Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XIII thông qua 22 nghị quyết

Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, dưới sự chủ tọa của đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, ngày 13/12, Kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khóa XIII đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra và thành công tốt đẹp. Tham dự phiên bế mạc, có đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Đảng, Trưởng Ban Tổ chức T.Ư, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh khoá XIV.

[links()]

Đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Đảng, Trưởng Ban Tổ chức T.Ư, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh khoá XIV cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh trò chuyện bên lề kỳ họp. Ảnh: Hùng Sơn

Trong 3 ngày làm việc, các đại biểu đã tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đánh giá toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ KT-XH, QP-AN của tỉnh năm 2017. Đồng thời, nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế; xác định nguyên nhân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH và rút ra bài học kinh nghiệm; đề ra giải pháp, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển KT-XH năm 2018. Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn nhiều nội dung cử tri, nhân dân quan tâm liên quan đến các lĩnh vực: Chống thất thu ngân sách, thực hiện Đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 24/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2; thực trạng và những giải pháp để bảo vệ, phát triển nguồn lợi thủy sản bền vững...

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại phiên bế mạc.

Tại kỳ họp, đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua 22 nghị quyết: Nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2018; phê chuẩn tổng quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2016; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2018; Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; thông qua biên chế khối đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; quy định về tiền lương đối với người làm việc được hợp đồng lao động tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh...

Đặc biệt, đối với Nghị quyết nhiệm vụ KT-XH năm 2018, HĐND tỉnh thống nhất phấn đấu để đạt và vượt các chỉ tiêu KT-XH đề ra: Chỉ tiêu GRDP tăng trên 10,2%; thu ngân sách nội địa tăng 10% so với số thực hiện năm 2017 (nhưng không thấp hơn 30.360 tỷ đồng); thu XNK phấn đấu đạt chỉ tiêu Trung ương giao; tổng vốn đầu tư xã hội tăng trên 10%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,7%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75%; tỷ lệ bao phủ BHYT trên 93%; 14,5 bác sĩ/vạn dân; tỷ lệ che phủ rừng đạt 54,5%; tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 97%;...

Để đạt các chỉ tiêu năm 2018, HĐND tỉnh thống nhất đề ra 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại phiên bế mạc.

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Đảng, Trưởng Ban Tổ chức T.Ư, ĐBQH tỉnh khoá XIV đã ghi nhận những nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh trong thực hiện toàn diện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2017. Đồng chí lưu ý, hiện nay yêu cầu đối với Quảng Ninh phải phát triển đồng bộ xứng với tiềm năng thế mạnh của địa phương. Các cấp ủy, chính quyền cần rà soát, nêu quyết tâm khắc phục cho được những hạn chế, yếu kém năm 2017, từ đó chủ động đánh giá kịp thời, dự báo, lường trước những tiêu cực để có giải pháp ngăn chặn.

Với 10 nhiệm vụ giải pháp trọng tâm tỉnh đề ra trong năm 2018 sẽ tiếp tục là nhiệm vụ cần triển khai lâu dài trong những năm tiếp theo. Quảng Ninh tiếp tục bám sát và triển khai có hiệu quả các nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết T.Ư 4,5,6 (khóa XII), nghị quyết Đại hội XII của Đảng, nghị quyết Đại hội XIV của Đảng bộ tỉnh và nghị quyết HĐND tỉnh. Đặc biệt, cụ thể bằng các giải pháp với mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể trong Nghị quyết nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2018 của HĐND tỉnh.

Đồng chí Phạm Minh Chính cũng nhấn mạnh nhiệm vụ Quảng Ninh tiếp tục tập trung thực hiện, đó là: Đổi mới, chủ động trước tình hình mới để phát huy tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, tranh thủ những lợi thế để Quảng Ninh phát triển bền vững; coi trọng truyền thống văn hóa lịch sử; làm tốt công tác bảo vệ và phát huy giá trị các di sản, di tích Quốc gia trên địa bàn... Trong công tác xây dựng Đảng, phải nêu cao quyết tâm chống suy thoái, chống tiêu cực; có giải pháp hữu hiệu trong xây dựng hệ thống chính quyền vững mạnh; phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội; xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng được tình hình mới...

Về giải pháp phát triển kinh tế, tỉnh tiếp tục ưu tiên đào tạo nguồn lực cho sự phát triển, trong đó chú trọng quy hoạch; quan tâm phát triển ngành Than; đẩy mạnh giải phóng mặt bằng; phát triển bền vững bảo vệ môi trường; dành nguồn lực phát triển Đặc khu Vân Đồn. Đồng thời, quan tâm đổi mới hoạt động của cơ quan dân cử. Về chủ đề công tác năm 2018 của tỉnh, đồng chí Phạm Minh Chính lưu ý tỉnh tiếp tục thực hiện tốt trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp.

