UBND tỉnh đối thoại công khai với bà Đỗ Thị Huyến (Quảng Yên) về đền bù giải phóng mặt bằng

Vụ việc khiếu nại liên quan đến giải phóng mặt bằng (GPMB) của bà Đỗ Thị Huyến ở khu 9, phường Quảng Yên (TX Quảng Yên) đã kéo dài gần 10 năm, với nhiều cuộc đối thoại, rà soát, giải quyết của các cơ quan chức năng, UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên), UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ. Kết quả rà soát thể hiện, công tác bồi thường đền bù GPMB và các phương án giải quyết áp dụng cho trường hợp của bà Huyến tại thời điểm đó đã được TX Quảng Yên, UBND tỉnh thực hiện đảm bảo đúng chế độ, chính sách của Nhà nước, của tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay bà Huyến vẫn không đồng ý và tiếp tục khiếu nại.

Để giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu nại tồn đọng, kéo dài, ngày 5-8-2013, UBND tỉnh đã tổ chức đối thoại lần cuối với bà Đỗ Thị Huyến có sự tham gia của gia đình và luật sư riêng của bà. Theo ghi nhận của phóng viên, buổi đối thoại diễn ra trên tinh thần dân chủ, công khai, thẳng thắn, cởi mở và đúng luật.
Tại buổi đối thoại, bà Huyến đề nghị cung cấp tài liệu liên quan đến dự án mở rộng nút giao thông ngã ba cầu sông Chanh và đã được ông Đặng Hùng, Phó Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải (GT-VT) trả lời bằng các căn cứ, cơ sở pháp lý liên quan, như: Quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/500 phía Bắc cầu Sông Chanh đã được UBND tỉnh phê duyệt ngày 20-10-1999; Quyết định số 1213/QĐ/BGTVT ngày 24-4-2001; Văn bản số 2893/GTVT-CGĐ ngày 13-8-2002 về việc triển khai công tác GPMB phục vụ thi công các tiểu dự án sử dụng vốn dư sau đấu thầu dự án QL18... và các quyết định khác của Bộ GT-VT. Các tài liệu trên khẳng định việc tổ chức thi công, mở rộng nút giao thông ngã ba cầu sông Chanh đã được thực hiện đúng theo các quy định của Nhà nước.

Về việc “cưỡng chế” và “gây thương tích”

Bà Đỗ Thị Huyến cho rằng, các lực lượng chức năng của huyện đã cưỡng chế lấy đất vỉa hè phía trước nhà bà, đồng thời bắt và đánh đập chồng bà là ông Hoàng Văn Kiểm gây thương tích, nhưng các cán bộ không ai bị xử lý. Về nội dung này, ông Nguyễn Văn Ánh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh đã trả lời: Tại thời điểm trước khi thi hành Quyết định số 3483/QĐ-UBND ngày 6-10-2008 của UBND huyện Yên Hưng về việc cưỡng chế thu hồi đất để GPMB đối với hộ ông Hoàng Hữu Kiểm và bà Đỗ Thị Huyến, gia đình bà Huyến đã có đơn và Biên bản đề ngày 24-10-2008 với nội dung: Đồng ý tự nguyện tháo dỡ nhà, công trình, nhận tiền bồi thường GPMB, di chuyển đến nơi tái định cư mới và đề nghị UBND thị trấn Quảng Yên hỗ trợ lực lượng giúp gia đình bà tháo dỡ nhà, công trình của gia đình. Như vậy, UBND huyện Yên Hưng không tổ chức cưỡng chế vì gia đình bà Huyến đã tự nguyện tháo dỡ nhà, công trình và nhận tiền bồi thường GPMB trước khi công bố Quyết định cưỡng chế.

Quang cảnh buổi đối thoại với bà Đỗ Thị Huyến, khu 9, phường Quảng Yên (TX Quảng Yên) ngày 5-8-2013.

