UBND TP Móng Cái cần xem xét lại khiếu nại của bà Ôn Thị Dung

Vừa qua, bà Ôn Thị Dung, trú tại khu 3, phường Trần Phú, TP Móng Cái có đơn khiếu nại gửi cơ quan chức năng của tỉnh liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ của gia đình.

Cụ thể, bà Dung đề nghị hủy bỏ Quyết định 6048/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của Chủ tịch UBND TP Móng Cái về việc hủy bỏ quyết định công nhận QSDĐ đối với hộ ông Nguyễn Ngọc Lý (chồng bà Dung), thôn 9, xã Hải Xuân; đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất tại thôn 9, xã Hải Xuân với mục đích đất ở mà bố mẹ bà đã cho thừa kế năm 2002 và không phải nộp tiền sử dụng đất với diện tích theo bản đồ địa chính năm 2017.

Nội dung khiếu nại của bà Dung không được UBND TP Móng Cái chấp nhận, do vậy, bà đã tiếp khiếu lên tỉnh. Tiếp nhận nội dung khiếu nại của bà, tỉnh đã giao Sở TN&MT xác minh, tham mưu giải quyết.

Theo kết quả xác minh của Sở TN&MT, thửa đất hộ bà Ôn Thị Dung - ông Nguyễn Ngọc Lý đang quản lý, sử dụng có nguồn gốc là một phần thửa đất thổ cư của bố mẹ là ông Ôn Văn Phổ sử dụng từ trước năm 1980 (chưa được cấp GCNQSDĐ). Ngày 4/1/2002, ông Ôn Văn Phổ làm giấy thừa kế cho 3 người con gồm: Ông Ôn Ngọc Toán 200m²; ông Ôn Ngọc Cường 160m²; bà Ôn Thị Dung 100m², đều được UBND xã Hải Xuân xác nhận ngày 7/1/2002.

Sau khi có giấy thừa kế, UBND TP Móng Cái đã thực hiện cấp GCNQSDĐ cho các hộ theo hình thức hợp thức hóa mỗi hộ được công nhận 1 lần hạn mức. Cụ thể, hộ ông Ôn Văn Phổ được cấp GCNQSDĐ ngày 29/3/2005, tổng diện tích 230m²; ông Ôn Ngọc Toán cấp GCNQSDĐ ngày 29/3/2005, tổng diện tích 172,7m²; hộ ông Ôn Ngọc Cường cấp GCNQSDĐ ngày 26/4/2021, tổng diện tích 194,4m².

Đối với phần đất bà Ôn Thị Dung được thừa kế, ngày 8/10/2003, ông Nguyễn Ngọc Lý (chồng bà Dung) có đơn xin đăng ký QSDĐ gửi UBND xã Hải Xuân. Ngày 3/6/2005, UBND TX Móng Cái ban hành Quyết định 815/QĐ-UB hợp thức hóa đất ở, đất vườn cho 189 hộ dân từ thôn 1 đến thôn 13 xã Hải Xuân, theo đó thửa đất được hợp thức hóa có tổng diện tích 90m² (diện tích đất ở đã có là 40m² và diện tích đất chuyển mục đích là 50m²). Tuy nhiên, đến ngày 31/10/2019, UBND TP Móng Cái ban hành Quyết định 6048/QĐ-UBND hủy bỏ kết quả công nhận QSDĐ đối với thửa đất tại thôn 9, xã Hải Xuân với lý do tại thời điểm công nhận QSDĐ không có nhà ở trên đất. Thời điểm sử dụng vào mục đích hiện tại: Đất không có nhà ở từ năm 2002 đến nay. Hiện trạng trên đất có một số cây lâu năm và 1 chuồng bò khoảng 8m² do ông Phổ xây dựng để nhốt trâu, bò. Theo báo cáo của UBND TP Móng Cái, hộ ông Lý - bà Dung ở tại khu 3, phường Trần Phú, TP Móng Cái.

