Xây dựng thành phố Hạ Long phát triển lên một tầm cao mới

Nhân dịp dự Lễ kỷ niệm 30 năm Ngày thành lập TP Hạ Long, ngày 31/12/2023, đồng chí Nguyễn Khắc Định, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đã có bài phát biểu tại buổi lễ. Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu này.

Hôm nay, chúng ta rất vui mừng cùng Đảng bộ, chính quyền, đoàn thể, quân và dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 30 năm Ngày thành lập thành phố Hạ Long và đón nhận phần thưởng cao quý Huân chương Lao động hạng Nhất của Đảng và Nhà nước trao tặng cho thành phố Hạ Long.

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, tôi xin gửi lời chào, lời thăm hỏi chân tình và lời chúc tốt đẹp nhất đến các đồng chí lão thành cách mạng, mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Trung ương, địa phương, các cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân thành phố Hạ Long.

Thành phố Hạ Long được thành lập năm 1993 (theo Nghị định số 102-CP ngày 27/12/1993 của Chính phủ) trên cơ sở địa giới hành chính của thị xã Hồng Gai. Khi mới thành lập, trong bối cảnh tình hình thế giới có những biến đổi to lớn và đất nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức, nên sự phát triển về cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh và thành phố lúc đó còn ở mức thấp, quy mô nền kinh tế nhỏ bé, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, nguồn lực cho đầu tư phát triển chủ yếu dựa vào ngành khai thác than và một phần từ phát triển du lịch - thương mại. Với sự nỗ lực phấn đấu liên tục, thành phố được công nhận là đô thị loại II năm 2003 (chưa đầy 10 năm sau ngày thành lập) và năm 2013, kỷ niệm 20 năm thành lập, thành phố được Chính phủ công nhận là đô thị loại I, là trung tâm, động lực phát triển và là đầu tàu dẫn dắt sự phát triển KT-XH của cả tỉnh. Tháng 12/2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 837/NQ-UBTVQH14, trong đó sáp nhập toàn bộ huyện Hoành Bồ vào thành phố Hạ Long, tạo điều kiện mở rộng không gian phát triển của thành phố. Hạ Long trở thành đô thị loại I thuộc tỉnh có diện tích lớn nhất trong cả nước.

Với sự kiên cường, bền bỉ, bản lĩnh và ý chí, dám nghĩ, dám làm, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, hiệu quả của cấp ủy, chính quyền các cấp, thành phố đã nỗ lực vượt khó vươn lên với những bước phát triển ngoạn mục hơn 3 thập niên qua, đặc biệt là tinh thần đoàn kết, khắc phục khó khăn, phát huy nội lực để vươn lên trong 3 năm qua, khi mở rộng địa giới hành chính. Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố Hạ Long đã tận dụng tốt các tiềm năng và lợi thế của mình, luôn duy trì mức tăng trưởng kinh tế cao so với bình quân của tỉnh và cả nước, trong đó có nhiều năm liên tiếp tăng trưởng hai con số. Mỗi năm đóng góp gần 50% tổng thu của tỉnh, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 14.000 USD.

Cơ cấu kinh tế của thành phố từng bước chuyển dịch tích cực, bền vững; mô hình công nghiệp hóa chuyển dịch từ các ngành thâm dụng lao động sang sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại với năng suất và giá trị gia tăng cao. Các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ vận tải biển, logistics và đặc biệt là du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 87% cao gấp hơn hai lần bình quân chung của cả nước. Hệ thống kết cấu hạ tầng được đẩy mạnh, đồng bộ, hiện đại. Liên kết vùng ngày càng chặt chẽ; gắn kết hài hòa giữa phát triển đô thị với nông thôn, giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội. Toàn thành phố không còn hộ nghèo, các chính sách người có công, an sinh xã hội được chú trọng; các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc được bảo tồn và phát huy. Quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; chất lượng môi trường được đảm bảo, công tác phối hợp quản lý bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long được thực hiện ngày càng tốt hơn, có hiệu quả cao hơn.

Cùng với thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được tăng cường. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh được triển khai quyết liệt và có hiệu quả cao. Công tác cán bộ luôn được chú trọng; thường xuyên kiện toàn cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cải cách tư pháp, cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể không ngừng được đổi mới, góp phần củng cố, tăng cường niềm tin của Nhân dân với Đảng, chính quyền.

