Bài 2: Môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện

So với nhiều tỉnh, thành phố khác trong cả nước thì Quảng Ninh là tỉnh giàu tiềm năng, có nhiều lợi thế để thu hút các nhà đầu tư đến đầu tư, sản xuất kinh doanh thuộc nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau. Trong đó có một số lĩnh vực có vị trí quan trọng của vùng Đông Bắc và cả nước như khai thác than, vật liệu xây dựng, điện, du lịch, kinh tế cảng biển, kinh tế cửa khẩu… Trước hết với vị trí cửa mở ra biển và có hệ thống giao thông gồm cả đường bộ, đường sắt, đường biển, cảng biển, có cửa khẩu quốc gia, quốc tế thông thương với Trung Hoa. Lợi thế này tạo thuận lợi cho Quảng Ninh đẩy mạnh giao lưu kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế, tăng cường hội nhập với khu vực, có điều kiện mở rộng thị trường trao đổi hàng hoá xuất nhập khẩu. Dân số tuy không đông nhưng trình độ văn hoá tương đối cao, khoảng 95% dân số biết đọc, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 35,3%.

Phát huy thế mạnh này trong 2 năm đầu thực hiện Nghị quyết tỉnh đã có nhiều quyết sách rất kịp thời để cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút các nguồn ngoại lực, huy động nội lực để đầu tư phát triển. Việc làm đầu tiên là cải cách thủ tục hành chính, cơ chế chính sách được nhất quán ngay từ bộ máy hành chính công khai hoá, minh bạch hoá các thông tin liên quan đến quy định, quy hoạch, các lĩnh vực ưu tiên đầu tư, các chế độ ưu đãi. Tạo điều kiện thuận lợi  cho nhà đầu tư gia nhập thị trường và giải quyết các hồ sơ, thủ tục hành chính trong đầu tư sản xuất kinh doanh tại Quảng Ninh trong thời gian nhanh nhất, thuận tiện nhất.  Đồng thời đưa vào vận hành cơ chế một cửa liên thông giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, tổ chức và công dân. Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh tỉnh đã chỉ đạo các ngành, đơn vị hạn chế việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp trừ trường hợp có đơn thư khiếu nại hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, vi phạm trong sản xuất kinh doanh theo đề nghị của doanh nghiệp hoặc cơ quan có thẩm quyền. Mọi thủ tục hành chính của Nhà nước đều được công khai hoá ngay tại các cơ quan, đơn vị. Nhằm tăng cường quảng bá thông tin liên quan đến môi trường đầu tư, tỉnh đã tích cực tham gia các hội nghị, hội thảo xúc tiến thương mại đầu tư trong và ngoài nước, có các doanh nghiệp của tỉnh trực tiếp tham gia như: Hội thảo về hợp tác phát triển kinh tế 5 tỉnh: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Lào Cai (Việt Nam) với Vân Nam (Trung Quốc); hội thảo, hội chợ ASEAN và Trung Quốc được tổ chức thường niên tại Nam Ninh (Trung Quốc); hội nghị xúc tiến đầu tư và sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản tổ chức tại Hà Nội... Trong quan hệ hợp tác với các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tỉnh đặc biệt chú trọng đến hợp tác trên lĩnh vực giao thông vận tải, thu hút đầu tư, thương mại - du lịch. Đã ký kết Chương trình hợp tác với Hà Nội, Hải Phòng, Lạng Sơn và phối hợp nội dung liên quan với một số tỉnh nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng giữa các địa phương và cả Vùng theo định hướng “Hai hành lang, một vành đai kinh tế”. Hợp tác quốc tế được triển khai theo đúng chủ trương của Nhà nước trong giải quyết tốt mối quan hệ với các đối tác truyền thống và giàu tiềm năng, trong đó đặc biệt coi trọng hợp tác với các địa phương của Trung Quốc. Từ năm 2005-2007 tỉnh đã ký 10 thoả thuận hợp tác cấp tỉnh với đối tác nước ngoài trong đó có 2 thoả thuận đa phương, 8 thoả thuận song phương; chỉ đạo, uỷ quyền cho các ngành, địa phương ký 17 thoả thuận hợp tác.

Với nhiều nỗ lực này Quảng Ninh đang là điểm đến hấp dẫn của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hàng loạt các dự án lớn đang được triển khai trên địa bàn như: Dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh giai đoạn I với tổng công suất thiết kế 600 MW, Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả giai đoạn I: 300 MW, các Nhà máy Xi măng Cẩm Phả đã hoàn thành, xi măng Thăng Long, Hạ Long sắp hoàn thành; Nhà máy Chế tạo thiết bị nâng hạ Quang Trung (Uông Bí) đang lắp đặt thiết bị. Các dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch, đô thị tạo ra diện mạo mới về cảnh quan, hạ tầng du lịch hoàn chỉnh, hiện đại, sản phẩm du lịch phong phú như Khu du lịch quốc tế Tuần Châu, Khu du lịch đô thị Phượng Hoàng, Khu đô thị Hùng Thắng, Vựng Đâng, Khu kinh tế Vân Đồn, Cụm công nghiệp dịch vụ cảng biển Hải Hà... Kinh tế dân doanh, chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ trong hơn 2 năm qua đã tăng nhanh chóng, với 1.495 doanh nghiệp mới được thành lập với tổng số vốn đăng ký 15.063 tỷ đồng, tăng bình quân 25%/năm. Ngành nghề kinh doanh cũng theo đúng định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh công nghiệp 26%, thương mại - du lịch - dịch vụ 44%, xây dựng 18% và một số lĩnh vực khác. Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển với các hình thức liên doanh, liên kết. Toàn tỉnh hiện có khoảng 95 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động, tổng doanh thu năm 2007 đạt 496 triệu USD, nộp ngân sách 300 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 15.183 lao động. Tỉnh đã tập trung vận động các dự án sử dụng vốn ODA, coi đó là nguồn vốn quan trọng giúp Quảng Ninh đầu tư vào những công trình kinh tế quốc dân, các cơ sở hạ tầng, cơ sở xã hội, cải cách và nâng cao năng lực, các dự án xoá đói giảm nghèo và phát triển, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Cơ cấu vốn đầu tư đã có những đổi mới theo hướng xoá bỏ dần bao cấp trong đầu tư, do vậy tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách và có nguồn gốc từ ngân sách đã giảm đi. Vốn huy động trong nước đã khai thác khá hơn theo hướng phát huy nội lực, chiếm 96%, nước ngoài 4%. Điểm nổi bật về đầu tư trong thời gian qua là sự tăng lên mạnh mẽ của đầu tư từ khu vực tư nhân. Hết năm 2007, tổng vốn đầu tư của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 26.379 tỷ đồng, chiếm 52% cơ cấu nguồn vốn đầu tư trong nước, đây là nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh.