Khiếu nại của ông Trần Đình Vần không có cơ sở giải quyết

Ông Trần Đình Vần (trú tại khu 4, phường Hải Hòa, TP Móng Cái) khiếu nại đến cơ quan chức năng yêu cầu được bồi thường diện tích 433,2m² (thửa 158, tờ bản đồ GPMB số 3) là đất ở khi thực hiện GPMB thực hiện dự án khu đô thị hai bên đường dẫn cầu Bắc Luân II (giai đoạn 1).

Nội dung khiếu nại của ông được tỉnh giao Sở TN&MT xác minh tham mưu giải quyết. Theo xác minh của Sở TN&MT, thửa đất của hộ ông Vần đang sử dụng có nguồn gốc là đất trồng cây hàng năm của hộ ông Phạm Văn Mùi khai hoang sử dụng từ năm 1990, sử dụng đến tháng 10/2007 chuyển nhượng lại cho ông Vần. Năm 2012, hộ ông Vần xây dựng nhà ở ổn định đến thời điểm có thông báo thu hồi đất, không tranh chấp, không bị xử lý vi phạm. Thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ.

Theo phương án được phê duyệt, hộ ông Vần được bồi thường, hỗ trợ số tiền trên 128 triệu đồng, trong đó về đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại đối với hộ gia đình không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, bằng 30% giá đất trồng cây lâu năm; hỗ trợ 30% giá trị nhà, công trình (nhà ở năm 2012 trên đất không  đủ điều kiện bồi thường do thuộc hộ gia đình không trực tiếp sản xuất nông nghiệp); hỗ trợ cây trồng, vật nuôi; chính sách hỗ trợ. Gia đình không đủ điều kiện cấp đất tái định cư.

Cơ quan chức năng xác định, hộ ông Vần sử dụng đất có nguồn gốc là đất nông nghiệp, nhận chuyển nhượng năm 2007, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà ở năm 2012 và không có giấy tờ theo Điều 100 Luật Đất đai 2013. Do đó, không đủ điều kiện để công nhận quyền sử dụng đất ở quy định tại Điều 101 Luật Đất đai 2013. Hộ ông Vần thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013 nên không thuộc trường hợp được xem xét cấp GCNQSDĐ.

Tại điểm b, khoản 1 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP quy định đất không có giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 11 của Luật đất đai, trong trường hợp đang sử dụng, đất do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì căn cứ vào nguồn gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất để xác định loại đất. Tại Khoản 4 Điều 82 Luật Đất đai 2013 quy định nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất đối với trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này.

Liên quan đến trường hợp trên, ngày 17/6/2020 UBND tỉnh có văn bản về việc giải quyết vướng mắc bồi thường, hỗ trợ để GPMB một số dự án trọng điểm trên địa bàn TP Móng Cái, theo đó, đã hướng dẫn và chỉ đạo đối với trường hợp các hộ dân tự chuyển mục đích sử dụng trái phép (xây dựng nhà và các công trình trên đất nông nghiệp, ở ổn định từ sau ngày 1/7/2004: về đất bồi thường, hỗ trợ theo quy định đối với đất nông nghiệp; về tài sản thực hiện theo Điều 25 của Quyết định 3000/2017/QĐ-UB ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh.

Do đó, theo nguồn gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất của hộ gia đình ông Vần là đất nông nghiệp, gia đình ông tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng thành đất ở chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép và chưa được cấp GCNQSDĐ nên không đủ điều kiện để bồi thường đất ở. UBND TP Móng Cái không bồi thường đối với diện tích 433,2m² thửa đất số 158 tờ bản đồ GPMB số 3 của gia đình ông là đất ở là đúng quy định. Trên cơ sở xác minh, hồ sơ tài liệu, kết quả làm việc các bên liên quan, tỉnh không chấp nhận đối với nội dung khiếu nại của ông Vần.