Phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại Hội nghị công bố các quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh

Tại Hội nghị công bố các quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh diễn ra tại TP Hạ Long chiều 13-9, đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ đã có bài phát biểu súc tích và ý nghĩa đối với chiến lược phát triển của địa phương. Báo Quảng Ninh Điện tử trân trọng đăng bài phát biểu của đồng chí Thủ tướng.

Thưa các đồng chí, các vị đại biểu và thưa các vị khách quý!

Tôi rất phấn khởi đến dự Hội nghị công bố các quy hoạch chiến lược của tỉnh Quảng Ninh với khẩu hiệu là Quy hoạch mới- Chiến lược phát triển mới- Cơ hội đầu tư mới. Tôi đánh giá cao việc làm này của tỉnh Quảng Ninh, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh và của các nhà tư vấn hàng đầu của thế giới để có các chiến lược phát triển này. Tôi cho đây là việc làm đúng, cần thiết để phát triển nhanh, bền vững, để tái cơ cấu việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh Quảng Ninh. Tôi biểu dương và đánh giá cao tỉnh Quảng Ninh và các nhà tư vấn về điều này.

Thưa các đồng chí, thưa các vị đại biểu!

Tôi hoan nghênh và bày tỏ đồng tình với phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh giới thiệu về các chiến lược, các nội dung chính về chiến lược mà hội nghị đã triển khai, phổ biến hôm nay.

Tỉnh Quảng Ninh chúng ta là tỉnh địa đầu phía Đông Bắc tổ quốc. Tỉnh có vị trí có thể nhấn mạnh là đặc biệt quan trọng của các nước cả về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, chính trị, ngoại giao. Đây cũng là một tỉnh có nhiều tiềm năng lợi thế thuận lợi để phát triển rất đa dạng, phong phú. Có thể phát triển cả về tiềm năng phát triển du lịch với Vịnh Hạ Long di sản kỳ quan thiên nhiên đặc sắc thế giới; tiềm năng để phát triển dịch vụ; đặc biệt tỉnh Quảng Ninh có đường biên giới chung trên biển, trên bộ với Trung Quốc- một nước có dân số đông nhất thế giới, cũng là nền kinh tế lớn thứ 2 của thế giới. Tỉnh có cả tiềm năng để phát triển công nghiệp, công nghiệp lớn nhất về khai thác khoáng sản than của cả nước, của cả khu vực Đông Nam Á. Tỉnh cũng là trung tâm công nghiệp xi măng hàng đầucủa  đất nước. Rồi Quảng Ninh cũng có tiềm năng phát triển nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp không chỉ phát triển về chiều rộng mà tỉnh còn có tiềm năng phát triển nông-lâm nghiệp theo chiều sâu với giá trị gia tăng cao.

Với tiềm năng lợi thế rất đa dạng, phong phú và thuận lợi đó, những năm qua, đặc biệt từ năm 2011 đến nay, Đảng bộ quân dân Quảng Ninh, các dân tộc tỉnh Quảng Ninh dưới sự lãnh đạo chung của TƯ Đảng, quản lý của Nhà nước, Đảng bộ quân dân Quảng Ninh đã có rất nhiều năng động sáng tạo nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn thách thức và đã đạt được nhiều kết quả khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Có thể nói Đảng bộ quân dân Quảng Ninh đã triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng ta trên địa bàn tỉnh có hiệu quả và với xu thế là hiệu quả ngày càng cao, ngày càng vững chắc hơn. Kinh tế tăng trưởng với tốc độ bình quân khá cao, khoảng 9%/năm.

Đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ phát biểu tại Hội nghị công bố các quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh.

Cùng với phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Quảng Ninh theo hướng ngày càng tích cực hơn, theo hướng Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa và bền vững hơn, giá trị gia tăng cao hơn. Ví dụ như trong những năm trở lại đây, cơ cấu công nghiệp của tỉnh đã giảm về tỷ trọng nhưng giá trị lại tăng tương đối. Cơ cấu dịch vụ tăng lên từ 34% lên 44% và nông nghiệp chỉ còn chiếm trong GDP 6%. Đây là cơ cấu tích cực, chuyển dịch tích cực cùng với tốc độ tăng trưởng khá cao là 9%/năm. Và cùng với kinh tế thì văn hóa xã hội và đời sống nhân dân được cải thiện. Điều này là điều mong muốn của chúng ta và là cốt lõi của sự phát triển bền vững: Tăng trưởng kinh tế đi liền với tiến bộ, công bằng xã hội; Văn hóa, giáo dục, y tế, việc làm, đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện. Tỷ lệ hộ nghèo của Quảng Ninh chỉ còn khoảng 2%. Hết năm nay, tỷ lệ này có thể sẽ xuống dưới 2%. So với tỷ lệ hộ nghèo của cả nước là 9%. Thu nhập bình quân đầu người năm 2013 khoảng 3.000 USD, năm nay tăng khoảng 3.500 USD, trong khi cả nước mới có khoảng 2.000 USD.

Tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện cải cách hành chính, xây dựng hệ thống chính trị theo hướng trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân, phục vụ cho sự phát triển. Bảo đảm quốc phòng an ninh, xây dựng quan hệ hữu nghị với chính quyền, nhân dân Trung Quốc trên biên giới. Đó là những kết quả đạt được rất đáng mừng của tỉnh trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển.