Còn việc bà Huyến cho là chồng bà bị lực lượng cưỡng chế đánh đập, theo kết luận của cơ quan chức năng, các nhân chứng như các cán bộ y tế ở Bệnh viện Đa khoa huyện Yên Hưng, cơ quan Công an cho biết: Khi đơn vị thi công tiến hành xúc đất phía trước nhà bà Huyến, đây là phần đất nằm trong hành lang ATGT do Nhà nước quản lý, ông Kiểm đã ra đứng trước máy xúc, có hành vi cản trở, chửi bới và chống đối lực lượng bảo vệ thi công. Lực lượng công an và dân quân xã Yên Giang đã đưa ông Kiểm lên ô tô về trụ sở UBND xã Yên Giang để giải quyết. Trên đường đi, ông Kiểm đã doạ tự vẫn và tự cắn lưỡi, các đồng chí làm nhiệm vụ phải đưa ông Kiểm vào bệnh viện để sơ cứu. Kết quả khám hội chẩn của Bệnh viện Đa khoa Yên Hưng đã kết luận: “Hiện tại sức khoẻ của ông bình thường, không cần xử trí và không cần can thiệp y tế”. Công an huyện và Viện Kiểm sát nhân dân huyện Yên Hưng đã có văn bản khẳng định không hề có việc ông Kiểm bị hành hung, gây thương tích. Như vậy, nội dung kiến nghị của bà Huyến không đúng.

Về việc bố trí đất tái định cư

Vấn đề bà đề nghị được bố trí cấp đổi đất tái định cư có giá trị bằng hoặc hơn vị trí đất của gia đình đã được thu hồi, ông Nguyễn Văn Vinh, Chủ tịch UBND TX Quảng Yên trả lời: UBND thị xã cung cấp tài liệu về 4 quy hoạch cấp đất dân cư có vị trí thuận lợi nhất trên địa bàn phường Quảng Yên đã được đầu tư hạ tầng, thuận tiện cho việc xây dựng nhà ở để gia đình bà Huyến nghiên cứu lựa chọn. Các địa điểm đó bà không nhất trí lựa chọn và đề nghị được bố trí diện tích đất ở tại khu vực trường Dân lập Yên Hưng. Vì khu đất này đã được UBND tỉnh quy hoạch, phù hợp với công năng và sự phát triển của nhà trường, nên không thực hiện được.

Về nội dung bà Huyến đề nghị được nhận tiền bồi thường đất ở bị thu hồi theo giá thị trường tại thời điểm hiện nay, lãnh đạo thị xã đã trả lời không thực hiện được, vì tại thời điểm năm 2005 UBND huyện Yên Hưng đã áp dụng giá đất theo đúng quy định và gia đình bà đã nhận tiền bồi thường GPMB.

Về việc công khai dự án, trình tự thu hồi đất

Bà Huyến cho rằng: Việc thu hồi đất không đúng trình tự, không công khai dự án, không họp dân phổ biến chế độ, chính sách có liên quan, không kiểm đếm lập phương án bồi thường đối với gia đình bà. UBND TX Quảng Yên khẳng định: Hội đồng Bồi thường GPMB huyện đã phối hợp cùng UBND xã Yên Giang tổ chức họp với các hộ dân khu vực nút giao ngã 3 cầu sông Chanh vào các ngày 28-4 và 20-6-2005 để công khai quyết định thu hồi đất, chủ trương đầu tư dự án; các tài liệu phê duyệt thiết kế kỹ thuật, kế hoạch GPMB; các chính sách, đơn giá quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thời điểm, gia đình bà Huyến có tham dự và ký biên bản. Hội đồng đền bù GPMB huyện đã tiến hành kiểm kê đất đai, tài sản trong phạm vi GPMB khu vực ngã 3 cầu sông Chanh, trong đó có hộ bà Huyến với tổng diện tích thu hồi là 146m2 cùng toàn bộ vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất. Biên bản kiểm kê khối lượng tài sản đã được ông Hoàng Hữu Kiểm đại diện gia đình ký xác nhận. Hội đồng đền bù GPMB huyện thực hiện lập phương án bồi thường GPMB cho gia đình bà với tổng số tiền 379.554.957 đồng và bà Huyến đã nhận tiền vào ngày 24-10-2008...

Thẳng thắn tranh luận

Tại buổi đối thoại, luật sư Phạm Quốc Việt, đại diện cho quyền lợi của bà Huyến đã có ý kiến: Quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện Yên Hưng là trái pháp luật; không có đạo lý; việc các cơ quan chức năng của huyện Yên Hưng và tỉnh Quảng Ninh có văn bản đề nghị mở rộng nút giao thông ngã ba cầu sông Chanh là không đúng quy định của pháp luật...

