TP Hạ Long: Vượt thu NSNN nhờ chuyển hướng linh hoạt

Kết thúc năm 2021, TP Hạ Long thu NSNN đạt 7.766,1 tỷ đồng (đạt 102,1% dự toán tỉnh giao, đạt 137% so với năm 2020). Đây là kết quả thật sự ấn tượng trong bối cảnh TP Hạ Long hụt thu tới gần 600 tỷ đồng từ phí tham quan Vịnh Hạ Long do tác động của đại dịch Covid-19.

Với vai trò là thành phố đầu tàu về phát triển KT-XH của toàn tỉnh, năm 2021, TP Hạ Long được giao chỉ tiêu thu NSNN 7.603 tỷ đồng, cao hơn năm 2020 trên 2.000 tỷ đồng. Trong bối cảnh tình hình KT-XH được dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường và thực tế dịch Covid-19 đang gây những ảnh hưởng trực tiếp đến lĩnh vực mũi nhọn của thành phố là du lịch, dịch vụ, đây có thể nói là nhiệm vụ rất khó khăn cho thành phố. Từ thực tế đó, với quan điểm không điều chỉnh chỉ tiêu, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm, TP Hạ Long đã xây dựng kịch bản thu, để đảm bảo không “thủng” số thu NSNN của cả năm.

Theo đó, thành phố giao dự toán cho các đơn vị, xã, phường; duy trì cuộc họp giao ban hàng tháng để đánh giá nhiệm vụ thu ngân sách tháng trước, triển khai nhiệm vụ tháng sau đối với các đơn vị được giao thu; nắm bắt các sắc thuế thu theo tiến độ, những vướng mắc khó khăn phát sinh để kịp thời tháo gỡ...

Cụ thể, đối với nhiệm vụ thu cấp quyền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá, quy trình thực hiện thường kéo dài do đó, thành phố đã yêu cầu các đơn vị phải xây dựng nhiệm vụ cụ thể từ công tác GPMB đến đầu tư hạ tầng, đăng ký kế hoạch sử dụng đất, xây dựng giá đất, ra thông báo thuế và theo dõi đôn đốc, thu nộp tiền vào NSNN. Những nhiệm vụ này đều được rà soát, kiểm đếm tiến độ hàng tháng tại các cuộc họp của thành phố. Cùng với đó, thành phố cũng chủ động làm việc với các chủ đầu tư của các dự án để có thể nhanh chóng nắm bắt tiến độ đầu tư. Các kiến nghị của chủ đầu tư trong thẩm quyền giải quyết của thành phố đều được tháo gỡ sớm; với những kiến nghị vượt thẩm quyền, thành phố đều chủ động tổng hợp, làm văn bản để báo cáo tỉnh và các sở, ngành liên quan.

Song song với đó, thành phố cũng đã chỉ đạo Chi cục thuế Hạ Long rà soát, đối chiếu dữ liệu để triển khai thực hiện hiệu quả 5 kế hoạch về chống thất thu thuế của UBND tỉnh. Trong đó, tập trung siết chặt quản lý các khoản thuế, phí từ hoạt động xây dựng, dịch vụ, lưu trú, xăng dầu, khoáng sản trên địa bàn. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, truy thu phạt vi phạm hành chính, tiền chậm nộp, giảm lỗ, giảm khấu trừ, tạm dừng các giao dịch hành chính trong phạm vi thẩm quyền, đình chỉ thi công, công bố công khai trên truyền thông và đề xuất thu hồi dự án… để bù đắp các khoản hụt thu và tăng thu ngân sách.

Trong năm qua, thành phố đã tiến hành dừng giao dịch hành chính thuộc thẩm quyền đối với Công ty CP Khách sạn Vịnh Hạ Long; báo cáo UBND tỉnh xử lý chủ đầu tư không nộp tiền thuê đất đúng hạn để thực hiện dự án Khách sạn Dịch vụ cao cấp 5 sao vịnh Hạ Long tại phường Bãi Cháy; hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án Trung tâm đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tại phường Hà Khẩu...

Với những cách làm quyết liệt này, các chỉ tiêu thu của thành phố đều đạt cao so với dự toán tỉnh giao. Cụ thể, thu thuế phí, lệ phí đạt 3.076 tỷ đồng (nếu loại trừ phí tham quan Vịnh, tiền thuê mặt đất, mặt nước hàng năm) thì số thu này đạt 119% so với kế hoạch tỉnh giao, vượt thu gần 350 tỷ đồng giúp bù đắp được trên 60% hụt thu từ phí tham quan Vịnh và bằng 122% so với năm 2020. Thu tiền sử dụng đất đạt gần 4.700 tỷ đồng (đạt 112% so với dự toán, tăng thu gần 507 tỷ đồng, bằng 173% so với năm 2020); thu thuế thu nhập cá nhân đạt 426 tỷ đồng (đạt 142% so với dự toán, bằng 160% so với năm 2020); thu khác ngân sách đạt 514 tỷ đồng (đạt 257% dự toán, bằng 104% so với năm 2020); thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt trên 27 tỷ đồng (đạt 120% dự toán giao và bằng 112% so với năm 2020…)

Từ thành công của năm 2021 và để tạo nguồn lực cho sự phát triển của thành phố, năm 2022, TP Hạ Long đặt mục tiêu sẽ phấn đấu các chỉ tiêu thu đạt 9.001 tỷ đồng (bằng 102,4% dự toán tỉnh giao, tăng trên 211 tỷ đồng so với năm 2021). Ông Vũ Ngọc Lâm, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch TP Hạ Long, cho biết: Thành phố sẽ ưu tiên tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý thu NSNN, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thu ngân sách, chống thất thu thuế, trốn thuế; giảm tỷ lệ nợ thuế; mở rộng triển khai hóa đơn điện tử; thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công, giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đất đai. Cùng với đó, thành phố cũng sẽ tập trung khai thác nguồn thu từ công tác đấu giá, đấu thầu các dự án sử dụng đất sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách...