Xây dựng chính quyền lắng nghe - đổi mới - hành động

Quảng Ninh đang dồn lực để tạo ra những kết quả đột phá trong xây dựng chính quyền lắng nghe - đổi mới và hành động.

Những thành quả này sẽ tạo động lực quan trọng để tỉnh đạt mục tiêu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp theo hướng hiện đại. Để làm rõ hơn những giải pháp và kết quả nổi bật của Quảng Ninh trong thời gian vừa qua, phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Xin đồng chí cho biết những giải pháp mang tính đột phá mà Quảng Ninh đã thực hiện để từng bước xây dựng chính quyền lắng nghe - đổi mới và hành động?

+ Nhìn vào kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh trong những năm gần đây và đặc biệt 6 tháng đầu năm 2017 cho thấy sự tăng trưởng ổn định, mang tính bền vững, nhất là lĩnh vực dịch vụ. Với việc sớm nhận diện và định vị lại mình trong chuỗi giá trị quốc gia và quốc tế, tỉnh Quảng Ninh đã xác định rõ mục tiêu phát triển và xây dựng các chiến lược phát triển dựa trên 3 trụ cột khai thác tiềm năng của mình. Tỉnh đã huy động mọi nguồn lực, tập trung tổ chức thực hiện đồng bộ 3 khâu đột phá chiến lược là kết cấu hạ tầng, cải cách thể chế hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, phát triển bền vững và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long cùng đoàn công tác của tỉnh Quảng Ninh tham quan mô hình thành phố thông minh tại Hàn Quốc. Ảnh: Việt Phương

Để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế, tỉnh đã dành ưu tiên ngân sách tỉnh và huy động nguồn lực đầu tư hợp tác công tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ theo hướng bền vững. Theo đó, tỉnh đã huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ theo hướng bền vững như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng sẽ hoàn thành vào tháng 3-2018, rút ngắn thời gian từ Hạ Long đi Hà Nội còn 1,5 giờ bằng ô tô; Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn và đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn cũng sẽ hoàn thành trong tháng 3-2018 để làm tiền đề quan trọng hình thành Đặc khu hành chính - kinh tế sắp tới; tiếp tục triển khai đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái kết nối với tỉnh Quảng Tây của Trung Quốc, ASEAN; Cảng tàu biển khách quốc tế Hạ Long sẽ hoàn thành trong năm 2018 để khách đi du thuyền 5 sao đến Vịnh Hạ Long không phải chuyển tải; đầu tư lưới điện quốc gia ra huyện đảo Cô Tô, các xã đảo của huyện Vân Đồn, huyện Hải Hà...

Tỉnh cũng thực hiện mô hình đột phá, đổi mới trong sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 19-NQ/TU và Đề án 25 như nhất thể hoá các chức danh bên Đảng và chính quyền, nghiên cứu đề xuất triển khai hợp nhất một số cơ quan cấp uỷ với chính quyền, cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể cấp huyện, sắp xếp lại tổ chức các đơn vị sự nghiệp trong các ngành Y tế và Giáo dục... đã và đang mang lại hiệu quả trong thực tiễn, giúp cho tỉnh tiết kiệm chi thường xuyên để tăng tỷ lệ chi đầu tư phát triển đạt trên 54% trong tổng chi ngân sách, là tỷ lệ chi cao nhất cả nước.

Đồng thời, Quảng Ninh cũng quyết liệt thực hiện cải cách hành chính, trong đó trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính gắn với triển khai hoạt động của Trung tâm Hành chính công tỉnh, huyện kết nối với bộ phận một cửa điện tử hiện đại cấp xã; đầu tư và vận hành chính quyền điện tử. Công tác triển khai chính quyền điện tử, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quả của trung tâm hành chính công đã được duy trì bài bản, theo chiều sâu. Hiện 100% các thủ tục hành chính đưa vào giải quyết tại các trung tâm hành chính công được xây dựng quy trình chi tiết để tin học hoá việc giải quyết các thủ tục hành chính thống nhất tại các sở, ban, ngành. Thông tin xử lý được công khai, minh bạch, đảm bảo rõ người, rõ trách nhiệm, rõ việc, rõ thời gian giải quyết để giúp các tổ chức, doanh nghiệp, người dân thuận tiện trong việc tìm hiểu, tra cứu. Tính đến nay, Trung tâm Hành chính công tỉnh đã tiếp hơn 30.000 lượt công dân; đã giải quyết 99,9% hồ sơ đúng và trước thời hạn (20.443/20.636 hồ sơ tiếp nhận). Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên địa bàn tỉnh được tích cực triển khai. Qua các kênh khảo sát đánh giá mức độ hài lòng chung của công dân về chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công tại Trung tâm Hành chính công tỉnh trong 8 tháng năm 2017 đạt tỷ lệ chung 98,7% đánh giá hài lòng...

