Không có cơ sở để giải quyết khiếu nại của bà Trịnh Kim Liên (TP Hạ Long)

Thực hiện Dự án mở rộng sản xuất than lộ thiên của Công ty CP Than Núi Béo, gia đình bà Trịnh Kim Liên (hiện trú tại tổ 9, khu 2, phường Hồng Hà, TP Hạ Long) bị thu hồi đất trên địa bàn phường Hà Tu. Bà Liên không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do UBND TP Long phê duyệt, nên đã khiếu nại đến các cấp.

Bà Liên yêu cầu phê duyệt phương án hỗ trợ 50% giá trị các công trình kiến trúc xây dựng trên đất bị thu hồi theo khoản 2, Điều 28, Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND ngày 11/2/2010 của UBND tỉnh. Khiếu nại của bà đã được UBND TP Hạ Long ban hành quyết định giải quyết: Không chấp nhận nội dung khiếu nại. Do đó bà Liên tiếp tục khiếu nại lên tỉnh.

Theo kết quả xác minh của các cơ quan chức năng, hộ gia đình bà Trịnh Kim Liên quản lý, sử dụng thửa đất số 09/1/GPMB với tổng diện tích 98,6m² và bị thu hồi hết. Bản chứng nhận nhà đất do UBND phường Hà Tu lập ngày 24/10/2011 đối với hộ ông (bà) Trịnh Kim Liên - Đàm Văn Lập như sau: Ông Nguyễn Tiến Hùng khai phá mảnh đất từ năm 2004 và sử dụng để làm vườn. Tháng 3/2005, ông Hùng xây dựng nhà để ở và một phần đất để làm vườn. Đến năm 2006, ông Hùng để lại toàn bộ nhà đất cho gia đình mẹ là bà Trịnh Kim Liên. Gia đình ông Hùng tiếp tục ở cùng với bố mẹ là bà Liên tại thửa đất này. Từ năm 2009, do nhà bị nứt, gia đình bà Liên không ở tại thửa đất đó, mà chỉ quản lý thửa đất.

Cây hoa màu trên đất do bà Trịnh Kim Liên trồng. Hiện gia đình bà Liên đang thường trú tại tổ 9, khu 2, phường Hồng Hà. Trên địa bàn phường Hà Tu, gia đình không có nơi ở nào khác.

Ngày 4/3/2012, UBND phường Hà Tu đã chỉ đạo khu 4, phường Hà Tu tổ chức lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc sử dụng đất của gia đình bà Liên. Kết quả cho thấy nguồn gốc và quá trình sử dụng đất giống như bản chứng nhận của UBND phường Hà Tu lập ngày 24/10/2011.

Như vậy, nguồn gốc đất và quá trình sử dụng đất của gia đình bà Trịnh Kim Liên không có giấy tờ gì để chứng minh thửa đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình bà. UBND phường Hà Tu căn cứ vào ý kiến khu dân cư để xác định thửa đất chưa được cấp GCNQSD đất.

Sau khi lồng ghép bản BĐĐC/2000 vào trích thửa GPMB, diện tích đất bị thu hồi của gia đình bà Liên gồm: 80,6m² thuộc thửa số 06/18/BĐĐC, đất hoang do UBND phường Hà Tu quản lý; 18m² thuộc thửa 28/18/BĐĐC, đất giao thông do UBND phường Hà Tu quản lý.

Trong khi đó, theo bản đồ quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 và các năm tiếp theo, vị trí khu đất của hộ gia đình bà Trịnh Kim Liên bị thu hồi là đất thực hiện dự án khai thác khoáng sản. Công trình xây dựng trên đất của hộ bà Trịnh Kim Liên (tháng 3/2005) và thời điểm hộ bà Liên đến ở (2006-2009) là sau thời điểm có Quyết định số 287/QĐ- UBND ngày 21/1/2005 của UBND tỉnh về việc cho Công ty Than Núi Béo thuê đất để khai thác và kinh doanh chế biến than tại các phường Hồng Hà, Hà Trung, Hà Tu (TP Hạ Long).

Căn cứ nguồn gốc, diễn biến quá trình sử dụng đất theo bản chứng nhận nhà, đất do UBND phường Hà Tu lập ngày 24/10/2011 và ý kiến khu dân cư ngày 4/3/2012, tại phương án bồi thường do Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long lập và được UBND TP Hạ Long phê duyệt tại Quyết định số 1199/QĐ- UBND ngày 23/5/2012, khu đất bị thu hồi của hộ gia đình bà Trịnh Kim Liên do không có các loại giấy tờ theo quy định tại Điều 4, Quyết định 499/2010/QĐ-UBND ngày 11/2/2010 của UBND tỉnh, nên không đủ điều kiện được bồi thường về đất, do đó không đủ điều kiện để hỗ trợ công trình kiến trúc theo quy định.

Qua xác minh thực tế, các giấy, tờ, tài liệu hiện có và căn cứ các quy định của pháp luật liên quan, việc bà Trịnh Kim Liên đề nghị Nhà nước phê duyệt phương án hồ trợ 50% giá trị các công trình kiến trúc xây dựng trên đất bị thu hồi theo khoản 2, Điều 28, Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND ngày 11/2/2010 của UBND tỉnh được các cơ quan thẩm quyền khẳng định không có cơ sở để giải quyết. Việc UBND TP Hạ Long đã phê duyệt phương án hỗ trợ 30% chi phí đầu tư vào đất đối với đất nông nghiệp là đảm bảo quy định tại thời điểm áp dụng.