩm Phả)  phản ánh về việc một số vị trí tỉnh lộ 326 thuộc địa bàn các thôn Tân Tiến, Đồng Mậu, Tân Hải chưa có rãnh dọc thoát nước hai bên đường. Mỗi khi mưa lớn gây ngập úng cục bộ trên mặt đường, chảy tràn vào nhà dân. Sau khi nhận được kiến nghị của cử tri về vấn đề này, HĐND TP Cẩm Phả đã đề nghị  Sở GT-VT bổ sung rãnh dọc thoát nước trên tỉnh lộ 326 tại 9 vị trí thuộc xã Dương Huy, tổng chiều dài 2,8km. Tháng 4/2021, Sở GT-VT đã hoàn thành thi công rãnh thoát nước cục bộ tại 2/9 vị trí, đoạn từ Km32+600 đến Km33+850 bằng nguồn kinh phí sửa chữa định kỳ. Các vị trí còn lại đã có rãnh xây hoặc rãnh đất, địa hình tự nhiên hai bên thấp, thoát nước tự nhiên tốt.

Ông Nguyễn Văn Tuân, thôn Tân Hải, xã Dương Huy, cho biết: Sau khi cử tri có ý kiến đề nghị tới Sở GT-VT bổ sung rãnh dọc thoát nước trên tỉnh lộ 326 tại 9 vị trí thuộc xã Dương Huy, tổng chiều dài 2,8km thì các sở, ban, ngành đã cùng chính quyền địa phương quan tâm giải quyết. Đến nay hệ thống cống rãnh đã có nắp đậy, đường sá thì khô ráo, không còn ngập úng khi có mưa nên việc đi lại của người dân được thuận tiện hơn và đảm bảo vệ sinh môi trường cũng như ATGT, người dân chúng tôi rất vui.

Nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả

Để nắm bắt kịp thời những ý kiến, kiến nghị của cử tri, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các tổ đại biểu thường xuyên phối hợp với Ủy ban MTTQ cùng cấp, cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch và tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri theo hướng mở rộng thành phần, đối tượng và tiếp xúc trực tiếp tại các khu dân cư để cử tri được bày tỏ những kiến nghị, nguyện vọng của mình ngay tại cơ sở.

Sau khi tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND cùng cấp trong việc phân loại, giải quyết, trả lời cử tri. Do đó, các kiến nghị đều được UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố làm rõ, trả lời theo đúng thẩm quyền.

Các cơ quan, đơn vị khi nhận được ý kiến, kiến nghị của cử tri đều nghiêm túc, có trách nhiệm trong việc xem xét, nghiên cứu trả lời. Báo cáo giải quyết kiến nghị của cử tri được xây dựng rõ ràng, đầy đủ theo từng lĩnh vực và phân định rõ ý kiến nào đã giải quyết, ý kiến nào đang giải quyết.

Các ý kiến chưa giải quyết xong, UBND tỉnh đều đưa ra kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể. Để việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được kịp thời, Thường trực HĐND tỉnh, các ban, tổ đại biểu HĐND tỉnh tăng cường theo dõi, giám sát việc giải quyết của các cơ quan chức năng.

Đơn cử như tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khoá XIV, có 68 kiến nghị được gửi đến kỳ họp, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung giải quyết. Điển hình như đã giải quyết dứt điểm một số nội dung liên quan đến công tác GPMB trên địa bàn phường Hải Hoà (TP Móng Cái); khắc phục ô nhiễm môi trường đối với Nhà máy sản xuất nến nghệ thuật AIDI Việt Nam (KCN Việt Hưng, TP Hạ Long); đầu tư xây dựng rãnh thoát nước hai bên tỉnh lộ 326 qua thôn Đồng Mậu và một số vị trí thuộc thôn Tân Tiến (xã Dương Huy, TP Cẩm Phả); lập chủ trương đầu tư dự án kênh dẫn nước kín từ hồ Yên Lập qua các phường, xã khu vực Hà Nam (TX Quảng Yên), đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của thị xã...

Một số kiến nghị tại kỳ họp này liên quan đến chủ trương, nguồn lực, điều kiện, thời gian và các quy định hiện hành nên chưa giải quyết, không thể giải quyết ngay, đã được UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành giải thích rõ để thông tin tới cử tri nắm bắt kịp thời. Cụ thể, như kiến nghị kéo dài thời gian thực hiện từ 7-10 năm (đến hết năm 2030) để phù hợp với thời gian sinh trưởng, khai thác của cây rừng gỗ lớn, thay vì được hỗ trợ 5 năm như tại Nghị quyết số 337/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; kiến nghị giải quyết tình trạng nổ mìn khai thác than tại khu vực giáp ranh giữa xã Dương Huy (TP Cẩm Phả) và xã Hoà Bình (TP Hạ Long) gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, tài sản nhân dân của Công ty 35 (Tổng Công ty Đông Bắc)...

