Không để lãng phí nguồn lực đầu tư nhà nước

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 12 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Nhiều năm qua, tỉnh đã "rót vốn" để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, trên thực tế không phải đơn vị nào cũng sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư. 

Trong 12 doanh nghiệp có 100% vốn điều lệ nhà nước kể trên, có: 8 công ty TNHH MTV lâm nghiệp ở các địa phương (Đông Triều, Uông Bí, Hoành Bồ, Cẩm Phả, Tiên Yên, Vân Đồn, Ba Chẽ, Bình Liêu); 3 công ty TNHH MTV thủy lợi Yên Lập, Miền Đông, Đông Triều và Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ninh.

Theo Sở Tài chính, hiện tại tổng giá trị tài sản của 12 doanh nghiệp này là trên 2.000 tỷ đồng, tăng trên 430 tỷ đồng so với năm 2016, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 6%. Trong đó, chủ yếu là tăng tài sản của các công ty TNHH MTV thủy lợi thông qua bổ sung vốn từ ngân sách nhà nước đối với các dự án hoàn thành phê duyệt quyết toán và được ghi tăng tài sản. Còn tổng vốn chủ sở hữu đối với 12 doanh nghiệp này trên 1.600 tỷ đồng, tăng trên 390 tỷ đồng so với năm 2016, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 7,5%. Về cơ bản, các doanh nghiệp bảo toàn được vốn chủ sở hữu.

Nhằm đảm bảo nguồn vốn cho các doanh nghiệp này hoạt động, trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh Quảng Ninh đã cấp bổ sung vốn điều lệ cho các đơn vị này trên 1.000 tỷ đồng, trong đó có trên 250 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương bổ sung từ quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo báo cáo giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp cho thấy, kết quả hoạt động chưa cao, để tình trạng thua lỗ kéo dài. Cụ thể, tổng doanh thu của 12 doanh nghiệp này trong giai đoạn 2016-2020 chỉ đạt trên 2.400 tỷ đồng, bình quân mỗi năm đạt trên 480 tỷ đồng, đạt tốc độ tăng 4%/năm. Điều đáng nói là doanh thu tăng chủ yếu ở doanh nghiệp công ích thủy lợi, còn các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng năm tăng không đáng kể.

Đáng chú ý, năm 2020 doanh thu của 12 doanh nghiệp này sụt giảm nhiều so với những năm trước đây, cụ thể: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ninh giảm trên 16 tỷ đồng so với năm 2019; Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đông Triều giảm trên 23 tỷ đồng so với năm 2019… Tổng lợi nhuận trước thuế của các doanh nghiệp này trong giai đoạn 2016-2020 là trên 41 tỷ đồng, đạt bình quân trên 8 tỷ đồng/năm. Đơn vị có lợi nhuận trước thuế ổn định là Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ninh, các công ty lâm nghiệp nhìn chung có tình hình kinh doanh không ổn định, lợi nhuận trước thuế hàng năm thấp. Kết thúc năm tài chính 2020, có 5 doanh nghiệp có lỗ phát sinh, không bảo toàn được vốn nhà nước, bao gồm: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Chẽ lỗ 327 triệu đồng, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Uông Bí lỗ 381 triệu đồng, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đông Triều lỗ trên 1 tỷ đồng, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Cẩm Phả lỗ trên 3 tỷ đồng, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hoành Bồ lỗ trên 17 tỷ đồng.

Trước thực trạng trên, thông qua việc giám sát tài chính, UBND tỉnh đã chỉ đạo chủ tịch HĐQT công ty, tổng giám đốc, giám đốc, kiểm soát viên tại các doanh nghiệp có giải pháp tài chính để phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, bảo toàn vốn và tiếp tục bố trí nguồn vốn để hoàn trả khoản nợ quá hạn, thực hiện nộp thuế, hồ sơ khai thuế theo đúng quy định; thực hiện kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đã để kinh doanh thua lỗ, nợ đọng kéo dài, thất thoát tài chính tại các công ty lâm nghiệp.

Đồng thời thực hiện điều chỉnh, sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp trên cơ sở cập nhật Kết luận số 82-KL/TW ngày 29/7/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp. Theo phương án điều chỉnh của tỉnh, sẽ thực hiện sắp xếp, chuyển đổi thành công ty TNHH 2TV trở lên, đảm bảo quyền chi phối của nhà nước đối với 6 công ty lâm nghiệp (Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Uông Bí, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hoành Bồ, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Cẩm Phả, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Tiên Yên, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Chẽ và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Liêu); giữ nguyên mô hình hoạt động đối với Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đông Triều, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Vân Đồn. Với việc thay đổi mô hình hoạt động, hy vọng trong thời gian tới, các công ty này sẽ có sự bứt phá tốt hơn.