“Biện pháp hiệu quả nhất vẫn là tuyên truyền”

(Thượng tá Đỗ Thế Khuynh, Trưởng Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Công an tỉnh, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)

- Xin đồng chí cho biết thực trạng về vấn đề vi phạm ATGT trên địa bàn tỉnh hiện nay?

+ Quảng Ninh là một trong những tỉnh có số lượng phương tiện giao thông tăng nhanh, đặc biệt lưu lượng xe vận tải (vận tải khách, vận tải hàng hoá) là rất lớn. Tình trạng trên là nguy cơ tiềm ẩn tai nạn giao thông và phức tạp trong vấn đề đảm bảo trật tự, an toàn giao thông (TT-ATGT). Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an và Giám đốc Công an tỉnh, Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt đã huy động lực lượng, phương tiện và sử dụng các biện pháp nghiệp vụ tăng cường đảm bảo TT-ATGT, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Mặc dù vậy, do lực lượng Cảnh sát giao thông còn mỏng, công tác đảm bảo TT-ATGT giữa các lực lượng còn thiếu đồng bộ. Mặt khác, công tác tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông còn hạn chế; ý thức chấp hành của người điều khiển phương tiện giao thông kém...

Do vậy, số các trường hợp vi phạm về TT-ATGT vẫn tăng. Trong 8 tháng năm 2010, lực lượng Công an toàn tỉnh đã kiểm tra, xử lý 107.655 trường hợp với tổng số tiền phạt lên tới trên 35,6 tỷ đồng; tạm giữ 2.882 phương tiện các loại; tước 1.838 GPLX. So với cùng kỳ năm 2009, số liệu xử phạt đã tăng thêm 3.851 trường hợp; tiền phạt tăng 5,6 tỷ đồng. Qua kiểm tra cho thấy, người tham gia giao thông chủ yếu vi phạm ở các lỗi như: đi không đúng phần đường, làn đường; xe chở quá tải; chạy quá tốc độ quy định; không đội mũ bảo hiểm; chở quá số người quy định; đón trả khách không đúng nơi quy định...

- Được biết, từ năm 2007, cơ quan chức năng trong tỉnh đã thực hiện việc gửi giấy thông báo lỗi vi phạm đến các địa phương, cơ quan mà đối tượng vi phạm cư trú, làm việc. Hiệu quả của công tác này ra sao, thưa đồng chí?

+ Ngày 29-6-2007, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông. Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong việc bảo đảm TT-ATGT, ngày 12-10-2007, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 22/2007/TT-BCA hướng dẫn việc thông báo đến nơi cư trú, hoặc nơi công tác, học tập của người có hành vi vi phạm hành chính về TT-ATGT để thi hành quyết định xử phạt. Theo đó, người có hành vi vi phạm hành chính về TT-ATGT phải bị thông báo về hành vi vi phạm đó và thông báo này sẽ được gửi đến nơi cư trú hoặc nơi công tác, học tập của người vi phạm. Trường hợp người có hành vi vi phạm có nơi đăng ký thường trú, tạm trú lại là cán bộ, công chức hoặc là học sinh, sinh viên... thì thông báo đến cơ quan nơi cán bộ, công chức đang công tác hoặc trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo nơi học sinh, sinh viên, học viên đang học tập. Thực hiện theo đúng nội dung của Thông tư, đối với các trường hợp vi phạm các lỗi về TT-ATGT mà khai báo địa chỉ, nơi cư trú ổn định hoặc nơi làm việc cụ thể chúng tôi đều tiến hành gửi thông báo về. Đây là một biện pháp hiệu quả đối với đối tượng công chức làm đang việc các cơ quan Nhà nước một số doanh nghiệp trên địa bàn và đối tượng học sinh, sinh viên. Thông qua giấy thông báo này, các đơn vị nêu trên cũng sẽ có những hình thức nhắc nhở, kiểm điểm và phân loại thi đua tuỳ theo mức độ vi phạm, qua đó góp phần nâng cao ý thức cho người tham gia giao thông.

Tuy nhiên, việc gửi thông báo vi phạm về TT-ATGT của lực lượng chức năng hiện nay đang gặp rất nhiều khó khăn. Khi tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính cơ quan chức năng  thường dựa vào CMND và GPLX của người có hành vi vi phạm TT-ATGT. Mà trên các loại giấy này, chỉ có các thông tin về tên, tuổi, quê quán, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú chứ không cung cấp nơi ở hiện tại, nơi công tác hay học tập của người vi phạm. Trong khi đó, rất ít các trường hợp người vi phạm TT-ATGT thành khẩn về địa chỉ hay nơi công tác, học tập hiện tại của mình. Do đó, chúng tôi khó xác định được địa chỉ cụ thể, nơi cư trú hay công tác của người có hành vi vi phạm về TT-ATGT để có thể gửi thông báo vi phạm về. Trong hơn 107 nghìn trường hợp vi phạm TT-ATGT từ đầu năm đến nay, số lượng trường hợp có thông báo gửi về là rất ít. Trong đó, gửi trực tiếp về cơ quan, đơn vị đang công tác lại càng ít hơn nữa; chủ yếu chúng tôi vẫn gửi về địa phương. Tuy nhiên, sự phản hồi từ phía địa phương rất hạn chế và gần như là không có phản hồi.  

- Như vậy, để làm tốt công tác này, cần phải có những biện pháp gì, thưa đồng chí?

Để thực hiện việc gửi giấy thông báo lỗi vi phạm đến các địa phương, cơ quan mà đối tượng vi phạm cư trú, làm việc, trở thành một trong những giải pháp hữu hiệu ngăn ngừa sự tái phạm các hành vi vi phạm TT-ATGT thì trước hết đơn vị chức năng tham gia vào công tác kiểm tra, kiểm soát giao thông tăng cường các biện pháp chuyên môn, nghiệp vụ. Cần phải xác định cụ thể được địa chỉ cư trú, nơi làm việc, học tập của đối tượng vi phạm để có sự phản hồi từ đó một cách hiệu quả nhất. Các địa phương, đơn vị... cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành các quy định của pháp luật về TT-ATGT cho cán bộ, nhân dân; thủ trưởng các cơ quan nhà nước, các tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp phải xây dựng kế hoạch phổ biến các quy định về TT-ATGT cho mọi thành viên của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; ban hành quy chế khen thưởng, không xét các danh hiệu thi đua và khen thưởng đối với những người vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông. Các cấp chính quyền, nhất là các cụm dân cư, tổ tự quản cần sâu sát các hoạt động trên địa bàn hơn nữa.

- Xin cảm ơn đồng chí!