Hội nghị giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri

Ngày 16/6, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ 2 và kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIV và các kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm trong các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XIII. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, tổng số có 29 kiến nghị cử tri chưa được giải quyết dứt điểm trong các kỳ trước của HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 và kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. Trong đó, có 14 kiến nghị cử tri gửi đến các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XIII; 15 kiến nghị cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. Nội dung kiến nghị của cử tri liên quan đến: Lĩnh vực đầu tư đường giao thông, xây kè, nâng cấp bệnh viện, bảo tồn di tích, dự án chậm tiến độ, lĩnh vực đất đai, GPMB, môi trường, thoát nước, an toàn giao thông, các khoản thu trong trường học, trạm phát phủ sóng điện thoại...

Đối với kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh có 39 kiến nghị. Nội dung kiến nghị của cử tri tập trung chủ yếu về một số lĩnh vực: Quy hoạch; đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; đầu tư đường giao thông, đường gom; điện sinh hoạt và sản xuất; trùng tu tôn tạo di tích; chính sách đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã; đảm bảo an toàn giao thông…

Để giải quyết kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã ban hành 9 văn bản chỉ đạo, phân công, giao trách nhiệm cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan trực tiếp giải quyết kiến nghị cử tri, báo cáo kết quả về UBND tỉnh. Các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị theo chức năng, thẩm quyền được phân công đã rà soát nội dung kiến nghị của cử tri, đi kiểm tra thực tế tại hiện trường và làm việc với các cơ quan liên quan để thống nhất nội dung, biện pháp tổ chức thực hiện. Nhiều kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của các sở, ngành, địa phương đã được quan tâm giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, nhất là những vấn đề cử tri bức xúc kiến nghị, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri, tạo đồng thuận trong nhân dân; góp phần phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Mặc dù đạt nhiều kết quả tích cực, song số lượng kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết, trả lời dứt điểm vẫn còn chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt là kiến nghị cử tri còn tồn đọng từ những kỳ trước đến nay chưa giải quyết dứt điểm. Còn có cơ quan, đơn vị, địa phương chậm giải quyết, chưa quan tâm đúng mức trong việc xem xét giải quyết kiến nghị của cử tri, do đó cử tri còn kiến nghị nhiều lần, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm.

Tại cuộc họp, đã có 13 ý kiến phát biểu của các Ban HĐND tỉnh đối với kết quả giải quyết kiến nghị cử tri theo báo cáo của UBND tỉnh và ý kiến giải trình của UBND tỉnh, đại diện các cơ quan, tổ chức, địa phương làm rõ thêm việc giải quyết các kiến nghị của cử tri theo thẩm quyền. Cụ thể như các kiến nghị cử tri huyện Vân Đồn về việc nhiều hộ dân chưa được nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Hồ Đồng Dọng; kiến nghị của cử tri TP Hạ Long liên quan đến công tác môi trường tại KCN Cái Lân; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chia đất, tách thửa của nhiều hộ dân; việc phủ sóng điện thoại xóm Bằng Danh, Bằng Ván, thôn Đồng Trà, xã Đồng Lâm; kiến nghị cử tri TX Quảng Yên về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân thuộc hai dự án Khu dân cư đầm Liên Minh và khu trung tâm dân cư thể thao công viên phường Quảng Yên...

Kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Những kiến nghị phản ánh của nhân dân, cử tri là nguồn rất quý để địa phương xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đây cũng là kênh giám sát lại các chủ trương, chính sách, quyết sách và tổ chức thực thi của chính quyền. Vì vậy, hội nghị hôm nay không chỉ giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới kỳ thứ 2, kỳ thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIV mà xem xét tổng thể các kiến nghị cử tri gửi tới HĐND tỉnh trong cả nhiệm kỳ 2016-2021.

Qua các báo cáo, ý kiến phát biểu, giải trình cho thấy việc giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới các kỳ họp HĐND tỉnh thời gian qua đã được tỉnh rất quan tâm, xem xét giải quyết thấu đáo; thể hiện sự quyết liệt trong chỉ đạo cấp ủy; trách nhiệm HĐND, UBND, UB MTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cũng như sự vào cuộc của các các cơ quan địa phương, sở, ngành cùng UBND tỉnh quan tâm, xem xét, giải quyết. Ngoài ra, không phải chỉ những kiến nghị của cử tri gửi đến các kỳ họp tỉnh Quảng Ninh mới quan tâm mà thời gian qua thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Quảng Ninh rất chú ý việc tiếp nhận, xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phán ánh của nhân dân. Cùng với đó, sự phối hợp giữa các cơ quan, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND, UB MTTQ tỉnh cũng có sự phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong việc xem xét, giải quyết kiến nghị cử tri và đến nay đã thu được kết quả cụ thể.

