TP Cẩm Phả: Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Hết tháng 10/2022, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của TP Cẩm Phả đạt trên 80% kế hoạch năm, cao hơn mức bình quân chung toàn tỉnh. Đây là kết quả từ những nỗ lực, giải pháp đồng bộ, quyết liệt trong thúc đẩy triển khai các dự án. Còn gần 2 tháng để hoàn thành 100% kế hoạch năm, TP Cẩm Phả đang nỗ lực tăng tốc trong giai đoạn “nước rút”, quyết tâm đảm bảo kế hoạch giải ngân.

Kế hoạch vốn đầu tư công của TP Cẩm Phả năm 2022 là 907 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách thành phố là 712 tỷ đồng cấp cho tổng số 37 công trình chuyển tiếp và khởi công mới; số vốn còn lại được tỉnh bố trí cho triển khai đầu tư Dự án mở rộng, xây mới Trường THPT Cẩm Phả và tuyến đường vào cụm công nghiệp, nhà máy may mặc thuộc phường Cẩm Phú. Đến hết tháng 10/2022, thành phố đã giải ngân đạt 730 tỷ đồng, đạt 80,5% so với kế hoạch vốn. Trong đó, vốn ngân sách tỉnh đạt 67% kế hoạch, ngân sách thành phố đạt 83% kế hoạch.

Thành phố hiện là địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư cao trong tỉnh, đảm bảo mục tiêu theo kế hoạch. Tuy nhiên, thời gian hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công chỉ còn hơn một tháng nữa, trong khi 10 dự án khởi công mới dù đã triển khai, nhưng chủ yếu tập trung vào giai đoạn cuối năm. Điều này khiến khối lượng nghiệm thu, quyết toán đạt thấp, gây áp lực lớn cho công tác giải ngân.

Điển hình như Dự án mở rộng, xây mới Trường THPT Cẩm Phả, một trong những công trình được hỗ trợ bổ sung có mục tiêu từ nguồn ngân sách tỉnh và giao TP Cẩm Phả làm chủ đầu tư. Năm 2022, dự án được phân bổ nguồn vốn 170 tỷ đồng, tuy nhiên phải đến tháng 10 mới hoàn thiện các thủ tục hồ sơ dự án triển khai thi công. Dự án khởi công vào cuối năm sẽ ảnh hưởng tới tiến độ triển khai nên dự kiến sẽ phải điều hòa một phần nguồn vốn đã được phân bổ sang dự án khác…

Bên cạnh đó, tại một số dự án khởi công mới còn gặp khá nhiều khó khăn, khiến việc tổ chức thi công, tạm ứng, giải ngân còn chậm. Đó là, dù khởi công muộn, nhưng Dự án mở rộng, xây mới Trường THPT Cẩm Phả hiện gặp khó khăn về một số vị trí mặt bằng chưa được hoàn thiện, dẫn đến việc không thể triển khai thi công đồng bộ các hạng mục của công trình. Tương tự, tại dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2 đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả đang thiếu khu vực đổ thải đất dư thừa. Để triển khai hệ thống rãnh dọc, cống, cạp hoàn thiện mặt đường cần tiến hành đào đất dư thừa, song do chưa có bãi đổ thải, vì thế đất được đơn vị nhà thầu để ngay trong diện mặt bằng thi công, dẫn đến thiếu mặt bằng để tổ chức thi công, khó khăn cho công tác đảm bảo ATGT trên tuyến khi tuyến đường thi công song song với phần đường đang hoạt động, lưu lượng phương tiện lớn.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả, cho biết: Thành phố đã tổng hợp, rà soát lại tiến độ, khó khăn vướng mắc để tập trung giải quyết. Những khó khăn vượt quá thẩm quyền thành phố như việc thiếu vị trí đổ thải đã được báo cáo UBND tỉnh để tìm giải pháp tháo gỡ. Song song với đó, thực hiện phân công nhiệm vụ cho từng thành viên phụ trách trực tiếp từng dự án để đôn đốc, tháo gỡ khó khăn trong công tác tổ chức thực hiện và giải ngân; thực hiện kế hoạch giải ngân trong giai đoạn những tháng cuối năm để tăng tốc, có biện pháp điều hành vốn phù hợp.

Để đảm bảo mục tiêu hoàn thành 100% tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công vào ngày 31/12/2022, TP Cẩm Phả đã xác định một trong những nguyên nhân chính, cốt lõi, ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải ngân vốn là công tác GPMB. Nhiều dự án mặc dù đã được bố trí đủ vốn theo quy định, song công tác GPMB chậm đã ảnh hưởng tới tiến độ thi công, không có khối lượng thanh quyết toán theo quy định. Vì thế, thành phố đang rất tích cực, đẩy mạnh thực hiện GPMB, bồi thường, tái định cư, xử lý kịp thời khiếu nại, tạo sự đồng thuận của nhân dân nhằm đảm bảo mặt bằng sạch để các dự án có thể triển khai được ngay.

Cùng với đó, gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với kết quả giải ngân, coi đây là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2022 và là căn cứ để đánh giá, bình xét thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ. Thành phố cũng lập kế hoạch chi tiết triển khai các dự án, chủ động điều chỉnh, điều hoà kế hoạch vốn đảm bảo tiến độ giải ngân; các đơn vị liên quan như Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nhanh chóng hoàn thành phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, triển khai các thủ tục lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng thi công các dự án khởi công mới.

TP Cẩm Phả tính toán kỹ trong lựa chọn nhà thầu có uy tín, năng lực, đảm bảo cả về trang thiết bị và nhân lực để các dự án đảm bảo tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình ngay từ đầu; ưu tiên các công trình có vốn đầu tư lớn, thực hiện tạm ứng hợp đồng, thanh toán khối lượng để hoàn thành đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn. Để tăng cường giám sát, TP Cẩm Phả đã chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra chất lượng các công trình sử dụng vốn đầu tư công; tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công trước khi bàn giao công trình vào sử dụng. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị liên quan, nhà thầu tích cực tranh thủ thời tiết thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, thực hiện thanh, quyết toán đảm bảo theo đúng quy định.