- Kính thưa Đ/c Phạm Minh Chính, Uỷ viên BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ!
- Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội !
- Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh !
- Kính thưa các đồng chí tham dự kỳ họp !
- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh !
Sau 03 ngày làm việc khẩn trương, tập trung, nghiêm túc, trách nhiệm, dân chủ, đổi mới trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh Khóa XII đã hoàn thành tốt đẹp các nội dung, chương trình đề ra.
Trên cơ sở các báo cáo, tờ trình tại kỳ họp, kết quả thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và qua ý kiến, kiến nghị của cử tri; các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị khách mời tham dự kỳ họp đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong thảo luận, giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, thiết thực, bổ sung vào các báo cáo, tờ trình và dự thảo Nghị quyết. Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã nghe ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy định hướng những vấn đề quan trọng cần tập trung thực hiện để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội. Qua tổng hợp, đã có 73 ý kiến phát biểu tại Tổ và tại Hội trường (trong đó có 51 ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh), có 22 đại biểu HĐND tỉnh chất vấn tại kỳ họp. Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất đánh giá:
Thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội 06 tháng đầu năm 2014 của tỉnh, bên cạnh những thuận lợi vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là việc Trung Quốc đặt giàn khoan Hải Dương 981 trái phép trên vùng biển chủ quyền của Việt Nam từ nhiều tháng qua đã tác động bất lợi đến sản xuất, kinh doanh, du lịch, xuất nhập khẩu…của cả nước và của tỉnh. Tuy nhiên với sự chủ động, quyết tâm, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và được sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các bộ ngành Trung ương, cùng nỗ lực cao của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh trong triển khai nội dung chủ đề năm, tập trung thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng. Theo đó, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được những kết quả tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực như: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,9% cao hơn mức bình quân chung cả nước (5,18%), trong đó giá trị tăng thêm ngành ngành công nghiệp và xây dựng là 5,2%; ngành dịch vụ tăng 9,5%; ngành nông, lâm, thuỷ sản tăng 2,7% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 17.214 tỷ đồng (đạt 53% dự toán, tăng 22% so với cùng kỳ, trong đó thu thuế xuất nhập khẩu đạt 9.608 tỷ đồng, tăng 31% so với cùng kỳ; thu nội địa đạt 7.605 tỷ đồng, tăng 12% so với cùng kỳ. Hoạt động xúc tiến, thu hút, cải thiện môi trường đầu tư có nhiều đổi mới theo hướng chuyên nghiệp, nhất là công tác đảm bảo an toàn trật tự xã hội trước sự kiện Biển Đông, đã tạo niềm tin cho các nhà đầu tư chiến lược, vì vậy thu hút FDI của tỉnh vẫn đạt kết quả tích cực. Các quy hoạch lớn định hướng phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng vùng tỉnh, phát triển du lịch, khoa học-công nghệ, bảo vệ môi trường...của tỉnh do tư vấn hàng đầu nước ngoài thực hiện đã được HĐND tỉnh thông qua, làm cơ sở tiền đề để các cấp, các ngành triển khai đồng bộ. Một số công trình trọng điểm, động lực có sức lan tỏa đang đẩy nhanh tiến độ: Dự án đưa điện lưới ra các xã đảo còn lại của huyện Vân Đồn; đường nối Quốc lộ 18A với khu công nghiệp cảng biển Hải Hà; Dự án sửa chữa nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Uông Bí-Bắc Ninh,... và tập trung nguồn lực để sớm khởi công đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, đường giao thông kết nối đường Trới-Vũ Oai với QL18 qua khu công nghiệp Việt Hưng; Đường dẫn và cầu Bắc Luân II...; lĩnh vực giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được bảo đảm; quốc phòng an ninh được giữ vững, các hoạt động đối ngoại được mở rộng…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh cũng còn nhiều khó khăn, thách thức như: tốc độ tăng trưởng GDP chưa đạt mục tiêu phấn đấu; tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp chủ lực trong tỉnh, nhất là ngành than, vật liệu xây dựng gặp nhiều khó khăn; nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động cầm chừng, sức mua của thị trường yếu, thị trường bất động sản phục hồi chậm; Công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường đã có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn bất cập; Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, cải cách thủ tục hành chính bước đầu thu được kết quả nhưng chưa đáp ứng yêu cầu. Tình hình tai nạn lao động, tai nạn giao thông, buôn lậu, gian lận thương mại, xâm hại môi trường còn tiềm ẩn phức tạp; đời sống của nhân dân vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn...