Nhưng, có mấy điều mà Quảng Ninh cần lưu ý.

Thứ nhất, đó là chúng ta phải nghiêm túc nhìn nhận rằng phát triển của Quảng Ninh trong những năm qua chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương. Cả tiềm năng lợi thế về du lịch- dịch vụ, tiềm năng lợi thế về công nghiệp, nông-lâm- ngư nghiệp; cả tiềm năng về kinh tế, dịch vụ kinh tế với Trung Quốc.

Thứ hai, phát triển của Quảng Ninh vẫn chưa thật vững chắc và chưa bền vững. Thể hiện ở những điểm như: Quảng Ninh còn 6% GDP nông nghiệp/ tổng GDP nhưng có tới khoảng 40% lao động trong nông nghiệp. Chênh lệch này chắc chắn chưa bền vững. Năng suất lao động còn thấp. Tỉnh Quảng Ninh có ngành công nghiệp lớn nhất của cả nước và trong khu vực nhưng năng suất lao động trong ngành than lại vào loại thấp của khu vực và thế giới. Điều này dẫn đến không có  cạnh tranh tốt, hiệu quả và cũng là yếu tố rất quan trọng nói lên sự phát triển chưa vững chắc, chưa bền vững của tỉnh.

Thứ ba, môi trường của Quảng Ninh, khai thác than để phát triển là đúng. Nhưng việc phủ xanh lại, tái tạo lại để phát triển bền vững, để đạt đến mục tiêu của tỉnh là phát triển từ “nâu” sang “xanh” vẫn còn khó khăn. Tuy rằng tỉnh đã có cố gắng, có tiến bộ nhiều nhưng so với yêu cầu của chúng ta là phải sạch hơn, xanh hơn, chuyển “nâu” sang “xanh” nhanh hơn thì còn chậm, còn rất khó khăn.

Trên đây là một số điểm chưa thật bền vững, vững chắc của tỉnh. Mục tiêu và nhiệm vụ chung nhất của tỉnh là bằng tất cả các giải pháp, bằng tất cả nỗ lực, quyết tâm, kể cả việc đổi mới công tác quy hoạch này cũng nhằm vào các mục tiêu tỉnh phải phấn đấu đó là: Quảng Ninh phải phát triển nhanh hơn, phát triển hiệu quả cao hơn, phải phát triển bền vững hơn, đời sống nhân dân phải được cải thiện tốt hơn.

Mục tiêu chung tôi đề nghị như thế, còn bây giờ để thực hiện mục tiêu đó, đồng thời phải gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị với Trung Quốc, bình đẳng cùng có lợi, cùng phát triển trên cơ sở bảo đảm độc lập chủ quyền, bảo vệ lợi ích chính đáng của quốc gia, chúng ta phải thực hiện đồng bộ nhiều việc.

Hôm nay, tôi hoan nghênh và đánh giá rất cao các đồng chí đã bắt đầu từ khâu xây dựng Quy hoạch theo tư duy mới. Việc xây dựng quy hoạch này cũng chính là để khai thác tiềm năng, lợi thế tốt hơn, hiệu quả hơn, bền vững hơn.

Tuy nhiên đây mới chỉ là kết quả bước đầu, chúng ta mới xây dựng được quy hoạch, vấn đề trước mắt là chúng ta phải triển khai, quản lý và thực hiện quy hoạch. Để quy hoạch trên giấy trở thành hiện thực với hiệu quả cao hơn, phát triển nhanh hơn, hiệu quả cao hơn, bền vững hơn là cả một quá trình nỗ lực. Đi liền với đó là cơ chế chính sách, môi trường đầu tư kinh doanh, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi để huy động các nguồn lực, đưa được các dự án cụ thể vào hiện thực hóa quy hoạch.

Để biến quy hoạch thành hiện thực trước hết phải quản lý quy hoạch, triển khai thực hiện quy hoạch một cách thiết thực cụ thể với những cơ chế chính sách cụ thể; xây dựng những cải cách cụ thể, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng để các nhà đầu tư, cách doanh nghiệp, các thành phần kinh tế có điều kiện đầu tư vào với những dự án cụ thể để phát triển.

Chính phủ ủng hộ tỉnh thực hiện quy hoạch và sẽ tạo mọi cơ chế đặc thù có thể trên cơ sở đảm bảo phù hợp với hiến pháp, pháp luật để hỗ trợ tỉnh phát triển một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất. Sự phát triển của Quảng Ninh cũng là phát triển cho cả nước, tiềm năng lợi thế của Quảng Ninh cũng chính là tiềm năng lợi thế của cả nước.

Tôi hết sức ủng hộ các đồng chí thực hiện thí điểm theo tinh thần Hội nghị Trung ương V đã nêu ra. Tỉnh phải đảm bảo vừa hiệu lực lãnh đạo của Đảng nhưng vừa đảm bảo quản lý Nhà nước, đảm bảo dân chủ, bảo đảm pháp quyền.

Cuối cùng, tôi chúc Hội nghị thành công tốt đẹp, chúc tỉnh Quảng Ninh ngày càng phát triển hơn nữa!