Phát biểu tại phiên bế mạc, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Năm 2017, với sự nỗ lực của tỉnh, các địa phương, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, 11 chỉ tiêu KT-XH đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Nổi bật, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,2%, tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt trên 37.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt cao 27.600 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2016. Về giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, tỉnh kiên quyết năm 2017 không điều chuyển sang năm 2018 và phấn đấu giải ngân xây dựng cơ bản 10.621 tỷ đồng. Trước bối cảnh lượng than tồn kho lớn, tỉnh luôn tạo điều kiện và cùng ngành Than nhiều lần kiến nghị với Trung ương có giải pháp tháo gỡ. Liên quan tới các chỉ số cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tỉnh  tiếp tục khẳng định thương hiệu của mình. Mặc dù vậy, người dân, doanh nghiệp vẫn còn nhiều mong mỏi, nhất là thời gian giải quyết thủ tục cần rút ngắn hơn nữa...

Năm 2018, để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 09 của BCH Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 và những mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra, đòi hỏi tinh thần quyết tâm đổi mới, quyết liệt của các ngành, các địa phương trong việc triển khai các giải pháp tỉnh đã đề ra.

Nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 được UBND tỉnh xác định cần tập trung thực hiện, đồng chí Nguyễn Đức Long nêu rõ: Tỉnh tiếp tục thúc đẩy sản xuất kinh doanh và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng mạnh về dịch vụ; tập trung thu hút các dự án lớn về dịch vụ, du lịch để phát triển đa dạng sản phẩm chất lượng cao; mở rộng không gian, kết nối các tuyến, điểm du lịch từ Hạ Long đến các địa phương trong tỉnh; thu hút tối đa các nguồn vốn đầu tư phát triển, huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xã hội để tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng với các công trình động lực quan trọng, có sức lan tỏa lớn, hoàn thiện hạ tầng và thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Cùng với đó, tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ một số biện pháp tăng cường quản lý quy hoạch, đất đai, đô thị; thực hiện chủ đề công tác năm; thực hiện sắp xếp, điều chuyển công chức, viên chức giữa các sở, ngành, cơ quan, đơn vị đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ; tập trung công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Đối với đề án 196 và chương trình xây dựng NTM, ngoài sự đầu tư của tỉnh, cần huy động sự vào cuộc của người dân.

"UBND tỉnh sẽ chỉ đạo, điều hành, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2018"- đồng chí Nguyễn Đức Long, khẳng định.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Sau 3 ngày làm việc với tinh thần khẩn trương, dân chủ, trách nhiệm cao trước cử tri và nhân dân, HĐND tỉnh đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Kỳ họp đã tập trung thảo luận, thông qua 22 nghị quyết quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, đặc biệt là đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN, thu - chi ngân sách, đầu tư công gắn với ngân sách cấp tỉnh năm 2017 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2018.

Quang cảnh phiên bế mạc.

Quảng Ninh xác định năm 2018 phải tạo đột phá, tăng tốc phát triển, làm động lực cho bứt phá ở các năm tiếp theo, với mục tiêu phải hoàn thành đạt và vượt mức tối đa các mục tiêu, chỉ tiêu của từng năm để đạt được mục tiêu theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đề ra. Đồng chí yêu cầu: Các cấp, ngành rà soát lại mục tiêu, chỉ tiêu và xác định giải pháp đồng bộ, cụ thể, quyết liệt ngay từ đầu năm 2018; xây dựng giải pháp bứt phá trong quản lý ngân sách; tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là ngành Than; tăng cường giải pháp quản lý thu thuế, phí và lệ phí, nhất là thu qua hình thức khoán thu hiện đang còn nhiều thất thoát. Đối với quản lý chi, điều hành chi ngân sách, hạn chế tối đa việc ban hành các nghị quyết, chính sách làm tăng chi ngân sách; rà soát tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp theo tinh thần Nghị quyết T.Ư 6, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tiết kiệm chi thường xuyên, để dành nguồn lực cho đầu tư.

Đối với các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, ưu tiên cho phát triển hạ tầng của khu kinh tế Vân Đồn; thống nhất nguyên tắc không phân bổ kế hoạch vốn đầu tư đối với các dự án nằm ngoài danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách của tỉnh, địa phương, cũng như các dự án chưa đầy đủ thủ tục đầu tư.
Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, nhấn mạnh: Chủ đề công tác năm 2018 “Bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên” là nội dung quan trọng để chủ động triển khai cụ thể hóa thành các chương trình hành động, kế hoạch, giải pháp cụ thể để thay đổi căn bản về nhận thức, hành động, xây dựng môi trường phát triển bền vững cho sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng môi trường sống của cộng đồng dân cư và phục vụ du khách. Đồng chí yêu cầu, các cấp, ngành tranh thủ những ngày còn lại của năm 2017, tập trung hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm; khẩn trương xây dựng giải pháp, cụ thể hóa nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh cũng như của HĐND tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2018. Đồng chí Nguyễn Văn Đọc kêu gọi toàn thể các cấp, các ngành, CBCCVC, LLVT, chiến sĩ, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc toàn tỉnh tập trung hoàn thành cao nhất kế hoạch KT-XH năm 2017, thực hiện tốt các nghị quyết quan trọng mà HĐND tỉnh vừa thông qua, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ KT-XH năm 2018 ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới đón Tết cổ truyền dân tộc Mậu Tuất, đồng chí Nguyễn Văn Đọc đã gửi lời thăm hỏi, tri ân, cảm ơn chân thành đến các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, các bậc lão thành cách mạng, các thế hệ cán bộ, chiến sỹ, lực lượng vũ trang, các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng và toàn thể cử tri, nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Nguyễn Huế - Thanh Tùng