Chấp nhận một phần khiếu nại của ông Lê Quang Đãng (TP Hạ Long)

Năm 2018, thực hiện dự án Cải tạo cảnh quan phục vụ Năm Du lịch quốc gia 2018 tuyến đường Hạ Long khu vực từ khách sạn Hoàng Gia đến cây xăng phường Bãi Cháy, UBND TP Hạ Long thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường GPMB cho các hộ dân bị ảnh hưởng, trong đó có hộ ông Lê Quang Đãng (trú tại khu 6, phường Cao Xanh, TP Hạ Long). Do không đồng ý với phương án, ông Đãng có đơn gửi các cấp chính quyền.

Nội dung khiếu nại của ông Đãng không được UBND TP Hạ Long chấp nhận, do vậy ông đã tiếp khiếu đến tỉnh. Vụ việc được UBND tỉnh giao Sở TN&MT xác minh tham mưu giải quyết. Liên quan đến nội dung khiếu nại đề nghị được bồi thường diện tích đất 41,6m² thuộc thửa 11/151/BĐĐC là đất ở, ngày 8/10/2021, Sở TN&MT chủ trì họp với UBND TP Hạ Long, UBND phường Bãi Cháy, thống nhất việc lập phương án bồi thường đối với phần diện tích 41,6m² đất thuộc thửa 11/151/BĐĐC liên quan tới việc xác nhận nguồn gốc đất nêu trên của UBND phường Bãi Cháy, do đó đề nghị UBND tỉnh giao UBND TP Hạ Long hướng dẫn ông Đãng thực hiện khiếu nại lần đầu về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất đến Chủ tịch UBND phường để được giải quyết theo thẩm quyền. Đối với phần diện tích 7,3m² nằm ngoài mốc lộ giới năm 1995 theo kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND TP Hạ Long thì không chấp nhận bồi thường do UBND TP Hạ Long căn cứ Quy chuẩn Việt Nam số 01/2008/BXD để xác định diện tích 7,3m² là diện tích nhỏ không đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ, do đó không đủ điều kiện bồi thường là đất ở. Theo quy định của pháp luật đất đai thì không quy định diện tích tối thiểu để công nhận quyền sử dụng đất, vì vậy thống nhất phần diện tích 7,3m² nêu trên đủ điều kiện được bồi thường do đây là trường hợp nhà nước công nhận quyền sử dụng đất.

Liên quan nội dung khiếu nại đề nghị được bồi thường diện tích 35,6m² thuộc thửa 32/151/BĐĐC là đất ở. Theo kết quả xác minh nguồn gốc đất của UBND phường Bãi Cháy, thửa đất trên thuộc khu đo tỷ lệ 1/5.000 là đất do UBND phường Bãi Cháy quản lý. Từ sau tháng 10/2002 đến trước năm 2003, ông Đãng khai phá quản lý sử dụng, xây dựng một phần công trình nhà cấp 4 và nhà tôn. Vị trí diện tích đất nêu trên không được hoạch định là đất ở (được xác định là đất thương mại dịch vụ), không phù hợp với quy hoạch, không đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ. Trên cơ sở hồ sơ tài liệu và quy định pháp luật, cơ quan chức năng xác định, nội dung khiếu nại trên của ông không có cơ sở.

Các nội dung khiếu nại khác được đoàn xác minh làm rõ. Theo đó, về đề nghị được bồi thường 100% giá trị công trình kiến trúc trên các thửa đất, cụ thể, đối với phần công trình trên thửa đất 32/151/BĐĐC, xây dựng năm 2002 không bị lập biên bản vi phạm hành chính chỉ được hỗ trợ 50% (theo điểm b khoản 2 điều 25 Quyết định số 3000/2017/QĐ-UBND ngày 2/8/2018 của UBND tỉnh). Còn đối với phần công trình kiến trúc xây dựng trên thửa 11/151/BĐĐC sẽ được xem xét, giải quyết sau khi có kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất. Đoàn xác minh cũng xác định đề nghị bố trí tái định cư của ông Đãng không có cơ sở (do ông Đãng không ở trên thửa đất GPMB, hiện ông đang thường trú tại phường Cao Xanh, vì vậy không đủ điều kiện tái định cư theo quy định của pháp luật).

Trên cơ sở hồ sơ tài liệu, căn cứ quy định pháp luật, kết quả xác minh của cơ quan chuyên môn, UBND tỉnh đã có quyết định chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Đãng đề nghị bồi thường diện tích 7,3m² đất nằm ngoài mốc lộ giới năm 1995 là đất ở; không chấp nhận nội dung khiếu nại về đề nghị được bồi thường diện tích 35,6m² là đất ở, bồi thường 100% giá trị công trình kiến trúc xây dựng trên thửa 32/151/BĐĐC và được bố trí tái định cư. UBND tỉnh cũng giao UBND TP Hạ Long hướng dẫn công dân thực hiện các thủ tục khiếu nại về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất liên quan diện tích 41,6m² thuộc thửa 11/151/BĐĐC theo quy định.