Rõ nét nhất là niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền ngày càng được củng cố; các chỉ số đánh giá sự hài lòng đối với chính quyền phục vụ, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được giữ vững vị trí dẫn đầu và đứng trong nhóm dẫn đầu cả nước.

Tuy nhiên, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng thẳng thắn chỉ ra những vấn đề vẫn tồn tại, hạn chế. Đó là quá trình tiếp thu, tổng hợp, phân loại các kiến nghị cử tri gửi tới kỳ họp HĐND tỉnh chưa được quan tâm đúng mức. Kết quả, chất lượng giải quyết chưa cao, trong đó cũng phải thắng thắn nhìn nhận là tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới kỳ họp còn chưa đạt mong đợi. Vẫn còn thiếu cơ chế phối hợp để đảm bảo hiệu quả, rõ nét để giải quyết kiến nghị cử tri cũng như những nội dung mà Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ tỉnh gửi tới các cơ quan, đơn vị.

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chất lượng trong việc tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu cần có giải pháp tổng thể, mang tính dài hạn. Trong đó, cần căn cứ vào quy định của Đảng, quy định của pháp luật và tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, giải quyết kiến nghị cử tri; thống nhất xây dựng quy chế tiếp nhận giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh; quy chế tiếp nhận tổng hợp đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của Thường trực HĐND tỉnh và quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND tỉnh và UB MTTQ tỉnh trong tiếp nhận, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, phán ánh kiến nghị của nhân dân.

Tăng cường tổ chức các phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh trong việc giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri gửi tới các kỳ họp để giảm thiểu việc tồn đọng các kiến nghị cử tri. UBND tỉnh kiểm điểm kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, phản ánh kiến nghị của nhân dân hàng tháng, hàng quý và có báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy hàng quý nhằm tăng tốc và tăng trách nhiệm của các địa phương, sở, ngành trong việc phối hợp giải quyết.

Tăng cường cơ chế bí thư cấp ủy cấp trên định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm hoặc đột xuất trực tiếp làm việc với bí thư cấp ủy cấp dưới, thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng cấp có liên quan về tình hình, kết quả công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhân dân, khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri.

Nhấn mạnh các giải pháp thực hiện các cơ chế trên, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt để yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung giải quyết, trả lời dứt điểm các kiến nghị của cử tri chưa được xem xét, những kiến nghị đã được xem xét nhưng chưa dứt điểm hoặc những kiến nghị đã xem xét dứt điểm nhưng chưa đạt được kết quả, hiệu quả.

Đối với những vấn đề cử tri kiến nghị kéo dài chưa được giải quyết mà có liên quan trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức đơn vị hoặc trong quá trình xem xét giải quyết còn nhiều ý kiến khác nhau, UBND tỉnh cần lập tổ công tác liên ngành để xử lý dứt điểm các vụ việc.

Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó để xem xét, giải quyết sớm các kiến nghị cử tri bị chậm giải quyết thời gian qua. Đối với các kiến nghị đã giải quyết cần công khai các kiến nghị giải quyết trên các phương tiện thông tin đại chúng; nghiên cứu xem xét mở chuyên mục “Giám đốc Sở với cử tri Quảng Ninh”.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh tiếp tục rà soát các quy chế, cơ chế phối hợp trong tiếp nhận, tổng hợp, đôn đốc, giám sát giải quyết; xây dựng cơ sở dữ liệu về giám sát giải quyết kiến nghị cử tri của HĐND tỉnh, tổng hợp giải quyết kiến nghị cử tri ở cả 3 cấp chính quyền địa phương và phải thực hiện công khai minh bạch các dữ liệu sống, sạch, kịp thời.

Đối với các tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh, cần nâng cao trách nhiệm, chất lượng theo dõi tổng hợp kiến nghị cử tri bảo đảm tổng hợp thật khoa học, khách quan, rõ địa chỉ, nội dung, đúng với phản ánh của cử tri; phân loại theo đúng lĩnh vực, thẩm quyền. Tích cực nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết của HĐND tỉnh để thông tin, chuyển tải kịp thời tới cử tri, nhân dân về kết quả giải quyết kiến nghị cử tri. Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri, của nhân dân.

Các cơ quan của Đảng, chính quyền có chức năng, nhiệm vụ trong thanh tra, kiểm tra, giám sát cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện; chú trọng nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra, giám sát, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước và người có thẩm quyền trong việc giải quyết kiến nghị cử tri, tiếp công dân; giải quyết khiếu nại tố cáo, đối thoại trực tiếp với người dân và xử lý phản ánh, kiến nghị của nhân dân, đặc biệt là ở cấp xã, cấp huyện theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.