Thực hiện Đề án 196: Cả hệ thống chính trị cùng chung tay

Ngày 17/1/2017, tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Đề án “Nhiệm vụ và giải pháp đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020" (Đề án 196). Đề án đặt mục tiêu đến hết năm 2020 thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo ở 22 xã và 11 thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK) tăng gấp 2 lần so với cuối năm 2015…

Huyện Hải Hà phối hợp với Công ty Texhong Ngân Hà đưa người dân độ tuổi lao động ở các xã, thôn ĐBKK tham quan tìm hiểu sản xuất tại KCN Texhong Hải Hà. Ảnh: Thái Cảnh

Để hiện thực hóa những mục tiêu đề ra, Quảng Ninh xác định nhiệm vụ đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, không của riêng một sở, ngành, địa phương nào, trong đó người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trước cấp trên. Với tinh thần đó, ngay khi triển khai, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt phân cấp, trao quyền để các địa phương chủ động trong thực hiện. Đồng thời đẩy mạnh kiểm tra, đôn đốc, kịp thời điều chỉnh trong công tác chỉ đạo điều hành để đảm bảo chương trình thực hiện đúng mục tiêu đề ra. Các sở, ban, ngành, địa phương đã cụ thể hóa và triển khai kịp thời; thường xuyên kiểm tra giám sát tại các địa bàn được phân công phụ trách và hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện.

Các đơn vị xây dựng đề cương, biểu mẫu cụ thể để hướng dẫn, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện đảm bảo chính xác, chi tiết từ cơ sở, rõ trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương. Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đã phân công, chỉ đạo tổ chức hội, đoàn thể cấp dưới tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia đóng góp thực hiện chương trình, đề án. Riêng các các huyện có chương trình, đề án đã chỉ đạo triển khai, tuyên truyền, quán triệt đến các phòng, ban, UBND các xã và các thôn; cụ thể hóa và tập trung thực hiện các chỉ đạo của tỉnh, thực hiện các giải pháp đầu tư hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập trên cơ sở nguyện vọng, đề xuất chính đáng, hợp lý của người dân. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực hiện khối lượng công việc, giải ngân vốn, chủ động lồng ghép được các nguồn vốn cùng mục tiêu và huy động nguồn lực xã hội hóa, sự tham gia đóng góp của cộng đồng, người dân trong thực hiện…

Đại diện Đồn Biên phòng cửa khẩu Hoành Mô và Công ty TNHH XNK&TM Lâm Ngọc Dương trao tiền ủng hộ xây nhà cho hộ nghèo tại bản Phật Chỉ (xã Đồng Văn, huyện Bình Liêu). Ảnh Quang Minh

Với sự vào cuộc quyết liệt, đến thời điểm này, Đề án 196 đã đạt được những kết quả khả quan. Theo báo cáo của UBND các địa phương và qua kiểm tra của các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, hiện đa phần cộng đồng và người dân tại các xã, thôn ĐBKK đã nắm được chủ trương chỉ đạo của tỉnh, huyện, xã và nội dung Đề án 196, có quyết tâm và tích cực tham gia thực hiện Đề án. Đã có trên 3.300 hộ dân thuộc 22 xã, 11 thôn ĐBKK đăng ký thực hiện các mô hình phát triển sản xuất để thoát nghèo bền vững; riêng quý I/2017 có 1.575 hộ nghèo và 479 hộ cận nghèo đăng ký thoát nghèo vào năm 2017. Đến hết ngày 30/9/2017 người dân tại các xã ĐBKK đã đăng ký hiến đất và đóng góp ngày công lao động để xây dựng các công trình hạ tầng thuộc Đề án 196, với tổng trị giá 7,71 tỷ đồng; đối ứng trên 15 tỷ đồng để thực hiện các dự án phát triển sản xuất trên địa bàn. Cũng từ đầu năm đến nay, đã triển khai hỗ trợ về nhà ở  theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn II cho gần 450 hộ; trong đó 352 hộ được hỗ trợ từ nguồn huy động cho hộ nghèo ở các xã, thôn bản ĐBKK với tổng số tiền 8,8 tỷ đồng (trung bình 25 triệu đồng/hộ) và được vay vốn ưu đãi tại Ngân hàng CSXH (tối đa 50 triệu đồng/hộ), đến ngày 30/9/2017 đã  có 223/352 nhà ở được triển khai xây dựng, đạt 63,4%...

Tuy đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, nhưng theo đánh giá của UBND tỉnh, vẫn chưa thực sự đạt kết quả như kỳ vọng. Mới đây, tại cuộc họp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã nhấn mạnh: Các địa phương cần nghiêm túc đánh giá những tồn tại, yếu kém trong thực hiện chương trình giảm nghèo, Đề án 196, qua đó có những giải pháp, chỉ tiêu cụ thể để cải thiện các tiêu chí. Trong đó, đầu tiên và quan trọng nhất là phải thay đổi tư duy, nhận thức của cả cán bộ và người dân trong thực hiện các nhiệm vụ, dứt khoát không làm thay, làm hộ, dẫn đến tư tưởng trông chờ, ỷ lại của người dân. Cùng với đó, mỗi sở, ngành của tỉnh phải gắn trách nhiệm với một địa phương cụ thể trong chỉ đạo, giúp đỡ, đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK theo đúng tinh thần Đề án 196, phấn đấu đến năm 2020 đưa 22 xã, 11 thôn ra khỏi diện 135…

Hoài Anh