Những thành quả, “trái ngọt” đó không phải tự nhiên có được mà là kết quả của sự ươm trồng và vun đắp, sự cống hiến, hy sinh của nhiều thế hệ lãnh đạo và Nhân dân của tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hạ Long. Với những thành tựu nổi bật đó, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP Hạ Long đã được Đảng, Nhà nước trao tặng nhiều phần thưởng cao quý. Năm 2013 đã được tặng Huân chương Độc lập và hôm nay, thành phố Hạ Long lại một lần nữa vinh dự được Đảng, Nhà nước trao tặng phần thưởng cao quý - Huân chương Lao động hạng Nhất. Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tôi xin trân trọng chúc mừng, nhiệt liệt biểu dương, đánh giá cao sự nỗ lực và những thành tựu to lớn mà Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố Hạ Long đạt được trong suốt chặng đường 30 năm xây dựng và phát triển, đóng góp hiệu quả vào thành tựu phát triển chung của tỉnh Quảng Ninh và cả nước.

Giai đoạn phát triển mới mang lại cho chúng ta những cơ hội, thuận lợi lớn nhưng khó khăn, thách thức vẫn còn nhiều; tự hào phấn khởi về thành quả đạt được sau 30 năm xây dựng và phát triển nhưng cũng không được chủ quan, thỏa mãn, thành phố Hạ Long vẫn phải tiếp tục nỗ lực hơn nữa để phấn đấu, phát huy truyền thống tốt đẹp và những thành tựu đã đạt được để hoàn thành tốt nhiệm vụ, mục tiêu trước mắt của năm 2024 và cả nhiệm kỳ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XV của tỉnh Quảng Ninh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ 25 của Thành phố Hạ Long. Với tinh thần đó, tôi đề nghị thành phố Hạ Long lưu ý thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục giữ gìn, nâng niu, trân trọng, củng cố và vun đắp cho sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân; chung sức, đồng lòng để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Nỗ lực phấn đấu, biến thách thức thành cơ hội, chuyển khó khăn thành ý chí và quyết tâm hành động. Trên cơ sở đường lối, chủ trương chung của Trung ương, xuất phát từ thực tiễn Quảng Ninh và của địa phương để vận dụng sáng tạo tư duy phát triển của Thành phố theo phương châm “tầm nhìn toàn cầu, hành động địa phương, thiết thực và linh hoạt”.

Việc hoạch định chủ trương, chiến lược, tạo đột phá trong phát triển bắt đầu từ việc nhận diện đầy đủ các tiềm năng, thế mạnh, giá trị riêng biệt, nổi trội của Thành phố, nhất là sau khi Thành phố thực hiện tổ chức lại không gian phát triển theo Nghị quyết số 837/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ với vịnh Cửa Lục là trung tâm kết nối phát triển đô thị theo mô hình đa cực; tăng cường kết nối nội vùng, liên vùng với hạ tầng giao thông, cảng biển hiện đại gắn với bảo tồn, phát huy bền vững giá trị Di sản kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và Khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng; khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế cạnh tranh vượt trội, chuyển hóa thành thế mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững với tầm nhìn dài hạn của một thành phố đô thị có quy mô lớn.

Thứ hai, thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng; hoàn thiện bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường năng lực và phẩm chất của cán bộ lãnh đạo và quản lý, xây dựng đội ngũ công chức có năng lực ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ mới; phát huy tinh thần năng động, sáng tạo vì lợi ích chung; phát huy dân chủ, tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Thứ ba, tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm; lãnh đạo toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm. Phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại ngày càng giữ vai trò chủ đạo, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Ưu tiên thu hút công nghiệp xanh, công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghệ thông minh, thân thiện với môi trường. Tăng nhanh tỷ trọng đóng góp của công nghiệp chế biến, chế tạo, phát triển kinh tế biển để tạo động lực tăng trưởng mới. Phát triển nhiều doanh nghiệp mạnh trong khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo, phát triển sản phẩm chủ lực và xây dựng các thương hiệu sản phẩm của thành phố, tạo sự liên kết hiệu quả giữa các thành phần kinh tế. Huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển; sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên.