Chính từ những đột phá này, Quảng Ninh đã gặt hái được những thành công trong phát triển kinh tế - xã hội. Theo đó, Quảng Ninh luôn là một trong 5 tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách cao trong cả nước. Tính riêng 6 tháng năm 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 9,6%, mức tăng cao nhất từ năm 2012 đến nay, đứng trong nhóm đầu các tỉnh, thành phố vùng trọng điểm Bắc Bộ và các địa phương lớn của cả nước. Hiện Quảng Ninh được đánh giá là điểm đến tin cậy, hấp dẫn của các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước.

- Hướng đến xây dựng chính quyền phục vụ, tỉnh Quảng Ninh đang từng bước triển khai mô hình thành phố thông minh. Xin đồng chí cho biết thêm về ý tưởng này?

+ Hiện nay, Quảng Ninh cũng giống nhiều tỉnh, thành phố có mong muốn xây dựng thành phố thông minh (Smart city). Điểm cốt lõi trong xây dựng thành phố thông minh là người dân đóng vai trò trung tâm, vừa là người thụ hưởng nhưng cũng là người đóng góp xây dựng, phát triển dịch vụ, thông qua việc sử dụng, phản hồi thông tin cho dịch vụ đó. Mọi hoạt động đều được tương tác công khai, minh bạch trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại. Đây chính là khát vọng xây dựng tỉnh Quảng Ninh phát triển bền vững và có bộ máy chính quyền lắng nghe - đổi mới - hành động vì doanh nghiệp, vì nhân dân trong hội nhập khu vực và thế giới.

Với khát vọng này, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ và Thường trực Tỉnh uỷ, Đoàn công tác của tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh dẫn đầu đã có chuyến công tác tại Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan (Trung Quốc) nghiên cứu về mô hình thành phố thông minh. Quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh là học tập và nghiên cứu để triển khai thành công mô hình thành phố thông minh, trước mắt ưu tiên triển khai tại TP Hạ Long.

Qua học, tìm hiểu và nghiên cứu, bài học xây dựng thành công mô hình thành phố thông minh là phải biết định vị và có hướng đi riêng. Cụ thể, Singapore với khẩu hiệu “Mơ xa nghĩ lớn và hành động khôn ngoan”, Seoul với phương châm “Thành phố vì con người, thành phố chia sẻ”... Do đó, Hạ Long sẽ được tập trung phát triển ở các lĩnh vực: Quản lý dịch vụ du lịch thông minh, quản lý giao thông thông minh, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đảm bảo an toàn cho du khách, quản lý thuế thông minh, bệnh viện thông minh, trường học thông minh và một số lĩnh vực khác. Việc xây dựng thành phố thông minh tại Quảng Ninh nói chung và Hạ Long nói riêng không chỉ nhằm phục vụ 1,2 triệu dân mà còn phục vụ 10 triệu khách đến tham quan hằng năm. Vì thế, đây đang là vấn đề rất cấp bách để phục vụ được người dân và du khách một cách tốt nhất, an toàn nhất, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế hiện nay. Để thực hiện được mục tiêu này, Quảng Ninh sẽ xây dựng các nội dung cụ thể, những vấn đề ứng dụng cụ thể về xây dựng thành phố thông minh.

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã quan tâm đầu tư xây dựng chính quyền điện tử và đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh, tạo dựng được một nền tảng vững chắc để triển khai mô hình thành phố thông minh, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính hơn nữa, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Việc xây dựng thành phố thông minh sẽ thúc đẩy việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên mọi phương diện, lấy phát triển “chính quyền điện tử” là trung tâm. Hiệu quả mang lại sẽ cao do có sự tích hợp và tương tác từ nhiều thành phần, sự thống nhất các nguồn lực của tỉnh xây dựng các thành phần thành phố thông minh, trong đó có chính quyền điện tử và tất cả cùng hướng đến một mục đích chung là xây dựng một thành phố văn minh, hiện đại và phát triển bền vững trên nền phát triển công nghệ thông tin.

Những kinh nghiệm trong việc nghiên cứu, học tập mô hình thành phố thông minh tại Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan phù hợp với Đề án - Kế hoạch triển khai mô hình thành phố thông minh của tỉnh giai đoạn 2017-2020 với kỳ vọng sẽ tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Việc xây dựng Hạ Long trở thành thành phố thông minh sẽ tạo cho Hạ Long trở thành thành phố an toàn, môi trường quản lý tốt và các dịch vụ du lịch được hoàn thiện, giúp cho du khách hài lòng, sẽ thúc đẩy kinh tế du lịch của Quảng Ninh, đồng thời việc xây dựng thành phố thông minh sẽ cung cấp các thông tin hỗ trợ giúp cho cơ quan chính quyền điều hành và quản trị xã hội tốt hơn.

- Xin trân trọng cảm ơn đồng chí và xin chúc khát vọng xây dựng thành phố thông minh tại Quảng Ninh sẽ sớm thành hiện thực!

Lê Hải