Kết quả xác minh cũng cho thấy, thời điểm năm 2002, khi ông Phổ cho đất bà Dung thì thửa đất không có giấy tờ về QSDĐ theo quy định, chưa được cấp GCNQSDĐ và chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định loại đất. Năm 2002, ông Phổ làm giấy thừa kế cho 3 người con đều được UBND xã Hải Xuân xác nhận; 2 hộ ông Ôn Ngọc Toán, Ôn Ngọc Cường đã được UBND TP Móng Cái cấp GCNQSDĐ. Trong khi đó, trường hợp của bà Dung thì UBND TP Móng Cái cho rằng: Bà Vi Thị Sen (mẹ bà Dung) chết năm 2003 và ông Ôn Văn Phổ chết năm 2005 thì “giấy thừa kế” ngày 4/1/2002 do bà Dung cung cấp chỉ có hiệu lực toàn bộ khi ông Phổ chết. Việc lập hồ sơ thửa đất theo giấy thừa kế của ông Phổ cho hộ bà Dung - ông Lý là chưa đúng đối tượng (người sở hữu thửa đất), vì thời điểm lập hồ sơ “giấy thừa kế” chưa có hiệu lực. Từ đó, UBND TP Móng Cái kết luận việc hủy bỏ công nhận QSDĐ ở cho hộ bà Dung - ông Lý đối với thửa đất tại thôn 9, xã Hải Xuân tại Quyết định 6048/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 là đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, theo Sở TN&MT, UBND TP Móng Cái đã có sự mâu thuẫn trong quá trình công nhận QSDĐ của 3 người con của ông Phổ, bởi căn cứ vào “giấy thừa kế”, UBND TP Móng Cái đã cấp GCNQSDĐ cho ông Ôn Ngọc Toán ngày 29/3/2005 (khi ông Phổ vẫn còn sống, ông Phổ mất ngày 6/7/2005) và ông Ôn Ngọc Cường ngày 26/4/2021. Nhưng đối với bà Ôn Thị Dung thì UBND TP Móng Cái không công nhận “giấy thừa kế” của ông Phổ cho bà Dung. Ngoài ra, tại Quyết định số 9362/QĐ-UBND ngày 10/8/2021 giải quyết khiếu nại (lần đầu) của bà Ôn Thị Dung, UBND TP Móng Cái dù không chấp nhận “giấy thừa kế” của bà Dung, nhưng cũng không xác định quyền đối với tài sản thửa đất bà Dung đang khiếu nại thuộc quyền của ai (của bà Dung hay vẫn thuộc quyền của ông Phổ, hoặc phải phân chia di sản thừa kế cho các con).

Từ những mâu thuẫn trong quá trình cấp giấy và giải quyết khiếu nại, tại buổi đối thoại với công dân ngày 13/1/2022 do Sở TN&MT chủ trì, hội nghị thống nhất báo cáo UBND tỉnh có văn bản giao UBND TP Móng Cái xác minh toàn bộ nội dung nêu trên và giải quyết lại nội dung khiếu nại của bà Dung theo quy định.

Căn cứ hồ sơ tài liệu, kết quả xác minh, đề xuất của cơ quan chức năng, ngày 3/3/2022, UBND tỉnh có văn bản giao Chủ tịch UBND TP Móng Cái chỉ đạo các đơn vị liên quan kiểm tra xác minh toàn bộ nội dung cấp GCNQSDĐ của 3 hộ gia đình các ông Ôn Văn Phổ, Ôn Ngọc Toán, Ôn Ngọc Cường; xác định quyền về tài sản đối với thửa đất của bà Ôn Thị Dung đang khiếu nại... Trên cơ sở đó giải quyết lại nội dung khiếu nại của công dân theo quy định của pháp luật. Tỉnh cũng giao Sở TN&MT hướng dẫn, đôn đốc UBND TP Móng Cái trong quá trình thực hiện những nội dung nêu trên.