Quyền làm chủ của nhân dân ngày càng được mở rộng, phát huy

Những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều cách làm thiết thực, hiệu quả trong việc thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở theo Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 10-2-1998 của Bộ Chính trị (khoá VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nhờ đó đã làm cho dân chủ ngày càng được mở rộng, quyền lợi chính đáng, hợp pháp của nhân dân được bảo vệ, thiết thực củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Nhà nước.

Quyết liệt trong chỉ đạo triển khai

Những năm qua, dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song với sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ tỉnh đã tập trung lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, tạo được những bứt phá mới trong phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh và mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế. Quá trình phát triển cũng đặt ra nhiều thách thức đối với tỉnh, vì vậy rất cần phải xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở để phát huy tính năng động, sáng tạo và quyền làm chủ thực sự của người dân, góp phần để Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững.

Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương làm việc với tỉnh về kết quả thực hiện QCDC ở cơ sở trong thời gian qua.

Để QCDC được thực hiện tốt, Tỉnh uỷ đã ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, chỉ đạo triển khai một cách có trọng tâm, trọng điểm. Điển hình là Chỉ thị số 23-CT/TU, ngày 8-8-1998 của Tỉnh uỷ về việc triển khai và thực hiện QCDC ở cơ sở; Chỉ thị số 25-CT/TU, ngày 12-2-1999 của Tỉnh uỷ về việc triển khai thực hiện QCDC trong hoạt động của cơ quan… Căn cứ vào các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã ban hành hàng loạt các chỉ thị, kế hoạch để chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương cùng vào cuộc thực hiện. Tỉnh uỷ đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở gồm 26 thành viên, do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ làm Trưởng ban; thành viên là lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh. Các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh cũng thành lập Ban chỉ đạo do đồng chí phó bí thư cấp uỷ hoặc thủ trưởng cơ quan, đơn vị làm trưởng ban.

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, Ban chỉ đạo các cấp đã xây dựng quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên theo phương châm rõ người, rõ việc, phù hợp với nhiệm vụ được phân công để nâng cao trách nhiệm, hiệu quả hoạt động. Các thành viên trong Ban chỉ đạo các cấp đã nghiêm túc và chủ động thực hiện nhiệm vụ được phân công, tăng cường đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình. Mặt khác, việc sơ kết, tổng kết, nhân  rộng các điển hình, mô hình về thực hiện QCDC ở cơ sở được tỉnh triển khai thường xuyên, tích cực.

Hiệu quả thiết thực

Sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt đã mang lại những hiệu quả thiết thực, toàn diện làm cho quyền làm chủ của nhân dân được phát huy mở rộng; phương thức lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở luôn có sự đổi mới; ý thức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ CBCCVC, đảng viên đối với nhân dân có chuyển biến tích cực.

Quá trình thực hiện, tỉnh đã gắn kết chặt chẽ việc thực hiện QCDC ở cơ sở với thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Cụ thể, tỉnh đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm túc những vấn đề nổi cộm như: Tình trạng khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than trái phép; quản lý xây dựng cơ bản, tài nguyên, đất đai, môi trường; tập trung cải cách hành chính, chấn chỉnh công chức, công vụ, tăng cường sự minh bạch thông tin trong lãnh đạo, quản lý, lấy mục đích là sự hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp; xây dựng, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, đồng thời đổi mới, minh bạch, mở rộng nguồn bổ nhiệm lãnh đạo quản lý thông qua thi tuyển.

Cùng với đó, tỉnh đã chủ động đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng, đảng viên, thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế và từng bước hoàn thiện hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Các cấp uỷ trong tỉnh cũng đã tăng cường đối thoại, mở rộng dân chủ thông qua việc thực hiện nghiêm Quy chế chất vấn trong Đảng. Cụ thể là đã mở rộng đối tượng chất vấn, đưa việc thực hiện Quy chế chất vấn vào sinh hoạt của các cấp uỷ; lãnh đạo cấp uỷ các cấp rà soát những vấn đề bức xúc liên quan đến quyền lợi thiết thực của nhân dân; tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân, doanh nghiệp; duy trì nghiêm chế độ tiếp công dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân…

Trên cơ sở đó, tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm túc, dứt điểm các sai phạm, công khai kết quả giải quyết. Chỉ tính riêng trong năm 2014, các cơ quan hành chính của tỉnh đã tiếp nhận 6.491 lượt công dân đến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại. Qua phân loại, các cơ quan chức năng đã giải quyết 373 vụ tố cáo, đạt 80,2%. Những nội dung còn lại đang được các cấp có thẩm quyền tiếp tục xem xét, xử lý. Tỉnh cũng đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) với những cách làm hiệu quả, nên đã làm cho nhận thức của cấp uỷ, người đứng đầu gắn với trách nhiệm chính trị, pháp lý đối với công tác phòng chống tham nhũng trong mỗi ngành, mỗi cấp, địa phương được tăng cường.

Việc thực hiện QCDC ở cơ sở ở cấp xã, trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp đã được các ngành, các cấp của tỉnh đẩy mạnh. Kết quả đã làm cho quyền làm chủ, sức sáng tạo của nhân dân được phát huy, từ đó làm cho nhân dân nhận thức đúng đắn hơn về quyền, nghĩa vụ của mình, chủ động tham gia bàn giải pháp phát triển kinh tế, những vấn đề liên quan đến lợi ích thiết thực tại cộng đồng, tích cực tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, tạo động lực thúc đẩy thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn.

Quang Minh