GPMB Dự án hạ tầng nhóm nhà ở tại tổ 1, 2 khu Bình Sơn (Cẩm Sơn, Cẩm Phả) Đã tính giá đền bù cao nhất hiện nay

Các hộ xã viên HTX nông nghiệp phường Cẩm Sơn (TP Cẩm Phả) có đơn khiếu nại, cho rằng giá đất bồi thường GPMB Dự án hạ tầng nhóm nhà ở tại tổ 1, 2 khu Bình Sơn (phường Cẩm Sơn), chưa sát với giá thị trường, chưa đúng, đề nghị được sử dụng phương pháp thặng dư để tính giá đất bồi thường.

Nội dung khiếu nại của các hộ dân đã được tỉnh giao Sở TN&MT rà soát, xác minh, tham mưu giải quyết. Để xây dựng giá đất cụ thể, tính tiền bồi thường GPMB khi thu hồi đất thực hiện dự án, các cơ quan nhà nước đã căn cứ vào Luật Đất đai 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP; Nghị định  số 01/2017/NĐ-CP; Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT; Quyết định số 1351/QĐ-BTNMT (ngày 4/6/2015); Nghị quyết số 272/NQ-HĐND (ngày 9/7/2020) của HĐND tỉnh; Quyết định số 3981/QĐ-UBND (ngày 21/10/2020) của UBND tỉnh...

Về vị trí, ranh giới khu đất cần xác định giá đất GPMB tại các tổ 1, 2 khu Bình Sơn có diện tích thu hồi 17.878,1m²; trong đó đất trồng cây hằng năm khác 14.931,1m², đất khác 2.947m². Có 21 hộ gia đình bị thu hồi đất, không có hộ nào thuộc diện cần bố trí tái định cư theo quy định của pháp luật.

Theo chứng thư thẩm định giá số 03.2011/2020/ĐGĐ-QN của Công ty CP Thẩm định giá Quảng Ninh, đơn vị tư vấn đã khảo sát thông tin thị trường, lấy thông tin từ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP Cẩm Phả, trong 2 năm 2019, 2020 trên địa bàn phường không có thông tin giao dịch mua bán về đất nông nghiệp, do đó không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp so sánh trực tiếp để định giá đất nông nghiệp. Đối chiếu yêu cầu về thông tin và điều kiện áp dụng phương pháp định giá đất quy định tại Điều 5, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, chỉ áp dụng được phương pháp thu nhập do qua khảo sát thực trạng canh tác của các hộ dân, thu thập từ nguồn thông tin khác nhau, nhận thấy đủ căn cứ tính thu nhập, chi phí. Do đó, đơn vị tư vấn đã lựa chọn phương pháp thu nhập để tính giá đất đối với đất trồng cây hằng năm khác.

Kết quả khảo sát, thu thập thông tin, phân tích số liệu và tính toán trong 3 năm liên tục tính đến thời điểm định giá của đất trồng rau trên địa bàn phường, trên cơ sở xác định thu nhập của thửa đất định giá, thu nhập 1 năm của thửa đất cần thẩm định giá, chi phí sản xuất cho 1 năm/ha đất định giá, xác định thu nhập ròng bình quân 1 năm/ha của thửa đất cần định giá, đơn vị tư vấn xác định, giá đất của loại đất trồng cây hằng năm khác là 138.500 đồng/m².

Trên cơ sở chứng thư của Công ty CP Thẩm định giá Quảng Ninh, UBND TP Cẩm Phả đã có tờ trình thẩm định, phê duyệt phương án giá đất cụ thể. Ngày 14/1/2021, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh có thông báo kết quả thẩm định phương án giá đất cụ thể; ngày 18/1/2021 Sở TN&MT có tờ trình phương án giá đất cụ thể. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 309/QĐ-UBND ngày 1/2/2021, theo đó quy định giá đất trồng cây hằng năm khác là 138.000 đồng/m².

Theo Sở NN&PTNT, việc lấy thông tin để tính giá đất theo phương pháp thu nhập được quy định tại Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT của đơn vị tư vấn đã được UBND phường Cẩm Sơn và các phòng, ban chức năng của TP Cẩm Phả giám sát; đồng thời được Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thẩm định, Sở TNMT trình UBND tỉnh phê duyệt là đúng quy định của pháp luật. Giá đất trồng cây hằng năm khác (trồng rau muống) 138.500 đồng/m2 là giá đất nông nghiệp cao nhất hiện nay trên địa bàn tỉnh.

Đối với nội dung các hộ dân đề nghị sử dụng phương pháp thặng dư để tính giá đất cụ thể thực hiện bồi thường GPMB, căn cứ khoản 4, Điều 4, Nghị định 44/2014/NĐ-CP; điểm d, khoản 2, Điều 5, Nghị định 44/2014/NĐ-CP, thì phương pháp thặng dư chỉ áp dụng để tính giá đất đối với loại đất sau khi chuyển mục đích theo quy hoạch, không áp dụng đối với giá đất theo hiện trạng bị thu hồi (nội dung này đã được hướng dẫn cụ thể tại Điều 6, Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT). Do vậy, tỉnh xác định áp dụng phương pháp giá trị thặng dư để tính giá đất nông nghiệp bị thu hồi thực hiện dự án là không có cơ sở.