Phát huy tính năng động của người đứng đầu

Những năm gần đây, Quảng Ninh liên tục thăng hạng Chỉ số PCI và trở thành một trong những địa phương đứng trong tốp đầu toàn quốc. Năm 2015, 2016 Quảng Ninh lần lượt vươn lên giành vị trí thứ ba, thứ hai và năm 2017 đã bứt phá vươn lên giành vị trí thứ nhất trong bảng xếp hạng PCI. Kết quả này khẳng định sự nỗ lực của toàn tỉnh, đặc biệt là vai trò, tính năng động của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.

[links()]

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, cùng đoàn công tác nắm tình hình triển khai công tác quản lý quy hoạch các bãi biển trên địa bàn huyện Cô Tô. Ảnh: Nguyễn Huế

Nắm bắt những cơ hội, cũng như thách thức, thời gian qua lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền, đơn vị trong tỉnh đã mạnh dạn tìm tòi đổi mới, sáng tạo trong thực hiện “3 đột phá chiến lược” của Đảng gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”. Từ đó tạo đột phá trong quá trình phát triển, nhanh chóng khắc phục những bất lợi để chuyển biến thành lợi thế cạnh tranh của tỉnh. Với mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành điểm đến lý tưởng, là nơi đáng sống, đáng đến để đầu tư và phát triển kinh doanh, gắn bó lâu dài, tỉnh chú trọng chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC).

Đặc biệt, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương đã quyết liệt chỉ đạo, thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính và quy định, chế độ, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cũng nghiêm túc thực hiện chỉ đạo, điều hành, triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về những tồn tại, thiếu sót trong thực hiện CCHC thuộc ngành, đơn vị, địa phương quản lý…

Bên cạnh đó, các địa phương, đơn vị cũng không ngừng cụ thể hóa mục tiêu, giải pháp trong Nghị quyết 19-NQ/TU về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”. Trong đó từng bước hoàn thiện, ban hành quy chế làm việc theo hướng phân cấp cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ mối quan hệ trong xử lý công việc, đảm bảo tính thống nhất và gắn trách nhiệm của từng người trong thực thi nhiệm vụ…

Đơn cử, trong công tác CCHC, thủ trưởng các đơn vị, địa phương nêu cao vai trò, trách nhiệm, trực tiếp chỉ đạo, điều hành, triển khai, đôn đốc giải quyết, nhất là những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân. Đối với những thiếu sót, hạn chế của đơn vị, địa phương mình trong thực hiện CCHC, người đứng đầu phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, nhất là đối với các sở, ngành được giao chủ trì tham mưu, thực hiện các nội dung CCHC.

Với sự quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, công tác CCHC đã được các cơ quan, đơn vị quan tâm, chú trọng hơn; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường. Việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với thực tiễn, có tác động tích cực đến các mặt của đời sống xã hội.

Các văn bản ban hành mới đã đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước, tạo hành lang pháp lý, có tính khả thi cao trong quá trình thực hiện. Thông qua đó, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương đã phát huy tốt vai trò chịu trách nhiệm của mình trong công tác CCHC thuộc phạm vi quản lý; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền được giao, góp phần vào thành quả CCHC chung của tỉnh và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương…

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thông qua phiên Cafe doanh nhân.

Đặc biệt, từ năm 2015, tỉnh triển khai đánh giá chất lượng năng lực điều hành thông qua Bộ chỉ số đánh giá chất lượng điều hành của các sở, ngành, địa phương (DDCI). Bộ chỉ số này đã trở thành công cụ đắc lực cho chính quyền Quảng Ninh trong công tác xây dựng và điều hành một chính quyền năng động và phục vụ. Đặc biệt, trong bộ phiếu đánh giá DDCI năm 2016, Quảng Ninh đã bổ sung tiêu chí đánh giá trách nhiệm, xếp hạng của người đứng đầu từng địa phương và các sở, ngành.

Đối với các địa phương, việc triển khai Bộ chỉ số DDCI cũng đã trở thành một cuộc tranh đua minh bạch nhằm cải thiện môi trường, thu hút đầu tư. Qua đó, góp phần thúc đẩy công tác CCHC từ cấp tỉnh tới các sở, ban, ngành và địa phương. Nhận thức, hành động của CBCC các cấp chuyển biến tích cực từ tư duy quản lý sang phục vụ, coi doanh nghiệp là đối tác và khách hàng của hệ thống dịch vụ công, sự hài lòng của doanh nghiệp thực sự trở thành thước đo chuẩn mực đối với chất lượng dịch vụ của cơ quan công quyền...

Bằng những nỗ lực của bộ máy chính quyền các cấp, niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư vào môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh tiếp tục được củng cố. Quảng Ninh đang trở thành nơi quy tụ các dự án đẳng cấp quy mô lớn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Riêng năm 2017, tỉnh có 2.324 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 35%. Đến nay, tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 15.638 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký 150.829 tỷ đồng...

Những kết quả tích cực trên là tiền đề, động lực quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục vững bước trên con đường đổi mới.

Nguyễn Huế