Quảng Ninh từng là địa phương đứng trong tốp đầu của cả nước về thu ngân sách Nhà nước. Thế nhưng, mới đây, tại một số cuộc đánh giá xếp loại về năng lực cạnh tranh cũng như môi trường đầu tư, Quảng Ninh lại rơi vào tốp cuối bảng.
Đồng chí Nguyễn Văn Quynh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với chúng tôi xung quanh "câu chuyện" phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới, nhất là khi đất nước bước vào hội nhập kinh tế thế giới.
PV- Quảng Ninh đã cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII bằng các chương trình hành động mang tính đột phá trong phát triển kinh tế – xã hội, phấn đấu xây dựng Quảng Ninh thực sự trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại như thế nào?
Đ/c Nguyễn Văn Quynh - Đây là một nhiệm vụ trọng tâm và để thực hiện thành công, việc quan trọng là tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư. Năm 2006 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng: kinh tế tiếp tục đạt mức tăng trưởng khá, GDP tăng 13,2%, tổng kim ngạch xuất khẩu và nguồn vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao, thu ngân sách vượt cao so với dự toán, các lĩnh vực xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt.
Tuy vậy, để phấn đấu trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015 là một nhiệm vụ rất to lớn. Đó là phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm từ 13-14% , giá trị sản xuất công nghiệp tăng từ 16 - 18 %/năm. Giải pháp quan trọng hàng đầu là tiếp tục huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Trước hết là hàng chục tỷ USD cho các dự án lớn trên địa bàn tỉnh như: nhiệt điện, xi măng, đóng tàu và khai thác than...do các tập đoàn kinh tế lớn và các doanh nghiệp của các thành phần kinh tế đầu tư. Thời gian tới, chúng tôi tiếp tục huy động đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông: đường cao tốc Hạ Long- Móng Cái; hạ tầng cho khu kinh tế Vân Đồn, Tổ hợp công nghiệp và cảng biển Hải Hà; đẩy nhanh tiến độ các dự án nâng cấp đường QL 4B nối các tỉnh khu vực Đông Bắc; tuyến đường sắt Yên Viên- Cái Lân; tiếp tục đầu tư các bến còn lại của Cảng Cái Lân… đảm bảo những điều kiện cần thiết cho sự phát triển vững chắc của những năm sau 2010. Tỉnh tiếp tục thực hiện chương trình phối hợp với Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam trong thực hiện lộ trình quy hoạch lại theo hướng tách khu vực sản xuất, chế biến và tiêu thụ than với hệ thống giao thông công cộng và khu dân cư đô thị…chủ động phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến ô nhiễm môi trường. Cùng với công nghiệp, các lĩnh vực du lịch, thương mại dịch vụ, thuỷ sản…đang tiếp tục được đầu tư đồng bộ theo hướng duy trì tốc độ phát triển cao đi đôi với nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm và hiệu quả sản xuất kinh doanh. Đối với Quảng Ninh, đây là quãng thời gian với nhiều thời cơ và không ít những thách thức lớn, song rõ ràng là có nhiều lợi thế hơn, chúng tôi tin tưởng rằng đến năm 2015 Quảng Ninh đạt được mục tiêu đã đề ra.
PV - Đồng chí suy nghĩ và đánh giá như thế nào khi Quảng Ninh- trung tâm công nghiệp, du lịch, dịch vụ lại rơi vào tốp đội sổ về năng lực canh tranh cũng như môi trường đầu tư ?
Đ/c Nguyễn Văn Quynh - Đúng là tỉnh chúng tôi có lợi thế ở một số lĩnh vực, song không phải không có những khó khăn, hạn chế. Vừa qua, tại một số cuộc đánh giá xếp loại về môi trường đầu tư từ đánh giá của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Quảng Ninh “rơi” vào tốp cuối. Tuy còn nhiều ý kiến khác nhau, song, chúng tôi nghiêm túc thấy rằng, rõ ràng sự cố gắng của mình là chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển trong tình hình mới.
