Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn

Ngày 20/04/2007, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) đã ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 về “Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn”. Sau hơn 10 năm thực hiện, việc thực hiện quy chế dân chủ đã trở thành nền nếp và ngày càng phát huy hiệu quả ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Các xã, phường, thị trấn đều đã thực hiện công khai, minh bạch các nội dung theo quy định của Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11. Trong đó, nội dung tập trung vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các dự án, quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng thôn, khu kiểu mẫu, các chính sách hỗ trợ, vay vốn phát triển sản xuất, quyết toán ngân sách, quy định về thủ tục hành chính... Việc công khai, minh bạch này được thực hiện với các hình thức phong phú như thông qua hệ thống truyền thanh, họp tổ dân, niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, nhà văn hóa thôn, bản, khu phố...

Xã Tiền An (TX Quảng Yên) công khai quy trình thực hiện thủ tục hành chính tại trụ sở xã.

Các xã, phường, thị trấn cũng tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhân dân được tham gia bàn bạc, quyết định mức huy động các nguồn đóng góp tự nguyện để xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi trong xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo... Do vậy đã huy động được sự tham gia tích cực từ phía người dân. Nhận thức của người dân về giảm nghèo, về xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường... có chuyển biến tích cực. Đặc biệt, phong trào tự nguyện thoát nghèo có sức lan tỏa sâu rộng, nhiều hộ dân đã chủ động đăng ký thoát nghèo. Năm 2018, đã có gần 300 hộ nghèo ở Đầm Hà, Ba Chẽ tình nguyện viết đơn xin ra khỏi danh sách hộ nghèo.

Việc tổ chức giao ban giữa cấp ủy, chính quyền với bí thư chi bộ, trưởng thôn, khu, trưởng ban công tác mặt trận được duy trì thường xuyên theo định kỳ, đối với cấp huyện quý/lần, cấp xã tháng/lần. Tại hội nghị các ý kiến phản ánh, kiến nghị các vấn đề nhân dân quan tâm được phản ánh thông qua đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản, khu phố, trưởng ban công tác mặt trận được cấp ủy, chính quyền giải đáp trực tiếp.

Trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, UBND các cấp đã chỉ đạo rà soát, bổ sung, sửa đổi các hương ước, quy ước thôn, bản, khu phố thực hiện đảm bảo theo Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 8/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao chất lượng việc xây dựng các hương ước, quy ước trên địa bàn. Điển hình là huyện Bình Liêu đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng hương ước, quy ước mẫu tại một số thôn trên địa bàn. Các địa phương như huyện Tiên Yên, Đầm Hà, TP Uông Bí, Cẩm Phả... thực hiện gửi thư chúc mừng, thư chia buồn tới các hộ dân, tổ chức ký cam kết thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh. Những năm qua, nhiều hương ước, quy ước được rà soát, sửa đổi, bổ sung ngày càng phù hợp với sự phát triển của xã hội.

Đặc biệt, cấp ủy, chính quyền cơ sở tạo điều kiện cho nhân dân giám sát trực tiếp thông qua Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, tập trung vào các nội dung như các công trình do dân tự đóng góp, giám sát đánh giá hộ nghèo, cận nghèo; bảo vệ môi trường; quản lý xây dựng... Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 186 ban thanh tra nhân dân và các ban giám sát đầu tư cộng đồng được thành lập đảm bảo theo đúng quy định. Các ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng các xã, phường, thị trấn tổ chức các cuộc thanh tra, giám sát, đã phát hiện ra một số sai phạm, kịp thời kiến nghị với chính quyền giải quyết, thông qua đó giúp các cơ quan nhà nước, chính quyền thực hiện tốt hơn công tác quản lý.

Đồng chí Nguyễn Xuân Lượng, Bí thư Đảng ủy xã Tiền An (TX Quảng Yên), cho biết: Thời gian qua, xã Tiền An phát huy tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, điều hành và làm tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”. Nhờ đó, xã đã tạo được niềm tin và huy động được sự tham gia, đóng góp của người dân trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng... NTM, người dân đã hiểu mình là người thụ hưởng thành quả nên tích cực triển khai các mô hình sản xuất, đóng góp làm đường nông thôn mới.

Phường Yết Kiêu (TP Hạ Long) đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp đến giao dịch.

Cùng với việc thực hiện công khai, minh bạch, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của UBND cấp xã được quan tâm, từng bước nâng cao được chất lượng. Tại các xã, phường, thị trấn đều bố trí riêng phòng tiếp dân ở những nơi thuận tiện, niêm yết công khai quy định tiếp công dân và thực hiện nghiêm túc chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân vào thứ 5 hàng tuần, do vậy các vấn đề nhân dân quan tâm mà thuộc thẩm quyền đều được xem xét giải quyết ngay tại cơ sở.

Chính quyền các xã, phường, thị trấn cũng đẩy mạnh cải cách hành chính; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, chế độ công chức, công vụ, thực hiện tốt “Năm dân vận chính quyền 2018”. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

 Bảo Bình