Đa mục tiêu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở Quảng Ninh không chỉ nhằm mục tiêu dành thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển, mà quan trọng hơn, đã giúp cho hệ thống tổ chức, bộ máy hoạch định, xây dựng các kế hoạch điều hành sát với thực tiễn, có lộ trình rõ ràng, nâng cao ý thức của cán bộ, công chức trong điều hành, thực thi nhiệm vụ.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Xuân Ký trao đổi với CBCC Trung tâm Hành chính công TP Uông Bí về một số nội dung liên quan đến thực thi nhiệm vụ. Ảnh: Tuấn Hương

Theo thống kê của UBND tỉnh, năm 2018 cơ quan thanh tra từ tỉnh đến cơ sở đã tổ chức thanh, kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lồng ghép trong các cuộc thanh tra. Trong đó, có 150 cuộc thanh tra liên quan đến vấn đề kinh tế - xã hội; 20 cuộc thanh tra trách nhiệm tại 55 đơn vị. Qua đó, kiến nghị các đơn vị khắc phục một số tồn tại, hạn chế...

Cùng với đó, thanh tra các sở đã thành lập 553 đoàn thanh tra, kiểm tra và tiến hành 5.506 cuộc thanh tra, kiểm tra độc lập trên các lĩnh vực. Đã phát hiện và xử phạt hành chính đối với 6.554 cá nhân, 127 tổ chức, tổng số tiền gần 17,7 tỷ đồng.

Chi đầu tư phát triển của tỉnh năm 2018 đã được bổ sung 4.451 tỷ đồng, tăng 1.029 tỷ đồng so với năm 2017; chi thường xuyên giảm 17% so với số Bộ Tài chính giao. Bên cạnh việc chủ động tiết kiệm dự toán chi thường xuyên, các đơn vị khối tỉnh đã tiết kiệm 10% kinh phí tự chủ, tương ứng với khoảng 40,1 tỷ đồng, các đơn vị khối huyện tiết kiệm trên 86,7 tỷ đồng chi thường xuyên. Tỉnh đã thực hiện thẩm định mua sắm tài sản 301 hồ sơ, qua đó cắt giảm 175,8 tỷ đồng so với số tiền đề nghị.

Đáng chú ý, công tác thanh, kiểm tra năm 2019 dù giảm về số lượng, nhưng tỉnh đặt yêu cầu rất cao và chi tiết cho nội dung này, để vừa giảm thiểu sự chồng chéo, nhưng phải đảm bảo chất lượng, kịp thời điều chỉnh, xử lý các vi phạm xảy ra. Riêng quý I/2019, các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước (NSNN) 2,45 tỷ đồng; kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với 38 tập thể, 12 cá nhân; kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính 1.236 cá nhân và 5 tổ chức với số tiền 2,14 tỷ đồng.

Cung Văn hóa thanh, thiếu nhi Quảng Ninh được xây dựng từ ngân sách tỉnh, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của thanh, thiếu nhi toàn tỉnh. Ảnh: Ngô Dịu

Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã nghiêm túc tổ chức thực hiện, tiến hành xây dựng, sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý tài sản công theo các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại cơ quan; nâng cao quyền tự chủ về tài chính, tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu cũng như trách nhiệm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của cán bộ, công chức, viên chức trong chi tiêu, thực hiện nhiệm vụ.

Trong ban hành, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ, các sở, ban, ngành, đơn vị dự toán và các huyện, thị xã, thành phố có kế hoạch, chương trình nhằm cụ thể hóa các nội dung thực hiện chương trình tiết kiệm, chống lãng phí. Trong đó, tập trung thực hiện tốt các định mức chi tiêu, mua sắm, sử dụng tài sản công; gắn nội dung chương trình tiết kiệm, chống lãng phí với chương trình phòng, chống tham nhũng trong đơn vị. Đồng thời, xử lý kịp thời những sai phạm được phát hiện qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân và thực hiện chế độ trách nhiệm đối với thủ trưởng các đơn vị sử dụng NSNN khi để xảy ra thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, chính sách.

Để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí NSNN, ngay từ khâu giao dự toán, tỉnh đã chủ động sắp xếp các nhiệm vụ chi thường xuyên để bổ sung cho chi đầu tư phát triển, giảm chi thường xuyên. Các cơ quan, đơn vị đã chủ động xây dựng kế hoạch dự toán thu chi ngân sách của từng ngành, địa phương; hướng dẫn các đơn vị cấp dưới phân khai nhiệm vụ chi bám sát theo kế hoạch đã đề ra; thực hiện nghiêm túc các quy chế thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên NSNN đã được UBND tỉnh ban hành.

Việc thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định của cơ quan trong việc quản lý, sử dụng biên chế và kinh phí theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP "Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập" đã mang lại những chuyển biến rõ rệt trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước, là tiền đề để thực hiện tốt công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đơn cử, tại Quyết định số 5457/QĐ-UBND (ngày 28/12/2018) của UBND tỉnh về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với 78 đơn vị sự nghiệp công lập (tăng 9 đơn vị so với năm 2017); trong đó đã giao 46 đơn vị tự đảm bảo kinh phí 100%, 2 đơn vị tự chủ 70%, 3 đơn vị tự chủ 60%, 3 đơn vị tự chủ 55%, 5 đơn vị tự chủ kinh phí 50%, còn lại các đơn vị tự chủ kinh phí từ 10-45%.

Cùng với đó, công tác xây dựng, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư đã tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch huy động nguồn lực đầu tư. Qua đó, đảm bảo tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và khả năng cân đối nguồn lực giai đoạn 2016-2020.

Trong phương hướng nhiệm vụ năm 2019, liên quan đến công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, UBND tỉnh đã có văn bản yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát, bổ sung chương trình hành động, phân công rõ trách nhiệm cá nhân và tập thể trong chỉ đạo thực hiện. Tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm quản lý việc sử dụng ngân sách trong các lĩnh vực mua sắm tài sản công, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai; thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị; tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý, hệ thống văn bản quy định của tỉnh về tổ chức, biên chế, về quản lý, sử dụng ngân sách, vốn, tài nguyên - khoáng sản, môi trường và tài sản nhà nước...

Hồng Nhung

[links()]