Sẵn sàng chờ nhà đầu tư

Dự án hạ tầng Trung tâm sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn được xây dựng tại xã Vạn Yên đã hoàn thành, đủ điều kiện bàn giao đưa vào sử dụng từ tháng 10/2019. Tuy nhiên, đến nay, dự án vẫn chưa thu hút được các nhà đầu tư xây dựng các trại giống nhuyễn thể và vườn ươm giống để sản xuất.

Ban Cán sự Đảng và Thường trực UBND tỉnh cho ý kiến về lựa chọn nhà đầu tư dự án sản xuất giống nhuyễn thể tập trung tại huyện Vân Đồn

Nhằm đáp ứng nhu cầu về giống nhuyễn thể của bà con nông dân trên địa bàn, UBND tỉnh Quảng Ninh đã đề xuất được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt dự án đầu tư hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn tại Quyết định số 4987/QĐ-BNN-TCTS ngày 29/11/2017. Theo đó, dự án có quy mô 307,6ha, (7,6ha mặt đất, 300ha mặt nước); công suất 1,5 tỷ con giống/năm trở lên; tổng mức đầu tư hơn 200 tỷ đồng (ngân sách trung ương 104 tỷ đồng, ngân sách tỉnh 38,2 tỷ đồng, vốn huy động 62,3 tỷ đồng). Mục tiêu của dự án là xây dựng kết cấu hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung nhằm thu hút các nhà đầu tư xây dựng các trại giống nhuyễn thể và vùng ươm giống để sản xuất 1,5 tỷ giống nhuyễn thể sạch bệnh, chất lượng cao, cung cấp cho vùng nuôi thương phẩm của tỉnh Quảng Ninh và các tỉnh ven biển Bắc Bộ.

Đến nay, phần ngân sách đầu tư cho dự án đã hoàn thành, được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt quyết toán tại Quyết định số 122/QĐ-TCTS-KHTC ngày 24/02/2020. Trong đó, các hạng mục được phê duyệt đã thi công xong, đảm bảo đúng tiến độ; hiện trường dự án đủ điều kiện bàn giao cho doanh nghiệp thực hiện đầu tư, sản xuất giống.

Tuy nhiên, việc thu hút các nhà đầu tư xây dựng các trại giống nhuyễn thể và vùng ươm giống tại dự án lại vấp nhiều khó khăn. Ngay từ năm 2018, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Văn bản số 5031/UBND-XD1 ngày 18/7/2018 về việc phương án thu hút, lựa chọn nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư, quản lý, khai thác và sử dụng hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn. Thực hiện chỉ đạo này, Sở Nông nghiệp và PTNT đã lập Báo cáo tiền khả thi Dự án đầu tư sản xuất và quản lý vận hành hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thê tập trung Vân Đồn trên cơ sở hướng dẫn, ý kiến tham gia của Bộ Nông nghiệp và PTNT, các sở, ngành, địa phương và có Tờ trình số 4624/TTr-SNN-PTNT ngày 28/12/2018 gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. Ngày 31/01/2019 Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản số 321/KHĐT-KTN đề xuất phương án thu hút, lựa chọn nhà đầu tư xây dựng trại sản xuất giống nhuyễn thế tập trung Vân Đồn. Trong đó đề xuất lựa chọn một trong hai phương án: Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất mặt nước theo quy định của Luật đầu tư (dự án đầu tư ngoài ngân sách do nhà đầu tư đảm bảo 100% vốn) hoặc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án theo đối tác công tư (PPP).

Hạng mục kè biển thuộc Dự án hạ tầng Trung tâm sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn đã hoàn thành. Ảnh: Hiểu Trân

Đến tháng 3/2020, do việc lựa chọn nhà đầu tư là nội dung mới, phức tạp, các văn bản hướng dẫn của cấp trên và văn bản quy phạm pháp luật liên quan còn chồng chéo trong khi Sở Nông nghiệp và PTNT chưa có kinh nghiệm tổ chức thực hiện nên, UBND tỉnh chuyển giao nhiệm vụ này cho Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì. Đến ngày 15/5/2020, Ban quản lý Khu kinh tế đã có Văn bản số 1081/BQLKKT-ĐT báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chấp thuận chủ trương đầu tư. Tiếp đó, tại cuộc họp Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh ngày 23/6/2020, đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo: Dự án xây dựng hạ tầng vùng sản xuất giống tập trung đã được thực hiện từ lâu, tuy nhiên chưa lựa chọn được nhà đầu tư triển khai xây dựng trại sản xuất giống, gây lãng phí nguồn lực đầu tư. Trước nhu cầu cấp thiết về nguồn giống nuôi nhuyễn thể của người dân Vân Đồn và vùng phụ cận, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Văn phòng UBND tỉnh tham mưu văn bản cho UBND tỉnh xin ý kiến Bộ NN&PTNT, trên tinh thần Quyết định số 2194/QĐ-TTg ngày 25/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, yêu cầu Ban Quản lý KKT Vân Đồn tiếp quản hồ sơ dự án từ Ban Quản lý KKT tỉnh, tham mưu cho tỉnh lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, trong đó phải làm rõ các cơ sở pháp lý, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư. Hiện Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Đồn đã tiếp nhận Hồ sơ và đang nghiên cứu tham mưu văn bản UBND tỉnh gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Hiện toàn tỉnh có 18 cơ sở tham gia xuất giống, kinh doanh giống thủy sản (15 cơ sở chuyên sản xuất giống nước mặn lợ và 3 cơ sở chuyên sản xuất kinh doanh giống nước ngọt) và trên 20 cơ sở ương dưỡng, dịch vụ giống thủy sản quy mô hộ gia đình. Các cơ sở này đã sản xuất, cung ứng giống thủy sản đạt khoảng 1,5 tỷ con giống đáp ứng 30,7% nhu cầu giống toàn tỉnh. Trong số này, có 5 cơ sở sản xuất giống nhuyễn thể, đạt 196 triệu con giống, mới đáp ứng được khoảng 16,7% nhu cầu giống nhuyễn thể cho nuôi thương phẩm. Việc Trung tâm sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn đi vào hoạt động sẽ đáp ứng được nhu cầu của người nuôi nhuyễn thể. Chính vì thế, đông đảo người nuôi nhuyễn thể trên địa bàn tỉnh đang hy vọng Trung tâm sớm lọt vào "mắt xanh" của nhà đầu tư