Thứ tư, bám sát các khâu đột phá chiến lược đã được xác định, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông tổng thể, thúc đẩy kết nối vùng, liên vùng, nội vùng. Tuân thủ việc tổ chức thực hiện Quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó xác định rõ tính chất đô thị của thành phố, khai thác thế mạnh của đô thị biển về quy hoạch kiến trúc, hình thái tổ chức không gian lãnh thổ mà tỉnh Quảng Ninh đã xác định với thành phố Hạ Long là “một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực”.

Tiếp tục thực hiện tốt cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, từ đó, tạo chuyển biến căn bản, thúc đẩy có hiệu quả đầu tư theo hình thức đối tác công - tư, thu hút được nguồn lực ngoài ngân sách- là nguồn động lực có tính đột phá mạnh mẽ cho đầu tư phát triển mà tỉnh Quảng Ninh đã rất thành công trong những năm qua.

Thứ năm, gắn kết chặt chẽ giữa phát triển đô thị với phát triển nông thôn; giữa phát triển dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp; giữa các mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm phúc lợi xã hội và an sinh xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh cả trên bộ và trên biển.

Trong toàn bộ quá trình phát triển, Thành phố cần lưu ý, trong khi lấy động lực chính là phát triển du lịch, dịch vụ, công nghiệp để thúc đẩy, dẫn dắt sự phát triển chung thì vẫn phải rất coi trọng phát huy lợi thế so sánh từng khu vực để phát triển nông nghiệp hàng hóa dựa trên giá trị và tài nguyên địa phương, vận dụng cơ chế thị trường để chuyển hóa các tài nguyên văn hóa thành nguồn lực văn hóa đa dạng, độc đáo phục vụ du lịch - dịch vụ, bảo đảm sinh kế, tăng thu nhập cho lao động... để mỗi người dân thành phố Hạ Long đều được hưởng thành quả tăng trưởng, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Thứ sáu, bối cảnh trong nước và quốc tế thời gian tới dự báo tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường, tác động nhiều mặt đến sự phát triển của đất nước ta và các địa phương. Thành phố Hạ Long cần chủ động nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc những yếu tố tác động; chủ động tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương, nhất là phát huy sự chung tay của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân.

Nhân dịp này, tôi trân trọng đề nghị các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, các tỉnh bạn tiếp tục quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để hỗ trợ thành phố Hạ Long thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, phấn đấu xây dựng Thành phố Hạ Long phát triển lên một tầm cao mới, đogs góp phát triển hơn nữa vào thành tựu chung của tỉnh Quảng Ninh và cả nước.

Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, Quảng Ninh, vùng đất phên giậu địa đầu Đông Bắc của Tổ quốc Việt Nam luôn in đậm dấu ấn của những chiến công rạng rỡ trong lịch sử hào hùng đấu tranh chống giặc ngoại xâm. Quảng Ninh được coi là một vùng đất đặc biệt của Việt Nam, không chỉ là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và cả nước, mà còn là cửa ngõ giao lưu giữa nước ta với các nước trong khu vực Đông Nam Á và Đông Bắc Á. Với sự ưu đãi của thiên nhiên, tạo thành một vùng đất có cảnh sắc thiên nhiên kỳ vĩ, đặc sắc hiếm có. Nơi đây còn là sự hội tụ, giao thoa kỳ diệu về lịch sử hình thành và phát triển của văn hóa của người dân vùng mỏ. Trong suốt chặng đường xây dựng và phát triển đó đều có dấu ấn, sự đóng góp to lớn của quân và dân thành phố Hạ Long.

Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta luôn mong muốn và tin tưởng rằng, với truyền thống cách mạng – sức mạnh “Kỷ luật và Đồng tâm” đã vun bồi nên những hệ giá trị địa phương đặc trưng của vùng đất này, với tiềm năng và lợi thế sẵn có, với tinh thần “5 thật, 6 dám” và nghĩa tình, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân thành phố Hạ Long, của cả tỉnh Quảng Ninh nhất định phải luôn đoàn kết - thống nhất - nỗ lực phấn đấu với quyết tâm chính trị cao nhất để mang đến cho người dân cuộc sống ngày càng ấm no, hạnh phúc; góp phần tạo ra khí thế mới, vận hội mới, cùng cả nước thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

Xin chúc các quý vị đại biểu, đồng bào, đồng chí bước sang năm mới 2024 mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.