Tạo niềm tin của người dân với Đảng, chính quyền

Luật Phòng chống tham nhũng (PCTN) có hiệu lực từ ngày 1-6-2006, đến nay đã gần tròn 10 năm. Trong suốt thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo, triển khai các biện pháp đưa luật vào cuộc sống; đẩy mạnh phòng ngừa tham nhũng một cách đồng bộ với các nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị...

Đoàn công tác của lãnh đạo tỉnh kiểm tra thực tế việc thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh tại TX Đông Triều. Ảnh: Bùi Phong (Ban nội chính Tỉnh uỷ)

Đa dạng hình thức tuyên truyền

Để thực hiện Luật PCTN và Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12-5-2009 của Chính phủ về việc ban hành chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh thống nhất triển khai thực hiện, như: Chương trình hành động số 08-CT/TU ngày 20-11-2006 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết T.Ư 3 (khoá X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”; Quyết định số 3417/QĐ-UBND ngày 3-11-2009 của UBND tỉnh về Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020;  Chương trình hành động số 11/CT-TU ngày 25-9-2012 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí giai đoạn 2012-2016…

Trên cơ sở này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức và các địa phương trên địa bàn tỉnh, trong đó có Sở Tư pháp đã tích cực vào cuộc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về PCTN đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức phong phú, như: Tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền tại các cuộc họp của chi bộ, cơ quan, tổ chức, các hội nghị tập huấn tuyên truyền... Trong gần 10 năm qua, các cấp, các ngành đã tổ chức 11.685 lớp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN, thu hút 798.691 lượt người tham dự; riêng UBND tỉnh đã tổ chức tập huấn trực tuyến Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành cho trên 1.000 người là lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương và cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC). 100% các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, THPT trên địa bàn được trang bị tài liệu nội dung PCTN và tích hợp nội dung này vào các môn học phù hợp để giảng dạy cho học sinh, sinh viên và phục vụ các hoạt động giáo dục trong nhà trường...

Đưa luật vào cuộc sống

Không chỉ đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Luật PCTN và các văn bản liên quan; các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh còn tập trung tìm tòi, thử nghiệm để tạo đột phá về thể chế, tạo động lực phát triển, đồng thời gắn liền với tăng cường phòng ngừa và xử lý các tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia công tác này. Cụ thể, tỉnh đã tích cực đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch giúp các tổ chức, cá nhân và người dân thuận lợi khi làm các thủ tục, giấy tờ... Đồng thời, tỉnh cũng tăng cường công tác xây dựng và quản lý quy hoạch; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng những phương thức quản lý mới, nhất là trong lĩnh vực đầu tư nhằm huy động tối đa các nguồn lực cho phát triển, tạo cơ chế công - tư cùng kiểm tra giám sát, qua đó nâng cao hiệu quả nhiều mặt về kinh tế hành chính; đồng thời góp phần ngăn ngừa tiêu cực trong hoạt động đầu tư. 

Bên cạnh đó, thời gian qua, tỉnh luôn chú trọng đầu tư cho con người thông qua đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, công khai dân chủ trong tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; chuyển đổi vị trí công tác của CBCC... nhằm nâng cao năng lực của CBCC và phòng ngừa các vi phạm xảy ra. Đến nay, các cấp, các ngành đã chuyển đổi vị trí công tác 4.650 CBCC.

Không chỉ có vậy, các ngành, địa phương còn tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý tham nhũng. Ban Chỉ đạo PCTN tỉnh và Ban Nội chính Tỉnh ủy đã thành lập các đoàn công tác để tiến hành giám sát chuyên đề về việc chấp hành pháp luật trong xử lý tội phạm tham nhũng, kinh tế và chức vụ. Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát việc thực hiện Luật PCTN tại UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố theo chương trình giám sát của HĐND tỉnh. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) và các thành viên của mặt trận tăng cường phối hợp giám sát công tác PCTN, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí. Từ năm 2007 đến nay, UBMTTQ đã tổ chức giám sát 2.560 vụ việc, đã phát hiện 123 lượt cán bộ có dấu hiệu vi phạm pháp luật, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý 121 trường hợp. Qua công tác giám sát của các ban, ngành, đoàn thể đã góp phần vào việc nâng cao hiệu quả quản lý, phòng ngừa các sai phạm phát sinh.

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng được đẩy mạnh. Từ năm 2006 đến nay, các cơ quan hành chính đã kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật 62 cán bộ. Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ các cấp trong tỉnh đã nhận và giải quyết đơn, thư tố cáo liên quan tới 166 đảng viên, qua đó đã giải quyết xong và đúng thời gian quy định 165 trường hợp... Cấp uỷ và UBKT các cấp trong toàn Đảng bộ cũng đã thi hành kỷ luật 386 cán bộ, đảng viên liên quan chủ yếu về thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo; vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình; những điều đảng viên không được làm...

UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan tiến hành thanh tra 1.108 cuộc, tập trung chủ yếu các lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài chính ngân sách… Qua đó, các cơ quan thanh tra đã kiến nghị xử lý về kinh tế 191 tỷ 231 triệu đồng, 445.990m2 đất và đề nghị trả lại cho người dân 1,3 tỷ đồng; kiến nghị xử lý 219 tập thể, 563 cá nhân; kiến nghị thu hồi 74 giấy chứng nhận QSD đất; chuyển cho cơ quan điều tra để tiếp tục làm rõ 13 vụ việc. Cũng từ năm 2006 đến nay, các cơ quan chức năng đã phát hiện và tiếp nhận khởi tố điều tra, xử lý 61 vụ, 306 bị can về tội danh tham nhũng; trong đó đã kết thúc điều tra, đề nghị truy tố 59 vụ, 299 bị can về các tội danh tham nhũng. Hệ thống tòa án đã thụ lý 65 vụ với 506 bị cáo và đã giải quyết 65 vụ với 506 bị cáo vi phạm.

Đấu tranh PCTN là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp và chỉ có thể đạt hiệu quả nếu có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, trong đó có vai trò tập hợp, vận động, giám sát, phản biện của MTTQ và các đoàn thể; sự tích cực vào cuộc trong tuyên truyền Luật PCTN đến với CBCCVC và người dân của các sở, ngành, đơn vị địa phương. Với sự quyết tâm mạnh mẽ của tỉnh, sự vào cuộc tích cực của các ngành, đơn vị, địa phương, công tác PCTN trên địa bàn tỉnh sẽ tiếp tục đạt hiệu quả.

Cầm Khuê