Trên cơ sở phân tích đánh giá sát tình hình, rút ra bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo, điều hành và dự báo tình hình sắp tới, HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian thảo luận và thống nhất quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức với mục tiêu tăng trưởng GDP đạt 8-9%, thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 35.400 tỷ để có nguồn vượt thu đầu tư cho công trình trọng điểm. Đồng thời thống nhất tập trung vào 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tập trung chỉ đạo, điều hành, thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2014, đó là: (1)Tổ chức triển khai thực hiện tốt các nhóm giải pháp của Trung ương và của tỉnh đã đề ra; (2)Tập trung tháo gỡ thật cụ thể để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhất là khối doanh nghiệp Trung ương và tiêu dùng gắn với từng bước thực hiện tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng; (3)Huy động mọi nguồn lực, tập trung quản lý, đầu tư các dự án, công trình động lực, tạo sức lan tỏa, đồng thời nghiên cứu áp dụng các hình thức đầu tư mới nhất là hợp tác công –tư để giảm áp lực cho ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả đầu tư công; (4) Tăng cường biện pháp quản lý thu chi ngân sách, tận thu, tiết kiệm chi đảm bảo hoạt động ngân hàng và kiểm soát giá cả đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; (5)Tiếp tục thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược và triển khai hiệu quả chủ đề của năm; (6)Quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; thực hiện hiệu quả các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao và làm chủ khoa học công nghệ (KHCN), tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; (7)Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; giải quyết khiếu nại, tố cáo và đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, tăng cường công tác đối ngoại; (8) Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến, thông tin, tuyên truyền và chỉ đạo điều hành nhằm thống nhất về tư tưởng, nhận thức tới hành động từ tỉnh đến cơ sở, tạo sự đồng thuận cao trong việc thực hiện nhiệm vụ năm 2014; (9)Chủ động trong việc triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
- Kính thưa Hội đồng!
- Kính thưa các vị đại biểu!
- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!
HĐND tỉnh thống nhất thông qua tổng biên chế công chức, quyết định biên chế viên chức và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2015, đảm bảo đúng nguyên tắc Trung ương đã chỉ đạo không tăng biên chế từ nay đến 2016.
Để tiếp tục tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả đất lâm nghiệp, HĐND tỉnh đã phê duyệt kết quả điều chỉnh cục bộ quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn tỉnh, theo đó tổng diện tích quy hoạch cho lâm nghiệp sau điều chỉnh là 426.997,1 ha, trong đó diện tích rừng đặc dụng là 25.046,3 ha; diện tích rừng phòng hộ là 133.253,8 ha; diện tích rừng sản xuất là 268.677 ha. Đồng thời, HĐND tỉnh thông qua quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2020 với mục tiêu năm 2015 độ che phủ rừng toàn tỉnh đạt 53,5%, năm 2020 đạt 55%.
Để tăng thêm nguồn lực đầu tư, nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn nói chung và các xã thuộc Chương trình nông thôn mới nói riêng, HĐND tỉnh quyết nghị sau khi trừ đi phần trang trải cho công tác thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô, sẽ để lại 100% ngân sách cho cấp huyện để ưu tiên đầu tư đường giao thông nông thôn cho các xã thuộc Chương trình nông thôn mới và duy tu bảo dưỡng đường cấp huyện đối với các xã, phường, thị trấn còn lại.
Nhằm phát huy hiệu quả vốn đầu tư và không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ để đáp ứng nhu cầu học tập, hưởng thụ văn hóa của người dân, HĐND tỉnh đã quyết nghị quy định mức thu phí thẻ đọc, thẻ mượn, thẻ đọc tài liệu quý hiếm đặc biệt, đa phương tiện tại Thư viện tỉnh tùy theo đối tượng và loại thẻ, với mức thấp nhất 20.000đ/năm, cao nhất 200.000 đồng/năm. Quy định mức thu phí tham quan Bảo tàng Quảng Ninh đối với người lớn là 30.000đ/người/lượt, học sinh, sinh viên là 15.000 đ/người/lượt, trẻ em là 10.000đ/người/lượt. Đồng thời, quy định miễn phí hoặc giảm 50% mức phí đối với một số đối đối tượng như: người khuyết tật, học sinh, sinh viên, học viên đang học tập tại các nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được nhà trường tổ chức cho đi tham quan, học tập, nghiên cứu tại Bảo tàng tỉnh Quảng Ninh và các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa, người cao tuổi... theo quy định của nhà nước...