Những hạn chế phát triển trong năm qua có thể kể ra đây khá nhiều, như: chất lượng tăng trưởng chưa cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động còn chậm; sự cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ còn hạn chế. Hiệu quả sử dụng các nguồn lực còn thấp, chưa phát huy tốt khả năng hiện có ở từng địa phương. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt thấp. Việc khắc phục ô nhiễm môi trường dọc quốc lộ 18A, các đô thị, khu công nghiệp và một số khu vực nông thôn chưa hiệu quả. Tình hình vi phạm trật tự xã hội, tai nạn giao thông, tai nạn lao động gia tăng. Tình hình khiếu kiện vẫn phức tạp. Công tác cải cách thủ tục hành chính hiệu quả thấp, lề lối làm việc chậm được đổi mới... Những vấn đề bức xúc này đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các địa phương, các ngành, các cấp phải tập trung lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt, sát sao để thực hiện có kết quả nhiệm vụ của năm 2007.
Ở đây có một hạn chế khiến tôi quan tâm nhất, là trong nhiều nội dung, nhiều lĩnh vực Quảng Ninh chưa theo kịp tình hình. Không theo kịp không phải là do phẩm chất, tư duy của cán bộ ta có vấn đề, mà là có những cái bất cập với đòi hỏi, công việc hiện đòi hỏi mười, nhưng mình mới chỉ đáp ứng năm, sáu. Nguyên nhân chưa theo kịp với đòi hỏi có thể thấy ngay. Hiện, đội ngũ cán bộ của chúng ta so với vài năm trước đây hầu như không thêm được bao nhiêu, nhưng lượng công việc thì tăng rất nhiều.
Tăng trưởng GDP hàng năm của tỉnh là mười mấy phần trăm, tức là hơn 1.000 tỷ đồng, cứ khoảng 4 - 5 năm lại tăng gấp đôi, trong khi đội ngũ cán bộ thì vẫn thế, học hành, đào tạo không thêm được bao nhiêu. Mặc dù vậy, chúng ta vẫn cần phải tin tưởng, dựa vào đội ngũ cán bộ, đảng viên của mình. Nhưng rõ ràng đây là vấn đề cần phải khắc phục, nếu không sẽ không theo kịp, đến một mức nào đó sẽ bị tụt hậu…. Trong nhiều biện pháp khắc phục chúng tôi đã chấn chỉnh và kiên quyết sắp xếp lại đội ngũ cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ này và rà soát lại các quy trình giải quyết theo yêu cầu của cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức với yêu cầu phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp.
PV - Theo đồng chí, Quảng Ninh sẽ làm gì trong thời gian tới nhất là khi Việt Nam chính thức bước vào sân chơi lớn - WTO, nhằm cải thiện năng lực cạnh tranh cũng như môi trường đầu tư?
Đ/c Nguyễn Văn Quynh - Khi chúng ta tham gia vào sân chơi lớn - WTO thì mối quan tâm lớn nhất là làm sao các sản phẩm hàng hoá và dịch vụ của chúng ta có sức cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cao. Tuy nhiên, để có được điều đó trách nhiệm không chỉ là của doanh nghiệp. Trước hết chính là được thể hiện trong quy hoạch phát triển của mỗi địa phương đơn vị. Trong quy hoạch của tỉnh, các dự án lớn đã và đang được xây dựng chính là đã thể hiện điều đó.
Trước đây, chúng ta khai thác than tại Quảng Ninh, nhưng lại vận chuyển đi nơi khác để sản xuất ra điện. Giá thành một kw điện chắc chắn “cõng” thêm cước phí vận chuyển than và chắc là cao hơn vận chuyển điện trên đường dây, chúng tôi xuất khẩu than rồi phi nhập khẩu điện; các cảng biển không đón được tầu có trọng tải lớn…những điều đó sẽ được các nhà hoạch định chính sách và các doanh nghiệp tính toán rất kỹ khi đầu tư ở thời điểm hiện nay. Các doanh nghiệp ở các thành phần kinh tế cũng phải được làm việc trong một “sân chơi” bình đẳng…Thực tế cuộc sống đặt ra đòi hỏi chúng ta phải rất linh hoạt, một mặt cứ cho phát triển, một mặt hoàn thiện đưa vào chủ trương, vào quy hoạch. Từ thực tiễn phát triển thành chính sách, để định hướng, quản lý, chi phối nó. Những vấn đề nêu trên có việc được thực hiện thời gian dài, ở tầm vĩ mô nhưng có những việc phải được thể hiện ngay trong công việc hàng ngày của đội ngũ cán bộ công chức, phải được lồng ghép trong những nhiệm vụ chính trị của cả hệ thống chính trị ở địa phương.