Đối với kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh có 39 kiến nghị. Nội dung kiến nghị của cử tri tập trung chủ yếu về một số lĩnh vực: Quy hoạch; đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; đầu tư đường giao thông, đường gom; điện sinh hoạt và sản xuất; trùng tu tôn tạo di tích; chính sách đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã; đảm bảo an toàn giao thông… Đến nay đã có 31/39 kiến nghị đã được trả lời, giải quyết dứt điểm; 8 kiến nghị còn lại đã được chỉ đạo giải quyết, hiện đang được triển khai thực hiện theo đúng quy định.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh, để giải quyết kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã ban hành 9 văn bản chỉ đạo, phân công, giao trách nhiệm cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan trực tiếp giải quyết kiến nghị cử tri, báo cáo kết quả về UBND tỉnh. Các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị theo chức năng, thẩm quyền được phân công đã rà soát nội dung kiến nghị của cử tri, đi kiểm tra thực tế tại hiện trường và làm việc với các cơ quan liên quan để thống nhất nội dung, biện pháp tổ chức thực hiện. Nhiều kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của các sở, ngành, địa phương đã được quan tâm giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, nhất là những vấn đề cử tri bức xúc kiến nghị, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri, tạo đồng thuận trong nhân dân; góp phần phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Đặc biệt, với mục tiêu “truy đến cùng”, “đeo bám” đến cùng việc giải quyết kiến nghị cử tri của các cơ quan chức năng, trước mỗi kỳ họp HĐND tỉnh, hoạt động giám sát theo chuyên đề về việc giải quyết kiến nghị cử tri cũng được tích cực triển khai. Đáng chú ý, với cách làm đổi mới kết hợp với các cuộc giám sát khác, các ban HĐND tỉnh đã chủ động giám sát và nắm bắt sớm việc giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc lĩnh vực phụ trách, đồng thời tiến hành thẩm tra Báo cáo kết quả giải quyết của UBND tỉnh. Các tổ đại biểu HĐND tỉnh cũng chủ động tiến hành giám sát việc giải quyết kiến nghị tại địa bàn ứng cử. Mặt khác, qua quá trình giám sát, phát hiện những kiến nghị đã được kiến nghị trước đó chưa được giải quyết dứt điểm sẽ được đưa ra chất vấn tại kỳ họp, sau đó ban hành nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn. Đặc biệt Thường trực HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri thông qua hội nghị giải quyết kiến nghị cử tri giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh đã góp phần quan trọng giải quyết sớm và làm rõ những kiến nghị của cử tri nhiều địa phương quan tâm. Nhất là những vấn đề “nóng”, những vấn đề nhạy cảm của đời sống xã hội và những đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài đã được các cơ quan chức năng, các cấp, các ngành quan tâm xem xét giải quyết cụ thể.

Nỗ lực hơn nữa vì niềm tin của cử tri và nhân dân

Những kiến nghị phản ánh của nhân dân, cử tri là nguồn rất quý để địa phương xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đây cũng là kênh giám sát lại các chủ trương, chính sách, quyết sách và tổ chức thực thi của chính quyền. Mặc dù đạt nhiều kết quả tích cực, song trên thực tế số lượng kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết, trả lời dứt điểm vẫn còn chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt là kiến nghị cử tri còn tồn đọng từ những kỳ trước đến nay chưa giải quyết dứt điểm. Còn có cơ quan, đơn vị, địa phương chậm giải quyết, chưa quan tâm đúng mức trong việc xem xét giải quyết kiến nghị của cử tri, do đó cử tri còn kiến nghị nhiều lần, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm.

Để nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả, chất lượng trong việc tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri, về lâu dài cần phải có giải pháp tổng thể, mang tính dài hạn. Trong đó, cần căn cứ vào quy định của Đảng, quy định của pháp luật để xây dựng quy chế tiếp nhận giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của UBND tỉnh; quy chế tiếp nhận tổng hợp đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của Thường trực HĐND tỉnh và quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ tỉnh trong tiếp nhận, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, phản ánh kiến nghị của nhân dân. Tăng cường tổ chức các phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh trong việc giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri gửi tới các kỳ họp để giảm thiểu việc tồn đọng các kiến nghị cử tri.

Chỉ đạo cụ thể tại hội nghị giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ 2 và kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIV và các kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm trong các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XIII, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, yêu cầu: UBND tỉnh cần quan tâm kiểm điểm kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, phản ánh kiến nghị của nhân dân hàng tháng, hàng quý và có báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy hàng quý nhằm tăng tốc và tăng trách nhiệm của các địa phương, sở, ngành trong việc phối hợp giải quyết. Đồng thời tiếp tục tăng cường cơ chế bí thư cấp ủy cấp trên định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm hoặc đột xuất trực tiếp làm việc với bí thư cấp ủy cấp dưới, thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng cấp có liên quan về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhân dân, khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri.

Đối với những vấn đề cử tri kiến nghị kéo dài chưa được giải quyết mà có liên quan trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc trong quá trình xem xét giải quyết còn nhiều ý kiến khác nhau, UBND tỉnh cần lập tổ công tác liên ngành để xử lý dứt điểm các vụ việc. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó để xem xét, giải quyết sớm các kiến nghị cử tri bị chậm giải quyết thời gian qua. Đối với các kiến nghị đã giải quyết cần công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng…

Với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Thường trực HĐND tỉnh, nhiều ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được tiếp thu và giải quyết thấu đáo, giúp củng cố niềm tin của nhân dân với cấp ủy, chính quyền các cấp. Rõ nét nhất là niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền ngày càng được củng cố; các chỉ số đánh giá sự hài lòng đối với chính quyền phục vụ, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được giữ vững vị trí dẫn đầu và đứng trong nhóm dẫn đầu cả nước.