Đồng thời, HĐND tỉnh đã thông qua một số nội dung quan trọng khác thuộc thẩm quyền như: Thông qua Đề án nâng cấp thị trấn Trới (huyện Hoành Bồ) từ đô thị loại V lên đô thị loại IV; thành lập khu phố 8 Phường Hà Phong, TP Hạ Long.
Tiếp tục phát huy chức năng giám sát theo luật định, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã nghe các Ban HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát một số lĩnh vực theo kế hoạch năm 2014 được HĐND tỉnh giao; nghe thủ trưởng các cơ quan chức năng, lãnh đạo UBND tỉnh báo cáo, trả lời chất vấn với tinh thần thẳng thắn, nghiêm túc, cởi mở và có tính xây dựng cao, tập trung vào nội dung được nhiều đại biểu và cử tri trong tỉnh quan tâm. Theo đó, HĐND tỉnh đã thảo luận, thống nhất ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn, trong đó giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị, địa phương tập trung giải quyết có hiệu quả các nội dung được chất vấn, nội dung kiến nghị qua giám sát, phân công rõ cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm và tiến độ thời gian thực hiện, làm căn cứ để Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu, từng vị đại biểu HĐND tỉnh và cử tri, nhân dân tiếp tục theo dõi, giám sát. Đồng thời, HĐND tỉnh đã nghe Ủy ban MTTQ tỉnh báo cáo công tác tham gia xây dựng chính quyền và những ý kiến, kiến nghị của cử tri; xem xét báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, báo cáo công tác của Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh cùng cấp gửi đến kỳ họp theo luật định.
- Kính thưa Hội đồng!
- Kính thưa các vị đại biểu!
- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!
Việc thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong 06 tháng cuối năm 2014 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, căn bản quyết định việc hoàn thành nhiều mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, vì vậy HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh sớm có kế hoạch cụ thể hóa các Nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành hôm nay thành các quyết định, chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể để tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề nghị các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, nhất là các cơ quan thông tin đại chúng cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến sâu rộng nội dung các Nghị quyết đã được ban hành đến các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nhằm tạo sự đồng thuận cao cùng thực hiện và cùng tham gia giám sát. HĐND tỉnh yêu cầu Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh chủ động, tăng cường phối hợp để tổ chức tốt việc tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết và đẩy mạnh các hoạt động giám sát việc chấp hành pháp luật và thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh theo hướng thiết thực, hiệu quả.
- Kính thưa Hội đồng!
- Kính thưa các vị đại biểu!
- Kính thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!
Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Khóa XII đã thành công tốt đẹp, HĐND tỉnh trân trọng cảm ơn và hoan nghênh sự đóng góp của cử tri, nhân dân trong toàn tỉnh, của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị liên quan và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; cảm ơn các cơ quan thông tin báo chí của Trung ương và địa phương đã đưa tin trước, trong, sau kỳ họp; cảm ơn các cơ quan phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.
Nhân dịp chuẩn bị kỷ niệm 67 năm ngày Thương binh liệt sỹ 27/7 sắp tới, HĐND tỉnh xin gửi lời tri ân, lời thăm hỏi ân cần, lời chúc sức khỏe tới các gia đình liệt sỹ, các bà mẹ Việt Nam anh hùng, các thương binh, bệnh binh, các gia đình có công với Tổ quốc trên địa bàn toàn tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh cùng nhau đoàn kết vượt qua khó khăn, thách thức với truyền thống cách mạng Kỷ luật và Đồng tâm của vùng mỏ anh hùng, phấn đấu quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 và cả nhiệm kỳ.
Với niềm tin tưởng đó, thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 15, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII.
Xin trân trọng cảm ơn.
