Khiếu nại của bà Lê Thị Vịnh không có cơ sở giải quyết

Bà Lê Thị Vịnh, trú tại khu 5, phường Hà Khánh (TP Hạ Long) có đơn gửi cơ quan chức năng liên quan đến việc GPMB dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hành lang đảm bảo an toàn nổ mìn phục vụ dự án khai thác lộ thiên mỏ Suối Lại (phường Hà Khánh, TP Hạ Long).

Cụ thể, bà Vịnh yêu cầu được bồi thường về đất khi thực hiện GPMB dự án; bà đề nghị UBND TP Hạ Long trả lại đất cho hộ dân nếu không bồi thường về đất. Khiếu nại của bà không được UBND TP Hạ Long chấp nhận, bà tiếp khiếu lên tỉnh. Tiếp nhận đơn của bà Vịnh, tỉnh có văn bản giao cơ quan chức năng xác minh, tham mưu giải quyết.

Theo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh, hộ bà Vịnh là một trong 26 hộ dân bị thu hồi đất để thực hiện GPMB dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hành lang đảm bảo an toàn nổ mìn phục vụ dự án khai thác lộ thiên mỏ Suối Lại (phường Hà Khánh, TP Hạ Long), do Công ty Than Hòn Gai - TKV làm chủ đầu tư. Diện tích đang quản lý sử dụng là 151,3m² thuộc thửa 30/2/GPMB và 355,2m² thuộc thửa 57/2/GPMB.

Về nguồn gốc, thửa 30/2/GPMB thể hiện tại bản đồ địa chính năm 2000 gồm: Thửa 2, tờ số 5, diện tích 112m² tên chủ sử dụng đất là Vũ Văn Toàn; thửa 15, tờ số 5, diện tích 1m² tên chủ sử dụng đất là UBND phường Hà Khánh; tờ bản đồ địa chính số 95 khu đo tỷ lệ 1/5000, diện tích 38,3m² tên chủ sử dụng đất là UBND phường Hà Khánh.

Thửa 57/2/GPMB được thể hiện tại bản đồ địa chính năm 2000 gồm các thửa: Thửa 17, tờ số 5, diện tích 350,8m²; thửa 15, tờ số 5, diện tích 4,4m². Cả 2 thửa đều mang tên chủ sử dụng đất là UBND phường Hà Khánh.

Nguồn gốc thửa đất được Xí nghiệp Than 917 thanh lý nhà theo Quyết định 38/ĐC-TC-HC ngày 26/3/1997. Diện tích nhà được thanh lý 28,2m2 trên đất Xí nghiệp Than 917 được UBND tỉnh cho thuê theo Quyết định 3523/QĐ-UB ngày 31/12/1996 (thời hạn thuê đất 5 năm kể từ ngày 1/1/1996, khu vực khai thác than và vận chuyển diện tích 55.529,5m², khu vực Văn phòng xí nghiệp và nhà ở tập thể diện tích 17.116,62m², đến nay chưa được gia hạn và chưa có quyết định thu hồi đất).

Công trình kiến trúc cây cối hoa mầu trên đất đã được Công ty Than Hòn Gai đền bù thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ từ năm 2018 cho hộ và Vịnh với giá trị trên 1,4 tỷ đồng (bồi thường hỗ trợ kiến trúc, cây cối, hoa màu, hỗ trợ tái định cư). Tại biên bản thỏa thuận ngày 5/2/2018, hộ gia đình bà Vịnh cam kết không có ý kiến, kiến nghị, khiếu nại gì liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ của công ty. Sau khi được đền bù, các hộ dân, trong đó có hộ bà Vịnh đã tự phá dỡ nhà và chuyển đi đến nơi ở mới từ năm 2018.

Còn về phương án bồi thường, hỗ trợ, thực hiện dự án trên, ngày 23/10/2020 UBND TP Hạ Long đã ban hành các quyết định về việc thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hộ dân. Hộ bà Vịnh không được bồi thường, hỗ trợ về đất, kiến trúc, cây cối, hoa màu. Số tiền bồi thường, hỗ trợ là 0 đồng.

Trong quá trình GPMB gặp phải vướng mắc, do đó UBND TP Hạ Long đã có văn bản đề nghị UBND tỉnh cho phép hỗ trợ về đất đối với các hộ, trong đó có hộ bà Vịnh, với nội dung: Hỗ trợ tương đương như bồi thường đất ở thu tiền sử dụng đất 50% theo giá đất quy định tại bảng giá đất nếu chưa được công nhận hạn mức đất ở, thu tiền sử dụng đất 100% theo giá cụ thể nếu được công nhận hạn mức đất ở. Sau khi có chỉ đạo của tỉnh, Sở TN&MT có văn bản hướng dẫn UBND TP Hạ Long, với nội dung: Nội dung đề xuất hỗ trợ về đất bằng mức bồi thường của UBND thành phố đối với 29 hộ dân đang quản lý sử dụng nhà thanh lý trên đất có nguồn gốc Xí nghiệp Than 917 thuê đất của nhà nước như trong báo cáo của thành phố là không có cơ sở giải quyết. Nội dung trên tỉnh cũng đã có văn bản chỉ đạo không xem xét giải quyết.

Tại buổi đối thoại ngày 27/12/2021 do Thanh tra tỉnh chủ trì, bà Vịnh cung cấp cho đoàn xác minh biên lai thuế nhà, đất các năm từ 2002 đến 2011 và cho rằng bản đồ địa chính lập năm 2000 cho các hộ dân, đối chiếu với quy định thì các hộ được bồi thường về đất khi GPMB. Về nội dung này, Thanh tra tỉnh đã đề nghị UBND TP Hạ Long báo cáo làm rõ những nội dung phát sinh như bà Vịnh trình bày, rà soát những trường hợp tương tự hộ bà Vịnh. Tiếp theo ngày 7/1/2022, Thanh tra tỉnh chủ trì họp liên ngành, thống nhất đề xuất nội dung giải quyết khiếu nại của bà.

Căn cứ hồ sơ, tài liệu và kết quả xác minh, cơ quan chức năng thấy rằng toàn bộ diện tích đất của hộ bà Vịnh sử dụng bị thu hồi nằm trong ranh giới đất đã được UBND tỉnh cho Xí nghiệp Than 917 thuê đất tại Quyết định 3523/QĐ-UB. Căn cứ quy định pháp luật thì hộ gia đình bà Vịnh không đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất bị thu hồi. Do đó, nội dung bà khiếu nại yêu cầu được bồi thường về đất không có cơ sở xem xét, giải quyết. Ngày 8/3/2022, UBND tỉnh có quyết định 596/QĐ-UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Vịnh. Tỉnh cũng giao UBND TP Hạ Long chỉ đạo việc rà soát, tổng hợp số tiền thuế đất hằng năm do các hộ dân đã nộp cho Nhà nước nằm trong diện tích đất Công ty Than Hòn Gai thuê (trong đó có hộ bà Lê Thị Vịnh) và chỉ đạo Công ty Than Hòn Gai thực hiện việc hỗ trợ cho các hộ dân.