Trả lời về ý kiến của luật sư Việt, đại diện Sở GT-VT, Thanh tra tỉnh, UBND TX Quảng Yên đã thẳng thắn bác bỏ những ý kiến trên của luật sư vì cho rằng, đó là những cáo buộc thiếu căn cứ, không có tính xây dựng, đồng thời đã cung cấp cho luật sư những bằng chứng, căn cứ pháp lý thể hiện việc thực hiện của UBND TX Quảng Yên, UBND tỉnh là đúng theo quy định của pháp luật hiện hành.

Có mặt tại buổi đối thoại với tư cách là luật sư hoạt động độc lập, ông Tô Năng Như, Đoàn luật sư Quảng Ninh có ý kiến: Luật sư Việt không nên đưa ý kiến chủ quan để kết luận thu hồi đất của tỉnh và huyện là trái pháp luật, trái đạo lý, bởi như vậy là phản cảm và không đúng với vai trò, chức năng của luật sư khi đại diện cho công dân. Các nội dung bà Huyến trình bày hôm nay không đúng với nội dung khiếu nại ban đầu, mà lại đề cập tới các vấn đề liên quan đến quy hoạch, những vấn đề này bà Huyến nên khiếu nại với Bộ GT-VT. Việc giải quyết của UBND tỉnh, UBND TX Quảng Yên đã thực hiện đúng trình tự, quy định của pháp luật, các chế độ chính sách được vận dụng cho bà Huyến đã vượt quá chế độ chính sách của pháp luật. Điều này có thể gây tiền lệ không tốt cho việc giải quyết các vụ việc khiếu nại khác...

Đại diện chi bộ khu 9, nơi bà Huyến sinh sống, ông Bùi Văn Lâm phát biểu: Khu phố không có thành kiến gì với gia đình bà Huyến, tuy nhiên khi nghe luật sư Việt phát biểu, chúng tôi thấy luật sư không theo cái tâm của nghề nghiệp, không đúng lợi ích chung của cộng đồng, xã hội và đã phủ quyết hết những cố gắng xây dựng, phát triển của tỉnh, của TX Quảng Yên. Vì lợi ích chung của cộng đồng, bà con khu phố mong muốn bà Huyến hợp tác với chính quyền để giải quyết dứt điểm vụ việc.

Tham dự buổi đối thoại, ông Lê Quốc Vạn, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ phường Quảng Yên phát biểu: Việc mở rộng nút giao thông ngã ba cầu sông Chanh là cần thiết và phù hợp với tâm tư, nguyện vọng của người dân. Việc thu hồi đất để làm dự án không phải chỉ thu hồi đất của một mình gia đình bà Huyến mà là của 6 gia đình khác. Các hộ đã chấp hành tốt, không có lý gì gia đình bà Huyến đòi hỏi chế độ khác với 6 hộ còn lại, cụ thể là bà yêu cầu được cấp đất hai mặt đường và tiền để xây hai căn hộ là đòi hỏi vô lý, không công bằng.

Thống nhất kết luận

Ý kiến của đại diện Hội Cựu chiến binh tỉnh: Hội CCB không đồng ý với những kiến nghị của bà Huyến và đồng ý với cách giải quyết của chính quyền các cấp. Đề nghị bà Huyến chấp nhận phương án mà địa phương đã đưa ra, vì các phương án này đã vượt ngoài chế độ, chính sách quy định của Nhà nước.

Sau nhiều giờ đối thoại trên tinh thần dân chủ, công khai, các đại biểu dự hội nghị đã thống nhất kết luận: Việc giải quyết khiếu nại của bà Huyến đã được các cấp chính quyền thị xã, tỉnh giải quyết đúng luật và đúng quy định, chính sách của Nhà nước. Mọi chế độ, chính sách bồi thường GPMB đối với gia đình bà Huyến đã đảm bảo thấu tình, đạt lý, không thể giải quyết hơn được nữa.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã chân tình kêu gọi gia đình bà Huyến chấp nhận với phương án giải quyết của chính quyền để khép lại vụ việc.

Nhóm phóng viên