Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh: Đơn giản hóa thủ tục

Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (QLXNC) Công an tỉnh có chức năng nhiệm vụ tham mưu hướng dẫn và trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước về XNC, quản lý tạm trú người nước ngoài (NNN), Việt kiều trên địa bàn tỉnh. Để hoàn thành nhiệm vụ, nhiều năm qua, đơn vị không ngừng đổi mới biện pháp nghiệp vụ nhằm đơn giản các TTHC trên lĩnh vực công tác, góp phần thực hiện hiệu quả chương trình CCHC trong lực lượng CAND, của tỉnh.

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, bám sát các văn bản chỉ đạo về thực hiện công tác CCHC trong lĩnh vực quản lý XNC, Phòng QLXNC Công an tỉnh đã quán triệt đến 100% CBCS đơn vị, qua đó làm chuyển biến nhận thức của mỗi CBCS về vai trò, ý nghĩa của công tác này trong tình hình mới. Đơn vị tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của CBCS; thực hiện tốt “chuẩn mực đạo đức” văn hoá ứng xử trong giao tiếp với nhân dân, NNN, gắn với “Học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Thực hiện 6 Điều Bác Hồ dạy CAND”, “XDLL CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ”...

Cán bộ Phòng QLXNC Công an tỉnh, hướng dẫn nhân viên Khách sạn Sài Gòn Hạ Long sử dụng máy đọc thông tin từ hộ chiếu vào máy tính.

Bên cạnh đó, đơn vị tập trung rà soát bổ sung, hoàn chỉnh các quy chế, quy trình, quy định trong công tác XNC; kiện toàn tổ chức, cải tiến phương pháp làm việc, quản lý XNC nhằm nâng cao hiệu quả công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại của địa phương. Đơn vị thành lập BCĐ thực hiện công tác cải cách TTHC do đồng chí trưởng phòng làm trưởng ban, các đồng chí phó phòng, đội trưởng làm uỷ viên. BCĐ phân công, phân cấp rõ nhiệm vụ của từng đội, trạm công tác; hàng năm tổ chức sơ, tổng kết đánh giá chuyên đề CCHC, đề ra biện pháp khắc phục những tồn tại, vướng mắc. Phòng phối hợp chặt chẽ với công an các đơn vị, địa phương đảm bảo thực hiện tốt cải cách hành chính trong nội bộ cũng như các yêu cầu chính đáng của tổ chức, cá nhân liên quan trong lĩnh vực quản lý XNC.

Đơn vị đã nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Công an tỉnh đề nghị UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi các văn bản quy định không còn phù hợp; tích cực cải tiến TTHC và thực hiện cơ chế “một cửa” theo Quyết định 93/2007/QĐ-TTg. Đơn vị báo cáo, đề xuất cấp thẩm quyền ban hành bổ sung các quy định liên quan trong lĩnh vực XNC phù hợp với tình hình thực tiễn theo hướng đơn giản, thuận tiện, tạo hành lang pháp lý cho việc giải quyết thủ tục XNC và đảm bảo yêu cầu chính trị, thực hiện đường lối chính sách đối ngoại của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện Đề án 30, đơn vị đã rà soát, nghiên cứu 20 TTHC thuộc chức năng được giao, qua đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung 14 TTHC trong lĩnh vực quản lý XNC; tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh ban hành danh mục cải cách TTHC và thực hiện cơ chế “một cửa” gắn với quy định của ngành trong lĩnh vực quản lý XNC, niêm yết công khai tại đơn vị, nơi tiếp công dân để các cấp, ngành, nhân dân biết cùng thực hiện và giám sát việc thực hiện. Đơn vị thường xuyên bổ sung, hoàn thiện quy trình công tác ở từng chuyên đề nghiệp vụ (quản lý tạm trú NNN, xử lý vi phạm hành chính, tiếp nhận, giải quyết các TTHC trong lĩnh vực XNC theo quy định); tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh sơ, tổng kết 14 chuyên đề công tác liên quan trong lĩnh vực quản lý NNN và XNC...

Điển hình như đơn vị đã nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Công an tỉnh và UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, doanh nghiệp liên quan thực hiện khai báo tạm trú (KBTT) NNN qua Internet và thực hiện trực tuyến việc tiếp nhận thông tin KBTT NNN nghỉ đêm trên Vịnh Hạ Long. Điều này vừa khắc phục được những trở ngại trong thực hiện KBTT NNN của các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp, vừa đảm bảo được độ chính xác cao, giảm bớt thời gian đi lại, phiền hà, tiết kiệm kinh phí… Đến nay, việc này được triển khai hầu hết ở công an các địa phương và các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài, đảm bảo hiệu quả tốt, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ. Phòng còn phát huy hiệu quả các phần mềm máy tính trong quản lý, kê khai dữ liệu thông tin liên quan đến giải quyết TTHC XNC trong nội bộ ngành, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý, rút ngắn thời gian, đảm bảo thông tin chính xác trong xét duyệt nhân sự, giải quyết thủ tục XNC thống nhất từ công an các địa phương với Phòng QLXNC Công an tỉnh và Cục QLXNC Bộ Công an, phục vụ tốt các nhu cầu chính đáng của công dân, tổ chức, doanh nghiệp và yêu cầu nghiệp vụ của ngành.

Bằng các biện pháp trên, Phòng đã góp phần cùng Công an tỉnh thực hiện hiệu quả công tác cải cách TTHC, được các bộ, ngành T.Ư, UBND tỉnh đánh giá rất cao. Phòng là đơn vị đầu tiên trong toàn quốc phối hợp với Viện CNTT nghiên cứu, ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý NNN và XNC, giảm bớt các giấy tờ không cần thiết, rút ngắn thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, công dân, nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu công tác. Trước đây chưa ứng dụng CNTT, đơn vị phải bố trí tới 10 CBCS mà hiệu quả không cao, nay chỉ cần 1 người phụ trách, hiệu quả, độ chính xác, chất lượng luôn đảm bảo. Qua hơn 10 năm thực hiện CCHC về quản lý XNC, đơn vị đã phát hiện, lập biên bản xử lý gần 5.000 trường hợp vi phạm, chủ yếu là nhập cảnh không có hộ chiếu, thị thực, không KBTT, quá thời hạn tạm trú; phối hợp giải quyết 372 vụ việc liên quan đến yếu tố nước ngoài; tiếp nhận, thẩm tra, nhân sự duyệt gần 65.000 hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu...

Thượng tá Nguyễn Hồng Sơn, Phó trưởng Phòng QLXNC Công an tỉnh cho biết: Hiện đơn vị đang triển khai thí điểm tại TP Hạ Long về sử dụng máy đọc thông tin từ hộ chiếu vào máy tính, rồi truyền qua mạng, chuyển về Phòng QLXNC. Nhờ đó chỉ sau 2 giây là mọi thông tin, dữ liệu về NNN đã được cập nhật một cách đầy đủ, chính xác, rất thuận lợi cho công tác quản lý. Trong tháng sau, ứng dụng này sẽ được áp dụng với các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh.

Tuấn Hương