Tạo đột phá để thu hút đầu tư

Xác định cải cách hành chính (CCHC) là khâu đột phá trong cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, những năm qua, Quảng Ninh đã không ngừng nỗ lực thực hiện đồng bộ công tác CCHC.

Cán bộ Trung tâm HCC tỉnh hướng dẫn người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm.

Xây dựng nhiều chính sách đột phá

Cùng với việc triển khai đồng bộ kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2015, xây dựng chính quyền điện tử và trung tâm hành chính công (HCC) được tỉnh coi là trọng tâm để xây dựng một thương hiệu Quảng Ninh với nhiều tiềm năng khác biệt, đem lại lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư vào tỉnh nhà. Tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo Đề án xây dựng Chính quyền điện tử và Trung tâm hành chính công do đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ trực tiếp làm Trưởng ban; thành lập Ban Quản lý điều hành dự án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh trực thuộc UBND tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban (đồng thời là Tổ trưởng tổ rà soát thủ tục hành chính). Các địa phương thành lập ban chỉ đạo, ban điều hành và các tổ rà soát thủ tục hành chính để thực hiện đồng bộ theo chỉ đạo thống nhất từ tỉnh.

Đặc biệt, với mục tiêu 80% người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được truyền thông về chính quyền điện tử, trong đó trên 50% người dân biết khai thác sử dụng các dịch vụ của chính quyền điện tử, năm 2014 tỉnh bố trí gần 10 tỷ đồng để thực hiện kế hoạch đào tạo công dân điện tử và truyền thông về chính quyền điện tử giúp người dân và doanh nghiệp có kỹ năng cơ bản về CNTT, khai thác hiệu quả các tiện ích, ứng dụng. Ngoài các chương trình tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, UBND tỉnh đã phê duyệt để triển khai các lớp tập huấn đến tận khu phố, thôn, bản cho người dân, trong đó chú trọng đến các cán bộ nòng cốt như: Bí thư, trưởng khu, thôn, bản; bí thư Đoàn Thanh niên, hội trưởng Hội phụ nữ, cán bộ làm công tác tuyên truyền tại khu, thôn, bản…

Song song với đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng đã ban hành Nghị quyết số 15-NQ /TU ngày 9-6-2014 “Về đẩy mạnh cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 11-6-2014 “Về việc đẩy mạnh CCHC, xây dựng Chính quyền điện tử và Trung tâm hành chính công” nhằm thống nhất quan điểm, mục tiêu để triển khai thành công chính quyền điện tử và trung tâm HCC gắn với CCHC…

Chuyển biến tích cực

Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt cùng nhiều giải pháp đồng bộ, đến nay công tác CCHC trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực. Đề án Chính quyền điện tử đã được phê duyệt với 9 nhóm dự án thành phần đầu tư hạ tầng CNTT, phần mềm và 2 chương trình với tổng mức đầu tư là 468 tỷ đồng. Đến 16-5-2014 hệ thống quản lý tác nghiệp liên thông “một cửa” đã triển khai tại Trung tâm HCC tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND 5 địa phương có trung tâm HCC. Tổng số thủ tục hành chính được đưa vào giải quyết tại Trung tâm HCC của tỉnh đến thời điểm này là 472 bộ, đạt 32,8%; trong đó có 153 bộ thủ tục hành chính được thực hiện đồng bộ theo nguyên tắc thẩm định và phê duyệt tại chỗ, đạt 32,4%. Hiện tỉnh đang tiếp tục chỉ đạo rà soát để nâng tỷ lệ thủ tục hành chính đưa vào giải quyết tại trung tâm HCC, dự kiến đến hết tháng 9-2014 số thủ tục hành chính được thực hiện tại trung tâm sẽ lên 978 thủ tục hành chính/84 lĩnh vực (bằng 68%); đến hết năm 2014 bình quân đạt 70%; đến hết quý II-2015 đạt 90% và đến hết năm 2015 cơ bản đạt 100%.

Cùng với đó, tỉnh đã và đang thực hiện rà soát thủ tục hành chính ở cả 3 cấp chính quyền; những quy trình, hồ sơ không cần thiết được loại bỏ, đơn giản hoá để trình công bố và đưa vào thực hiện tại trung tâm HHC của tỉnh và cấp huyện; cập nhật các thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia góp phần công khai, minh bạch phục vụ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức, bộ máy các cơ quan, đơn vị cũng được đổi mới, tỉnh cũng đã từng bước đẩy mạnh thực hiện phân cấp, uỷ quyền cho các sở, ngành và địa phương; nâng cao tính chủ động của cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và giao trách nhiệm cho người đứng đầu… Nhờ đó hiệu quả của công tác CCHC, tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin được nâng lên đã góp phần quan trọng cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Theo thống kê, vốn FDI thu hút mới năm 2012 của tỉnh gấp 15 lần so với năm 2011; năm 2013 tăng 8% so với kế hoạch, 6 tháng đầu năm 2014 đạt 283 triệu USD, tăng gấp 3,6 lần so với cùng kỳ, dự kiến năm 2014 sẽ đạt khoảng 1 tỷ USD. Vốn đầu tư trong nước đăng ký trong năm 2012 và 2013 tương đương 5 tỷ USD, 6 tháng đầu năm 2014 đạt tương đương 386 triệu USD. Môi trường đầu tư có sự cải thiện, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 nằm trong tốp 4 cả nước, dẫn đầu khu vực miền Bắc, tăng 16 bậc so với năm 2012. Trong thời gian qua, thủ tục hành chính giải quyết đúng hẹn tại các trung tâm HCC trong toàn tỉnh luôn đạt trên 96% và được các cá nhân, doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh cũng như nước ngoài đánh giá cao.

Mới đây, trong chuyến thăm và làm việc với tỉnh Quảng Ninh, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã đánh giá cao quyết tâm cũng như những kết quả mà tỉnh Quảng Ninh đạt được trong CCHC, đặc biệt là thực hiện chính quyền điện tử và trung tâm HCC. Đồng chí nêu rõ đây là nét đột phá, có chuyển biến tích cực mà Quảng Ninh đã làm được trong nhiệm kỳ này.

Hoài Anh