Để Vân Đồn trở thành vùng NTTS có mã số

Vân Đồn là địa phương có diện tích mặt nước biển lớn, với gần 160.000 ha, trong đó, diện tích NTTS đạt trên 3.600 ha. Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng giá trị sản phẩm thủy sản, cũng như phục vụ mục tiêu xuất khẩu, thời gian qua, huyện đã tích cực phối hợp với Chi cục Thủy sản triển khai hướng dẫn đăng ký và cấp mã số vùng NTTS cho các hộ nuôi trên địa bàn. Song do nhiều nguyên nhân, nên đến nay kết quả thực hiện vẫn đạt tỷ lệ rất thấp.

Vân Đồn hiện có khoảng 1.000 hộ NTTS, trong đó đối tượng nuôi chủ lực là các loại nhuyễn thể và cá lồng bè. Tính đến tháng 8/2022, Chi cục Thủy sản tỉnh mới chỉ thực hiện cấp giấy xác nhận NTTS lồng bè, đối tượng nuôi thủy sản chủ lực (cấp mã số) được cho 62 cơ sở NTTS trên địa bàn huyện. Bao gồm 1 tổ chức là Công ty TNHH Quan Minh và 61 hộ nuôi cá nhân, với tổng số 532 lồng bè, diện tích nuôi trên 336 ha, tập trung nhiều nhất ở các xã Bản Sen, Đông Xá và Hạ Long.

Nguyên nhân dẫn đến việc cấp mã số vùng nuôi đạt thấp (hơn 0,06%) là do hầu hết các hộ NTTS trên địa bàn huyện Vân Đồn đều không đủ điều kiện theo quy định hiện hành. Cụ thể, để được cấp giấy xác nhận NTTS, đối tượng nuôi thủy sản chủ lực, các hộ nuôi phải có đầy đủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng giao, cho thuê đất/mặt nước. Song hầu hết các hộ nuôi trên địa bàn huyện Vân Đồn đều không có loại giấy tờ này, khiến việc cấp mã số vùng nuôi gặp rất nhiều khó khăn.

Ông Nguyễn Quang Ninh, Phó Chủ tịch UBND xã Bản Sen (huyện Vân Đồn) cho biết: Xã Bản Sen hiện có 150 hộ NTTS. Thực hiện việc cấp giấy xác nhận NTTS lồng bè, đối tượng nuôi thủy sản chủ lực cho các hộ nuôi trên địa bàn, thời gian qua xã đã chủ động tuyên truyền cho các hộ nuôi, đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Chi cục Thủy sản thực hiện hỗ trợ đăng ký và cấp giấy xác nhận được cho 16 hộ nuôi trên tổng số 22 hộ đăng ký. Số hộ nuôi còn lại đều không đủ điều kiện cấp mã số. Nhiều hộ cũng có nguyện vọng được thuê mặt nước để NTTS, qua đó đủ điều kiện đăng ký cấp mã số, nhưng do việc xác định đường ranh giới ngoài đối với vùng biển 3 hải lý, vùng biển 6 hải lý của đất liền mới chỉ được Bộ TN&MT công bố cuối tháng 4/2022, nên xã chưa thể triển khai việc cho thuê mặt nước NTTS cho các hộ nuôi trên địa bàn.

Theo đại diện Phòng NN&PTNT huyện Vân Đồn, hoạt động NTTS của huyện chủ yếu là nuôi biển, nên việc xác định đường ranh giới ngoài của vùng biển 3 hải lý, vùng biển 6 hải lý có ý nghĩa rất quan trọng, là cơ sở để phân định ranh giới giữa phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đất đai và pháp luật về giao khu vực biển, giữa quản lý đất đai và quản lý khu vực biển; trên cơ sở đó, thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển theo quy định của pháp luật.

Ông Hà Văn Ninh, Phó trưởng Phòng NN&PTNT huyện Vân Đồn, cho biết: Sau khi tỉnh xây dựng xong quy hoạch vùng NTTS trên biển trên cơ sở đường ranh giới ngoài của vùng biển 3 hải lý, vùng biển 6 hải lý mới được Bộ TN&MT công bố, huyện Vân Đồn sẽ tiến hành các thủ tục cho thuê mặt nước để NTTS cho các hộ nuôi trên cơ sở quy hoạch được duyệt. Từ đó sẽ đẩy nhanh tiến độ cấp mã số vùng NTTS cho các hộ nuôi trên địa bàn.

Có thể nói, việc cấp mã số cho cơ sở NTTS cũng giống như cấp “giấy khai sinh” cho các đối tượng thủy sản nuôi chủ lực của địa phương. Từ mã số này sẽ xác định được chủ cơ sở nuôi và nguồn gốc sản phẩm, qua đó, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực thủy sản, nâng cao giá trị sản phẩm và đáp ứng yêu cầu về xuất khẩu. Do đó, các sở, ngành chức năng của tỉnh cần quan tâm, phối hợp chặt chẽ với huyện Vân Đồn tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp nhằm đẩy nhanh hơn nữa tiến độ cấp mã số vùng NTTS trên địa bàn huyện.